Dowóz dzieci i uczniów do i z szkół podstawowych na terenie gminy Szudziałowo

Ze względu na ograniczoną liczbę znaków w formularzu ogłoszenia o zamówieniu informuję, że informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej oraz informacje dotyczące wymogu użyciu podpisu elektronicznego zostały szczegółowo określone w Rozdziale XIII SWZ - Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 oraz art. 14 ust 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, RODO) informuję, że:
1) Administratorem Państwa danych osobowych jest Wójt Gminy Szudziałowo (Urząd Gminy w Szudziałowie, ul. Bankowa 1, 16-113 Szudziałowo, tel. +48 (85) 722 14 04, e-mail: sekretariat@szudzialowo-gmina.pl, https://bip-ugszudzialowo.podlaskie.eu/).
2) Administrator, zgodnie z art. 37 ust. 1 lit. a) RODO, powołał Inspektora Ochrony Danych – Kamila Narbutta, z którym możecie się Państwo kontaktować pod adresem poczty elektronicznej: inspektor.ochronydanych@szudzialowo-gmina.pl.
3) Celem przetwarzania Państwa danych osobowych przez Gminę Szudziałowo jest realizacja zadań publicznych o charakterze gminnym, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej. Oznacza to, że Państwa dane osobowe są przetwarzane w celu realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, w szczególności na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz szeregu ustaw nakładających na Gminę Szudziałowo obowiązki i zadania, których realizacja wymaga przetwarzania Państwa danych osobowych. W szczególnych sytuacjach, gdy przetwarzanie Państwa danych nie będzie wynikało z przepisów prawa zostaniecie Państwo poproszeni o wyrażenie dobrowolnej zgody na przetwarzanie dotyczących Państwa danych osobowych. Niezależnie od podstawy prawnej przetwarzania dotyczących Państwa danych osobowych Administrator gwarantuje, że Państwa dane są przetwarzane w minimalnym zakresie umożliwiającym realizację ściśle określonego celu.
4) Państwa dane osobowe, w ściśle określonych sytuacjach, na podstawie przepisów prawa lub podpisanych umów powierzenia do przetwarzania i z zachowaniem wysokich standardów bezpieczeństwa, mogą zostać ujawniane osobom upoważnionym przez Administratora, podmiotom upoważnionym na podstawie przepisów prawa, podmiotom prowadzącym działalność bankową, operatorowi pocztowemu lub kurierowi oraz podmiotom realizującym archiwizację, obsługę informatyczną i teleinformatyczną. Ponadto w zakresie stanowiącym informację publiczną dane będą ujawniane każdemu zainteresowanemu taką informacją lub publikowane w BIP Urzędu.
5) Państwa dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu dla jakiego zostały zebrane. Kryteria ustalenia tego okresu wynikają głownie z przepisów prawa dotyczących archiwizacji, przepisów merytorycznych lub Kodeksu postępowania administracyjnego.
6) Przysługuje Państwu, w zależności od charakteru przetwarzania, prawo dostępu do treści swoich danych osobowych oraz prawo żądania ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do sprzeciwu, prawo do przenoszenia danych, a także prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego – Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Dodatkowo w przypadku, gdy podstawą przetwarzania Państwa danych osobowych jest Państwa dobrowolna zgoda, przysługuje Państwu prawo do cofnięcia wyrażonej zgody w dowolnym momencie.
7) Podanie przez Państwa danych osobowych, w zależności od ściśle określonego celu przetwarzania, może być wymogiem ustawowym lub umownym lub warunkiem zawarcia umowy.
8) Państwa dane osobowe nie będą wykorzystywane do zautomatyzowanego podejmowania decyzji ani profilowania, o którym mowa w art. 22 RODO.
Szczegółowe informacje dotyczące: podstaw prawnych i celu przetwarzania Państwa danych osobowych, odbiorcach danych, okresu ich przechowywania, przysługujących Państwu praw, ewentualnym obowiązku lub dobrowolności ich podania oraz potencjalnych konsekwencjach niepodania danych, będziecie Państwo informowani przez komórkę merytoryczną Urzędu Gminy w Szudziałowie.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu drogowego polegających na dowozie dzieci i uczniów, w tym dzieci uczęszczających do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych oraz uczniów szkół podstawowych, z miejsc zamieszkania do właściwych placówek oświatowych oraz z placówek oświatowych do miejsc zamieszkania, w dni nauki szkolnej, w okresie od 1 stycznia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2027 r., z wyłączeniem dni wolnych od zajęć dydaktyczno - wychowawczych, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego oraz organizacją pracy poszczególnych placówek.
2. Realizacja zamówienia odbywać się będzie na zasadzie zakupu biletów miesięcznych w dni nauki szkolnej, z uwzględnieniem organizacji roku szkolnego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 1211).
3. Zamawiający przewiduje zakup biletów miesięcznych dla dzieci i uczniów uczęszczających do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych oraz szkół podstawowych.
4. Pod pojęciem „dowóz” dzieci i uczniów należy rozumieć dowóz uczniów i dzieci z ustalonych miejsc zamieszkania do szkoły/przedszkola przed rozpoczęciem zajęć i odwiezienie uczniów ze szkoły/przedszkola do ustalonych miejsc ich zamieszkania po zakończeniu zajęć. Trasy winne być realizowane na zasadzie komunikacji publicznej, ogólnodostępnej z pierwszeństwem przejazdu wskazanych w niniejszym postępowaniu dzieci oraz uczniów.
5. Liczba dzieci i uczniów korzystających z dowozu może ulegać zmianie w trakcie obowiązywania umowy, w szczególności w związku ze zmianą miejsca zamieszkania, zmianą placówki oświatowej, przyjęciem lub odejściem dziecka/ucznia, a także zmianą liczby dzieci uczęszczających do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych. Powyższe zmiany nie mają i nie będą miały wpływu na ustaloną cenę biletu. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby zamawianych biletów miesięcznych w poszczególnych miesiącach obowiązywania umowy. Wykonawcy przysługiwać będzie wynagrodzenie wyłącznie za faktycznie zamówione bilety miesięczne.
6. Dowóz dzieci i uczniów odbywać się będzie według tras i rozkładów jazdy uzgodnionych z Zamawiającym, o których mowa w załączniku nr 1 oraz 2 do OPZ.
7. Szacunkowa liczba dzieci i uczniów objętych dowozem wynosi 85 osób, w tym 10 przedszkolaków. Podana liczba biletów miesięcznych ma charakter szacunkowy i służy wyłącznie do przygotowania i porównania ofert. Rzeczywista liczba dzieci i uczniów korzystających z dowozu może ulec zmianie w trakcie realizacji zamówienia.
8. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia lub zwiększenia liczby zamawianych biletów miesięcznych w poszczególnych miesiącach, stosownie do rzeczywistych potrzeb, w szczególności w związku ze zmianą liczby dzieci i uczniów objętych dowozem. Jednocześnie, zgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r., poz. 793 z późn. zm.), Zamawiający wskazuje, że minimalna gwarantowana liczba biletów miesięcznych, które zostaną zakupione w każdym miesiącu realizacji zamówienia, z uwzględnieniem organizacji roku szkolnego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 1211) oraz pracy poszczególnych placówek, wynosi 75 sztuk.
9. Rozliczenie za wykonane usługi będzie następowało miesięcznie, na podstawie faktycznej liczby imiennych biletów miesięcznych zakupionych przez Zamawiającego w danym miesiącu. Wynagrodzenie miesięczne Wykonawcy będzie stanowiło iloczyn liczby faktycznie zakupionych biletów miesięcznych dla dzieci i uczniów w danym miesiącu oraz ceny jednostkowej brutto jednego biletu miesięcznego określonej w ofercie Wykonawcy.
10. W przypadku awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pojazdu zastępczego, umożliwiającego kontynuowanie przewozu w możliwie najkrótszym czasie, bez powodowania nieuzasadnionych opóźnień w dowozie dzieci i uczniów. Zamawiający wymaga, aby czas podstawienia pojazdu zastępczego był nie dłuższy niż 60 minut (pozacenowe kryterium oceny ofert).
11. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił podczas każdego przewozu dzieci i uczniów do szkół oraz z powrotem co najmniej jednego opiekuna, niezależnie od kierowcy pojazdu. Opiekun zobowiązany jest do sprawowania opieki nad dziećmi i uczniami przez cały czas trwania przewozu, w szczególności podczas wsiadania do pojazdu oraz wysiadania, z zachowaniem szczególnej dbałości o ich bezpieczeństwo. Opiekun musi być obecny w pojeździe przez cały czas realizacji danego kursu. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości opieki podczas wszystkich realizowanych przewozów.
12. Celem niniejszego postępowania jest otrzymanie usługi o określonej w SWZ jakości. Z tych względów Zamawiający dołożył należytej staranności, aby przedmiot zamówienia nie został opisany przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, które mogłoby doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów. Jeżeli, pomimo tego, okaże się, że w jakimkolwiek miejscu SWZ oraz w załącznikach do niej występują takie wskazania, nie należy ich traktować jako wymagań odnoszących się do przedmiotu zamówienia, a należy je rozpatrywać wyłącznie w kategoriach wskazań o charakterze informacyjnym (niewiążących dla Wykonawców) i takie przypadki wskazania nazw własnych z jednoznaczną informacją, że dane urządzenie jest tylko przykładowe.
13. Wspólny Słownik Zamówień CPV:
60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego
60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
14. Stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp., Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca przez cały okres wykonywania przedmiotu umowy zatrudniał na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, osoby wykonujące wszelkie czynności związane z kierowaniem pojazdami. Powyższy warunek zostanie spełniony poprzez zatrudnienie na umowę o pracę nowych pracowników lub wyznaczenie do realizacji zamówienia zatrudnionych już u Wykonawcy pracowników. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 6 do SWZ.
15. Zamówienie nie zostało podzielone na części, w związku z powyższym Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Wartość zamówienia jest niższa od tzw. progów unijnych, które zobowiązują do implementacji dyrektyw UE. Dyrektywa 2014/24/UE w treści motywu 78 wskazuje, że aby zwiększyć konkurencję, instytucje zamawiające należy w szczególności zachęcać do dzielenia dużych zamówień na części. Przedmiotowe zamówienie nie jest dużym zamówieniem w rozumieniu motywu 78 powołanej dyrektywy UE (dyrektywy stosuje się od tzw. progów UE, a dyrektywa posługuje się pojęciem dużego zamówienia na gruncie zamówień podlegających dyrektywie – a więc zamówienia o wartości znacznie przewyższającej tzw. progi UE.
Zamawiający nie dokonał podziału na części ze względu na to, że jest to zadanie obejmujące realizację spójnej usługi publicznej, jaką jest dowóz dzieci oraz uczniów do placówek oświatowych, obejmujące łącznie trzy trasy przewozowe. Przedmiot zamówienia stanowi logiczną i organizacyjną całość, a jego zakres jest w pełni dostosowany do możliwości wykonawczych małych i średnich przedsiębiorstw działających w branży transportowej. Usługa dowozu dzieci wymaga jednolitych standardów bezpieczeństwa, sprawnej koordynacji oraz dysponowania odpowiednią bazą taborową. Podział zamówienia na trzy odrębne postępowania dla każdej trasy z osobna byłby niecelowy z punktu widzenia ekonomicznego oraz organizacyjnego. Wymagałby on zawierania wielu umów, co mogłoby grozić nadmiernymi trudnościami w zarządzaniu siecią dowozów oraz niepotrzebnie komplikowałoby nadzór nad realizacją usług przez Zamawiającego. Zakres zamówienia jest zakresem typowym, umożliwiającym złożenie oferty Wykonawcom z grupy małych i średnich przedsiębiorstw. Zgodnie z treścią motywu 78 dyrektywy, Instytucja zamawiająca powinna mieć obowiązek rozważenia celowości podziału zamówień na części, jednocześnie zachowując swobodę autonomicznego podejmowania decyzji na każdej podstawie, jaką uzna za stosowną, nie podlegający nadzorowi administracyjnemu ani sądowemu.
16. Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy Pzp. oraz ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r., poz. 1411 z późn. zm.), przedmiot zamówienia został sporządzony z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.
17. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do SWZ.
18. Szczegółowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia określają projektowane postanowienia umowy stanowiące Załącznik nr 6 do SWZ.

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert:
1) CENA BRUTTO OFERTY – 60% = 60 pkt.
2) CZAS PODSTAWIENIA POJAZDU ZASTĘPCZEGO – 40% = 40 pkt.
2. Oferty będą oceniane w następujący sposób:
1) CENA BRUTTO OFERTY
Kryterium ,,Cena brutto oferty’’ rozpatrywane będzie na podstawie ceny ofertowej za wykonanie całości zamówienia, podanej przez Wykonawcę w formularzu oferty. Wykonawca, który przedstawi w ofercie najniższą cenę za wykonanie całości zamówienia otrzyma maksymalnie 60 pkt. Pozostali wykonawcy otrzymają proporcjonalnie mniej punktów, stosownie do poniższego
wzoru:
Cn
C = ------------------------------------ x 60 % x 100 pkt
Cb
gdzie:
C – ilość punktów przyznanych wykonawcy;
Cn – najniższa zaoferowana cena brutto spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu;
Cb – cena brutto ocenianej oferty.
2) CZAS PODSTAWIENIA POJAZDU ZASTĘPCZEGO
Kryterium ,,czas podstawienia pojazdu zastępczego’’ zostanie ocenione na podstawie informacji zawartej w formularzu oferty na temat oferowanego przez Wykonawcę czasu podstawienia pojazdu zastępczego. Maksymalna liczba punktów jaką może uzyskać oferta w tym kryterium wynosi 40,00 punktów.
Kryterium rozpatrywane będzie według następujących zasad:
a) w przypadku zadeklarowania przez Wykonawcę czasu podstawienia pojazdu zastępczego do 30 minut włącznie – Zamawiający przyzna: 40,00 punktów;
b) w przypadku zadeklarowania przez Wykonawcę czasu podstawienia pojazdu zastępczego powyżej 30 minut do 45 minut włącznie – Zamawiający przyzna: 20,00 punktów;
c) w przypadku zadeklarowania przez Wykonawcę czasu podstawienia pojazdu zastępczego powyżej 45 minut – Zamawiający przyzna: 0,00 punktów;
W przypadku, gdy Wykonawca zadeklaruje czas podstawienia pojazdu zastępczego dłuższy niż 60 minut oferta wykonawcy zostanie odrzucona.
W przypadku, gdy Wykonawca nie deklaruje w formularzu ofertowym czasu podstawienia pojazdu zastępczego, Zamawiający uzna, że wykonawca oferuje czas dłuższy niż 45 minut i przyzna ofercie 0 punktów.
3. Ocena punktowa oferty:
Każda oferta niepodlegająca odrzuceniu zostanie oceniona wg wyżej wymienionych zasad. Ocenę oferty stanowi suma punktów określona dla poszczególnych kryteriów wg wzoru:
Of = C+T
gdzie:
Of – ilość punktów uzyskana przez badaną ofertę;
C – ilość punków uzyskana przez badana ofertę w kryterium ,,Cena brutto oferty’’;
T – ilość punków uzyskana przez badana ofertę w kryterium „Czas podstawienia pojazdu zastępczego’’.
4. Punktacja przyznawana ofertom w poszczególnych kryteriach będzie liczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Najwyższa liczba punktów wyznaczy najkorzystniejszą ofertę.
5. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490 z późn. zm.) w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.
2) zdolności technicznej lub zawodowej:
Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada sprawne technicznie i dostosowane do przewozu dzieci i uczniów: dwa autobusy o liczbie miejsc siedzących min. 30 oraz jeden autobus o liczbie miejsc siedzących min. 40 w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

1) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp. w odpowiednim zakresie art. 108 ust. 1 Pzp. i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – zgodnego z Załącznikiem nr 8 do SWZ.
Powyższe oświadczenie składa na wezwanie każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

1) Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490 z późn. zm.) w zakresie objętym przedmiotem zamówienia.
2) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami
Wykaz należy sporządzić według wzoru stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 SWZ, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – Załącznik 4 do SWZ.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
5. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców posiada wymagane uprawnienia i będzie realizował usługi, do których realizacji uprawnienia te są wymagane.

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ.
2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp. oraz wskazanym w projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ.
4. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.