Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kobyla Góra.

Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Kobyla Góra w okresie 2027 -2032 r.
OPIS PRZEDMIOTU I TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA.
I. INFORMACJE OGÓLNE DOTYCZĄCE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Kobyla Góra. Okres realizacji zamówienia 2027-2032.
Kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych będzie polegała na:
1) przyjmowaniu odpadów komunalnych, we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę w miejscu przyjmowania odpadów komunalnych od operatora odbioru odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,
2) przetworzeniu przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D) w zapewnionym przez Wykonawcę miejscu zagospodarowania odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,
3) zbieraniu/magazynowaniu odpadów komunalnych, w tym w miejscu przyjmowania odpadów komunalnych, po ich przyjęciu, a przed przetworzeniem,
4) realizacji obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych,
5) zapewnienie Zamawiającemu możliwości realizacji uprawnień kontrolno-weryfikacyjnych,
6) realizacji usług i obowiązków związanych z wyrażonymi powyżej w pkt 1 – 5) usługami – zwane dalej łącznie „usługą zagospodarowania odpadów komunalnych”.
2. Poprzez „odpady komunalne” należy rozumieć tak określone odpady w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 ze zm., dalej: „u.o.”) oraz ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 733 dalej: „u.c.p.g”). Zakresem zamówienia objęte są zarówno odpady odbierane bezpośrednio od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy jak i zbierane w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. Poza zakresem zamówienia pozostaje realizacja jakichkolwiek usług lub obowiązków względem innych odpadów niż odpady komunalne. Zakres odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia jak również szacunkowe ilości określono w dalszej części OPZ.
3. Kody CPV określające przedmiot zamówienia:
Kod określający główny przedmiot zamówienia:
90.50.00.00-2-usługi związane z odpadami.
Kody uzupełniające:
90.51.00.00-5-usuwanie i obróbka odpadów
90.51.40.00-3-usługi recyklingu odpadów
90.53.30.00-2-usługi gospodarki odpadami
4. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje zagospodarowanie:
2.4.1. Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 ( ok. 950 Mg).
2.4.2. Segregowanych odpadów komunalnych z podziałem na następujące frakcje:
a) Opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania z tworzyw sztucznych – zanieczyszczone, opakowania z tworzyw sztucznych (folia opakowaniowa ), zmieszane odpady opakowaniowe ; o kodach 15 01 02 , 15 01 06 ( ok. 262 Mg)
b) Opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, ( ok. 42 Mg)
c) Opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07; ( ok. 200 Mg)
d) Odpadów ulegających biodegradacji o kodzie 20 02 01; ( ok. 350 Mg)
e) Przeterminowanych leków o kodzie 20 01 32; ( ok. 0,45 Mg)
f) urządzenia zawierające freony o kodzie 20 01 23* ( ok. 1,25 Mg)
g) Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny o kodzie 20 01 35*, inne niż wymienione
w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki ( ok. 1,25Mg)
h) zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne o kodzie 20 01 36 inne niż wymienione w
20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 ( ok 1,5 Mg)
i) Mebli i odpadów wielkogabarytowych o kodzie 20 03 07, ( ok. 150 Mg)
j)` Odpadów budowlano – rozbiórkowych o kodach 17 01 01 oraz 17 01 02, ( ok. 90 Mg)
k) Zużytych opon o kodzie 16 01 03, do rozmiaru 1250 mm x 400 mm, ( ok. 14 Mg)
Powyższe dane oszacowano na podstawie sprawozdań podmiotów odbierających odpady komunalne w latach 2024-2025. Łączna ilość planowanych do zagospodarowania odpadów wszystkich frakcji szacuje się na ok 2062 Mg. Ilość prognozowanych do zagospodarowania odpadów powstałych w całym okresie czasu trwania umowy nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie podczas realizacji zamówienia. Podaną ilość odpadów należy traktować orientacyjnie.
II. OKREŚLENIE PODSTAWOWYCH OBOWIĄZKÓW WYKONAWCY
1. Wykonawca zobowiązany jest do należytej realizacji usługi zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym do realizacji wszelkich obowiązków gwarantujących należyte świadczenie ww. usługi, w szczególności poprzez:
1) zapewnienie miejsca przyjmowania odpadów komunalnych, mogącego przyjmować odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,
2) zapewnienie miejsca przetworzenia odpadów w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia, jak również zaniechanie działań kolidujących z należytym wykonaniem usługi zagospodarowania odpadów komunalnych.
2. Poprzez miejsce przyjmowania odpadów komunalnych należy rozumieć:
1) instalację lub
2) stację przeładunkową.
3. Wykonawca ponosi względem Zamawiającego odpowiedzialność za przetworzenie przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), niezależnie od tego czy samodzielnie dokonuje przetworzenia przyjętych odpadów komunalnych czy realizuje tę usługę za pomocą podwykonawcy.
4. Wykonawca odpowiada również za:
1) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej ilości środków technicznych oraz zasobów kadrowych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie usługi zagospodarowania odpadów komunalnych,
2) postępowanie z przyjętymi odpadami zgodnie z przepisami prawa w tym, w sposób zgodny z hierarchią sposobów postępowania z odpadami oraz najlepszą dostępną techniką, o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2025 poz. 647 ze zm., dalej: „P.o.ś,”), lub technologią, o której mowa w art. 143 tej ustawy oraz innymi właściwymi przepisami,
3) współpracę i współdziałanie z operatorem odbioru odpadów komunalnych świadczącym usługi na rzecz Zamawiającego,
4) realizację obowiązków sprawozdawczo – informacyjnych,
5) ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami,
6) spełnianie przez cały okres wykonywania usługi wszystkich wymogów wynikających z obowiązujących przepisów dotyczących zagospodarowania odpadów komunalnych,

III. WYMAGANIA DOTYCZĄCE PRZETWARZANIA ODPADÓW
1. Przetwarzanie przyjętych odpadów komunalnych, musi nastąpić w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D) w instalacji lub instalacjach, w której / których przetwarzanie odpadów jest prawnie dozwolone, w szczególności dla których operator instalacji posiada wszelkie wymagane uprawnienia, a w zakresie przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, niezbędne jest posiadanie przez instalację wpisu na listę prowadzoną przez właściwego miejscowo marszałka województwa lub w instalacjach przeznaczonych do termicznego przekształcania odpadów komunalnych zgodnie z przepisami u.o. oraz ustawy z dnia z dnia 23 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2025 r. poz. 733).
2. Przyjęcie odpadów komunalnych może nastąpić tylko w instalacji wskazanej w umowie.
3. Wykonawca zobowiązany jest do przetwarzania odpadów komunalnych z uwzględnieniem następujących wymagań minimalnych:
1) zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami,
2) przyjęcia do sortowania odpadów zbieranych w sposób selektywny, przeznaczonych do odzysku i recyklingu,
3) osiągania w danym roku realizacji zamówienia, możliwie najwyższego poziomu odzysku surowców wtórnych i pozostałych odpadów zawartych w niesegregowanych (zmieszanych) odpadach komunalnych jak również osiągnięcia w danym roku realizacji zamówienia, możliwie najwyższego poziomu recyklingu odpadów przyjętych od Zamawiającego.
4) osiągnięcia możliwie najwyższego poziomu ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i przyjętych w toku realizacji zamówienia (w danym roku wykonywania usługi).

Zamawiający zweryfikował łączne spełnienie przesłanek z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy pzp: 1. Kryterium kontroli
analogicznej: Zamawiający posiada udziały w kapitale zakładowym Spółki "Regionalny Zakład Zagospodarowania
Odpadów" spółka z o.o. z siedzibą w Ostrowie Wielkopolskim, ul. Staroprzygodzka 121, zarejestrowaną w rejestrze przedsiębiorców KRS prowadzonym przez Sąd Rejonowy Poznań, Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu oraz sprawuje nad nią
nadzór właścicielski w postaci uczestniczenia w spotkaniach Zarządu, analizowaniu dokumentów. 2.Kryterium działalności
(ponad 90% swojej działalności na rzecz Zamawiającego (Gminy). Fakt ten znajduje odzwierciedlenie w sprawozdaniach
finansowych Spółki za ostatnie 3 lata obrotowe. 3.Kryterium kapitałowe: W strukturze właścicielskiej Spółki nie występuje
bezpośredni udział kapitału prywatnego.