Świadczenie usług wsparcia rozwoju usług opiekuńczych w gminie Turośń Kościelna – część 2

Postępowanie prowadzone jest w języku polskim na Platformie e-Zamówienia. Korzystanie z platformy jest bezpłatne; Wykonawca powinien posiadać konto umożliwiające składanie ofert i komunikację. Ofertę składa się przez funkcję składania ofert, a pozostałą korespondencję przez formularze do komunikacji. Oferta i oświadczenia wymagają kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego lub podpisu osobistego. Przy podpisie zewnętrznym należy przesłać dokument i odpowiadający mu plik podpisu. Maksymalny rozmiar załączników jednego formularza wynosi 150 MB. Minimalne wymagania techniczne i specyfikację połączenia określa Regulamin Platformy. Instrukcje: https://ezamowienia.gov.pl/pl/instrukcje/. Problemy techniczne zgłasza się przez funkcję „Zgłoś problem”. Szczegóły określają rozdziały XII i XIII SWZ.

Administratorem danych jest Gmina Turośń Kościelna reprezentowana przez Wójta Gminy, ul. Białostocka 5, 18-106 Turośń Kościelna; e-Doręczenia AE:PL-40060-74313-EUHAD-11. Kontakt do IOD: iod_ug_turosn_koscielna@podlaskie.pl. Dane są przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu przeprowadzenia i udokumentowania postępowania, udzielenia zamówienia, zawarcia i realizacji umowy, rozliczeń oraz archiwizacji. Odbiorcami są podmioty uprawnione na podstawie prawa, w tym osoby lub podmioty otrzymujące dokumentację na podstawie art. 18 i art. 74–76 Pzp, oraz podmioty upoważnione na podstawie umów powierzenia. Zgodnie z instrukcją kancelaryjną dane przechowuje się przez 5 lat od zakończenia postępowania, w przypadku umowy przez 10 lat, a dla projektu finansowanego ze środków zewnętrznych przez okres realizacji i archiwizacji projektu zgodnie z właściwymi wymogami. Podanie danych jest wymogiem ustawowym; konsekwencje ich niepodania wynikają z Pzp. Osobie przysługuje prawo dostępu, sprostowania lub uzupełnienia oraz ograniczenia przetwarzania na zasadach opisanych w SWZ, a także skarga do Prezesa UODO, ul. Stanisława Moniuszki 1A, 00-014 Warszawa. Dane nie będą przekazywane do państw trzecich ani poddawane zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym profilowaniu. Pełna klauzula z art. 13 ust. 1 i 2 RODO znajduje się w rozdziale II SWZ.

Prawo do usunięcia danych jest ograniczone zgodnie z art. 17 ust. 3 lit. b, d i e RODO. Nie przysługuje prawo do przenoszenia danych (art. 20 RODO) ani sprzeciwu (art. 21 RODO), ponieważ podstawą przetwarzania jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. Przy dostępie do danych Zamawiający może żądać sprecyzowania żądania zgodnie z art. 75 Pzp. Sprostowanie lub uzupełnienie danych nie może naruszać integralności protokołu i załączników (art. 76 Pzp). Żądanie ograniczenia przetwarzania nie ogranicza przetwarzania danych do zakończenia postępowania, z zastrzeżeniem art. 18 ust. 2 RODO (art. 74 ust. 3 Pzp). Wykonawca realizuje obowiązek informacyjny z art. 14 RODO wobec osób, których dane przekazuje, chyba że zachodzi wyłączenie z art. 14 ust. 5 RODO. Szczegóły: rozdział II SWZ.

Przedmiotem postępowania jest zawarcie umowy ramowej z maksymalnie 8 Wykonawcami, którzy po wyborze i zawarciu umowy ramowej przejdą bezpłatne szkolenie, a następnie będą osobiście świadczyć usługi opiekuńcze dla 8 uczestników projektu w ich miejscach zamieszkania na terenie Gminy Turośń Kościelna. Nie tworzy się dodatkowej rezerwy; braki personalne i zastępstwa obsługują pozostali opiekunowie z tej samej grupy. Podstawowy przydział zakłada jednego podopiecznego na opiekuna; w ramach zastępstwa opiekun może przejąć usługi dla dodatkowego podopiecznego. Łączny maksymalny wymiar usług wszystkich umów wykonawczych wynosi 2632 godziny zegarowe, planistycznie 329 godzin na podopiecznego. Usługi obejmują pomoc w codziennych potrzebach życiowych, opiekę higieniczną, pielęgnację zaleconą przez lekarza i wspieranie kontaktów z otoczeniem. Szkolenie obejmuje 120 godzin (80 godzin online i 40 godzin zajęć praktycznych), jest finansowane w ramach projektu i odbywa się po wyborze wykonawców; jego godziny nie są godzinami usług opiekuńczych. Świadczenie usług rozpoczyna się po ukończeniu szkolenia, weryfikacji kompetencji i zawarciu umowy wykonawczej. Zamówienia wykonawcze będą udzielane bez ponownego zaproszenia do konkurencji, zgodnie z art. 314 ust. 1 pkt 1 Pzp, według zasad przydziału i zastępstw określonych w SWZ i umowie ramowej. Wymagana jest dostępność usług i materiałów dla osób ze szczególnymi potrzebami, równe traktowanie i niedyskryminacja. Umowa ramowa obowiązuje do 30.04.2027 r., z możliwością przedłużenia maksymalnie do 31.07.2027 r. na warunkach dokumentacji, bez automatycznego zwiększenia limitu godzin lub wartości. Szczegóły zawierają SWZ, OPZ i projektowane postanowienia umów.

Ocena według rozdziału XVII SWZ. Cena (C) – 50%: C = (Cmin / Cbad) × 50 pkt. Cena porównawcza stanowi całkowity koszt Zamawiającego za godzinę × 2632 godziny; jest to wspólna podstawa porównania ofert, a nie wymiar usług przyznawany każdemu Wykonawcy. Czas stawienia się na wezwanie (G) – 50%: czas w pełnych minutach od przekazania wezwania e-mailem do faktycznego przybycia do miejsca zamieszkania uczestnika i rozpoczęcia usługi w trybie nagłym. Do 60 minut – 50 pkt; powyżej 60 do 90 – 40 pkt; powyżej 90 do 120 – 30 pkt; powyżej 120 do 150 – 20 pkt; powyżej 150 do 180 – 10 pkt. Brak deklaracji albo czas poza przedziałami – 0 pkt, bez odrzucenia oferty z tego powodu. Łącznie P = C + G, maksymalnie 100 pkt. Wybiera się maksymalnie 8 najwyżej ocenionych ofert niepodlegających odrzuceniu. Remisy rozstrzygane są zgodnie z SWZ i art. 248 Pzp. Negocjacje są fakultatywne; w razie ich prowadzenia nie ogranicza się liczby zaproszonych Wykonawców.

Na wezwanie Zamawiającego, przed wyborem oferty, w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania: oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu z art. 125 ust. 1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – według załącznika nr 2a do SWZ. Zamawiający korzysta z możliwości przewidzianej w § 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. Nie wymaga się odrębnego oświadczenia o przynależności albo braku przynależności do grupy kapitałowej. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie oświadczenie składa każdy z Wykonawców. Dokumenty lub oświadczenia zastąpione zaświadczeniem właściwego organu składa się w zakresie nieobjętym tym zaświadczeniem, zgodnie z SWZ.

Wraz z ofertą należy złożyć: 1) formularz ofertowy według załącznika nr 3 do SWZ; 2) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, według załącznika nr 2 do SWZ; 3) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy, jeżeli uprawnienie to nie wynika z dokumentów rejestrowych dostępnych Zamawiającemu; 4) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – pełnomocnictwo dla wspólnego pełnomocnika, a oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp składa każdy z tych Wykonawców. Pozostałe wymagania dotyczące formy, podpisu i dokumentów określa SWZ.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy; pełnomocnictwo należy dołączyć do oferty. Każdy Wykonawca składa odrębnie oświadczenie z art. 125 ust. 1 Pzp (załącznik nr 2 do SWZ), a na wezwanie – oświadczenie o aktualności informacji (załącznik nr 2a), w swoim zakresie. Osobiste wykonywanie usług i udział w szkoleniu muszą odpowiadać wymaganiom projektu i OPZ. Wspólna oferta nie zwiększa liczby miejsc szkoleniowych ponad 8. Szczegóły określa rozdział XI SWZ.

Zmiany wymagają pisemnego aneksu pod rygorem nieważności i są dopuszczalne w granicach art. 454–455 Pzp oraz postanowień umowy ramowej i umów wykonawczych, bez istotnej zmiany warunków zamówień wykonawczych sprzecznej z art. 312 ust. 2 Pzp. Przewiduje się w szczególności zmiany harmonogramu, rozdziału godzin pomiędzy uczestników, miejsca świadczenia usług na terenie gminy i dokumentowania, wynikające z potrzeb uczestników, zmian prawa i wymogów projektu. Dopuszczalne jest przedłużenie okresu obowiązywania i realizacji maksymalnie o 3 miesiące, do 31.07.2027 r., na warunkach OPZ i § 8 umów, bez automatycznego zwiększenia limitu godzin ani wartości zamówienia. Zastępstwa i przejmowanie usług przez pozostałych Wykonawców będących stronami umowy ramowej odbywają się na zasadach określonych w dokumentacji, z zachowaniem łącznego limitu 2632 godzin i dostępnych środków. Zasady zmian wynagrodzenia i waloryzacji właściwej stawki ramowej oraz umów wykonawczych określa § 8 projektowanych postanowień umów. Szczegółowy rodzaj, zakres i warunki zmian zawierają załączniki nr 4 i 4a do SWZ.