Opracowanie projektu planu ogólnego gminy Morąg

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie planu ogólnego gminy Morąg o którym jest mowa w art. 13a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) oraz udział w czynnościach związanych ze sporządzeniem i uchwaleniem planu ogólnego. Powierzchnia opracowania obejmuje ok. 31.124,00 ha., w tym powierzchnia objęta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego to 5494,4211 ha co stanowi 17,7% powierzchni gminy Morąg. Obszar objęty opracowaniem obejmuje teren w granicach administracyjnych gminy Morąg.

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:
1. Dokonanie oceny istniejącego stanu zagospodarowania.
2. Sporządzenie opracowania ekofizjograficznego.
3. Przygotowanie projektów pism związanych z zawiadomieniem właściwych instytucji o podjęciu przez Radę Miejską w Morągu uchwały o przystąpieniu do opracowani planu ogólnego.
4. Analizę wniosków osób fizycznych i prawnych oraz zgłoszonych przez organy i instytucje – sporządzenie wykazu tych wniosków, przygotowanie propozycji ich rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem. Opracowanie wykazu odpowiedzi do organów i instytucji określonych ustawą oraz innych instytucji i jednostek poinformowanych o przystąpieniu do planu.
5. Udział w konsultacjach społecznych dotyczących projektu planu ogólnego zgodnie z art. 8i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z mieszkańcami miasta i gminy Morąg oraz udzielanie stosownych informacji i wyjaśnień.
6. Opracowanie projektu planu ogólnego (część tekstowa i rysunkowa) wraz z prognozą oddziaływania na środowisko.
7. Wewnętrzne dyskusje nad opracowaną koncepcją (projektant + władze gminy).
8. Przygotowanie projektów pism związanych z opiniowaniem i uzgadnianiem projektu planu ogólnego.
9. Uzyskanie pozytywnej opinii Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej o projekcie planu ogólnego.
10. Udział w spotkaniach, naradach w przypadku zajścia okoliczności uzasadniających udzielenie wyjaśnień lub zgłoszenia potrzeby takich wyjaśnień, w szczególności przy uzgadnianiu i opiniowaniu projektu planu ogólnego z jednostkami wskazanymi w przepisach prawa.
11. Analizę i opracowanie wykazu uzyskanych uzgodnień i opinii.
12. Wprowadzenie korekty do projektu planu w związku z uzyskanymi opiniami i dokonanymi uzgodnieniami.
13. Przygotowanie wymaganych ustawą dokumentów formalno-prawnych związanych ze sporządzaniem projektu planu ogólnego (projektów ogłoszeń, projektów obwieszczenia, zawiadomień).
14. Przygotowanie uzasadnienia do projektu planu ogólnego zgodnie z art. 13h ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
15. Analiza uwag wniesionych do projektu planu ogólnego wraz z propozycją ich rozpatrzenia przez Burmistrza wraz z uzasadnieniem.
16. Korekta projektu planu ogólnego w związku z wniesionymi do projektu planu uwagami i przygotowanie wersji do uchwalenia.
17. Przedstawienie Radnym projektu planu ogólnego z załącznikami na komisjach stałych Rady Miejskiej w Morągu.
18. Przygotowanie projektu uchwały z załącznikami i udział w sesji Rady Miejskiej uchwalającej plan ogólny.
19. Opracowanie podsumowania i uzasadnienia, o którym mowa w art. 42 i art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.).
20. Przygotowanie toku formalno-prawnego prac planistycznych, w zakresie wymaganym przez Wojewodę w celu oceny zgodności z przepisami prawa.
21. Przygotowanie uchwały do publikacji w Dzienniku Urzędowym.
22. W przypadku ponowienia procedury – ponowne opracowanie niezbędnych dokumentów i ponowienie niezbędnych czynności w ramach niniejszej umowy.
23. Udział w czynnościach niezbędnych do ewentualnego doprowadzenia do zgodności projektu planu ogólnego z przepisami prawa w sytuacji stwierdzenia nieważności uchwały przez Wojewodę.
24. Przygotowanie innych dokumentów, których potrzeba wyłoni się w trakcie opracowywania przedmiotu zamówienia. Wszelkie prace projektowe lub czynności nie opisane powyżej oraz w projekcie umowy, a wynikające z procedur określonych w ustawie oraz przepisach szczególnych, niezbędne do właściwego i kompletnego opracowania zamówienia Wykonawca winien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia, kosztów i terminów wykonania przedmiotu zamówienia.
25. Wykonawca w ramach zaoferowanej ceny ofertowej zobowiązany jest do wykonania następujących obowiązków:
a) opracowanie projektu planu ogólnego, w tym projektu uchwały wraz
b) z uzasadnieniem i załącznikami, w tym z rysunkiem planu ogólnego, w sposób kompleksowy zgodnie z obowiązującymi przepisami, normami i normatywami oraz zgodnie z uchwałą Nr LVI/723/23 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 grudnia 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Morąg,
c) czuwania nad prawidłowością procedury planistycznej
d) opracowania dokumentacji prac planistycznych,
e) ponowienia czynności bądź ponownego przygotowania materiałów planistycznych w trakcie prowadzonej procedury planistycznej, wynikających z uzyskanych opinii, dokonanych uzgodnień i wniesionych uwag, do chwili uchwalenia planu ogólnego przez Radę Miejską (jeżeli zajdzie taka potrzeba),
f) uzupełnienia (zmiany) opracowania stanowiącego przedmiot umowy o niezbędne czynności merytoryczne i formalne mające na celu dostosowanie opracowania do przepisów obowiązujących na dzień zakończenia realizacji przedmiotu umowy (w przypadku zmiany prawa w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia), g) usunięcia wszelkich wad w przedmiocie zamówienia na własny koszt oraz w terminie wskazanym przez Zamawiającego,
h) przeniesienia majątkowych praw autorskich do wszystkich materiałów wytworzonych w ramach realizacji przedmiotu zamówienia na Zamawiającego (w ramach wynagrodzenia określonego w ofercie),
i) zapewnienia odpowiedniej liczby osób do terminowej realizacji przedmiotu zamówienia,
j) poniesienia, w ramach zaoferowanej ceny, wszelkich kosztów związanych z przygotowaniem i sporządzeniem projektu zmiany planu ogólnego, przygotowanie odpowiednich wniosków wraz z niezbędnymi załącznikami celem uzyskania wszelkich wymaganych prawem uzgodnień, opinii, decyzji itp.,
k) wykonania dokumentacji, z najwyższą starannością z uwzględnieniem profesjonalnego charakteru świadczonych przez siebie usług,
l) wykonania dokumentacji stanowiącej przedmiot umowy w stanie kompletnym z punktu widzenia celu, któremu ma służyć,
m) na żądanie Zamawiającego udział w spotkaniach dotyczących przedmiotu zamówienia, organizowanych na terenie Gminy,
n) informowania Zamawiającego o stopniu zaawansowania prac oraz proponowanych rozwiązaniach. Zamawiający zastrzega sobie prawo do oceny, korekty i akceptacji proponowanych rozwiązań w trakcie realizacji umowy.
26. Plan ogólny należy sporządzić zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym w szczególności z ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) oraz aktami wykonawczymi, ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2023r. poz.1094 ze zm.), a także z wymogami zawartymi w ustawach i przepisach odrębnych odnoszących się do przedmiotu umowy oraz: planowania i zagospodarowania przestrzennego, ochrony środowiska, przyrody, zabytków, prawa wodnego, ochrony gruntów leśnych i rolnych, rewitalizacji itd. oraz ochrony danych osobowych zgodnie z „Harmonogramem prac rzeczowo-czasowy” stanowiącym załącznik nr 1 do umowy.
27. Plan ogólny powinien być sporządzony w formie cyfrowej w następujących standardach: tekst w formacie doc. i pdf, rysunki i plan w formacie jpg i pdf, oraz w postaci wektorowej shp (zgodnie z załącznikiem nr 3 do umowy).
28. Wykonawca otrzyma od Zamawiającego wszystkie niezbędne materiały umożliwiające wykonanie zadania.

W związku z ustawą z dnia 4 kwietnia 2025 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2025 r., poz. 527), która wprowadziła zmiany mające bezpośrednio wpływ na prace projektowe tj, konieczność przeprojektowania części projektu planu ogólnego w części dotyczącej terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową a także innych terenów o innych przeznaczeniach, dla których zostały wyznaczone strefy uzupełnienia zabudowy, strony zgodnie postanawiają wprowadzić w powołanej na wstępie umowie zmiany.

- §2 ust. 1 otrzymuje brzmienie:,,Wymagany termin wykonania przedmiotu umowy: 24 miesiące od podpisania umowy, tj. do dnia 27 luty 2026 roku z zachowaniem terminów przewidzianych dla poszczególnych etapów zamówień"
- §5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:„Za wykonanie całości przedmiotu umowy, strony ustalają wynagrodzenie w kwocie: wynagrodzenie netto 158 360,00 zł plus obowiązujący podatek VAT w wysokości 36 422,80 zł.
Łączne wynagrodzenie brutto wynosi: 194 782,80 zł;
- §5 ust 7 otrzymuje brzmienie:„Strony ustalają następujące zasady wypłaty wynagrodzenia po wykonaniu poszczególnych etapów prac określonych w harmonogramie stanowiącym Załącznik nr 1 do umowy:
a) Etap I - 36 408,00 zł - płatność w 2024 r.
b) Etap II - 36 408,00 zł- płatność w 2024 r.
c) Etap III - 85 558,80 zł - płatność w 2025 r.
d) Etap IV - 36 408,00 zł- płatność w 2026 r.

związku z szeregiem uwag Zamawiającego do przedłożonego ponownie projektu planu ogólnego gminy Morąg wynikającego między innymi ze zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw wprowadzonej ustawą z dnia 4 kwietnia 2025 r. (Dz. U. z 2025 r., poz. 527), oraz koniecznością ponownego przeanalizowania dużej ilości wniosków, które wpłynęły po terminie, strony zgodnie postanawiają wprowadzić w powołanej na wstępie umowie zmiany.

- §2 ust. 1 otrzymuje brzmienie: ,,Wymagany termin wykonania przedmiotu umowy: 26 miesięcy od podpisania umowy, tj. do dnia 15 kwietnia 2026 roku z zachowaniem terminów przewidzianych dla poszczególnych etapów zamówień"
- §5 ust 7 otrzymuje brzmienie „Strony ustalają następujące zasady wypłaty wynagrodzenia po \,vykonaniu poszczególnych etapów prac określonych \,V harmonogramie stanowiącym
Załącznik nr 1 do umowy:
a) Etap I -wynagrodzenie brutto; tj. 36 408,00 zł -płatność w 2024 roku
b) Etap II -wynagrodzenie brutto; tj. 36 408,00 zł -płatność w 2024 roku
c) Etap III-wynagrodzenie brutto; tj. 85 558,80 zł-płatność w 2026 roku
d) Etap IV-wynagrodzenie brutto; tj. 36 408,00 zł-płatność w 2026 roku

Zamawiający w dniu 27.11.2024 r. odebrał Etap II harmonogramu rzeczowo -finansowego, w skład którego wchodziło „Prezentacja i uzyskanie opinii o projekcie od Burmistrza Morąga oraz Wydziałów Urzędu Miejskiego w Morąg, wraz z prowadzeniem ewentualnych korekt", a po 1 stycznia 2026 r. Zamawiający składał dalsze uwagi do projektu (pismo z dnia 14.01.2026 r., znak: GR.6722.2.348.2024, pismo z dnia 27.01.2026 r., znak: GR.6722.2.350.2024, pismo z dnia 06.03.2026 r., znak: GR.6722.2.352.2024, pismo z dnia 21.04.2026 r., znak: GR.6722.352.2024, pismo z dnia 08.05.2026 r., znak: GR.6722.2.353.2026, pismo z dnia 18.06.2026 r przesłane drogą elektroniczną),
strony zgodnie postanawiają wprowadzić w powołanej na wstępie umowie zmiany.