Budowa hali na sprzęt rolniczy w formule zaprojektuj i wybuduj

1. Przedmiot zamówienia obejmuje opracowanie dokumentacji projektowej oraz wykonanie robót budowlanych związanych z budową hali na sprzęt rolniczy w Zespole Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Bielicach, w formule zaprojektuj i wybuduj.
2. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności:
1) opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej niezbędnej do realizacji inwestycji, zgodnie z wymaganiami określonymi w Programie Funkcjonalno-Użytkowym (PFU) oraz obowiązującymi przepisami;
2) uzyskanie wymaganych uzgodnień, opinii, decyzji i innych dokumentów niezbędnych do realizacji inwestycji, w tym uzyskanie pozwolenia na budowę, zgłoszenia albo innych wymaganych prawem dokumentów;
3) przygotowanie terenu pod realizację inwestycji, w tym wykonanie niezbędnych robót ziemnych i przygotowawczych;
4) wykonanie fundamentów oraz pozostałych robót konstrukcyjnych;
5) wykonanie i montaż konstrukcji hali;
6) wykonanie obudowy ścian i dachu hali, wraz z wymaganymi elementami izolacyjnymi i wykończeniowymi;
7) wykonanie posadzki hali wraz z przygotowaniem podłoża i niezbędnymi warstwami konstrukcyjnymi;
8) wykonanie bram, drzwi oraz pozostałej stolarki przewidzianej w PFU;
9) wykonanie instalacji elektrycznej, oświetlenia wewnętrznego i zewnętrznego oraz pozostałych instalacji przewidzianych w PFU;
10) wykonanie zagospodarowania terenu, w tym drogi dojazdowej, placu manewrowego oraz pozostałych elementów przewidzianych w PFU;
11) wykonanie niezbędnych robót związanych z odwodnieniem terenu i odprowadzeniem wód, wynikających z PFU, dokumentacji projektowej oraz obowiązujących przepisów;
12) wykonanie dokumentacji powykonawczej oraz przeprowadzenie wymaganych prób, sprawdzeń i odbiorów;
13) uzyskanie dokumentów niezbędnych do zakończenia budowy i użytkowania obiektu, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
3. Szczegółowy zakres oraz wymagania dotyczące sposobu realizacji zamówienia określa Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU), stanowiący Załącznik nr 5 do SWZ.
4. Zamówienie realizowane będzie w formule zaprojektuj i wybuduj, co oznacza, że Wykonawca zobowiązany jest do opracowania kompletnej dokumentacji projektowej, uzyskania wymaganych decyzji, uzgodnień i innych dokumentów niezbędnych do realizacji inwestycji oraz wykonania na jej podstawie kompletnego przedmiotu zamówienia.

Uzasadnienie prawne
Postępowanie zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.
Uzasadnienie faktyczne
Przed otwarciem ofert Zamawiający poinformował, że zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia kwotę 934 500,00 zł brutto.
W wyznaczonym terminie wpłynęły trzy oferty:
1) KAPIBARA Mateusz MAŁYJUREK SPÓŁKA KOMANDYTOWA, ul. Floriana 7, 44-190 Knurów – 1 778 902,66 zł brutto;
2) SPORT HALLS SP. Z O.O., ul. Krakowska 41/76, 50-424 Wrocław – 1 993 999,90 zł brutto;
3) PHU EL-ROM ADAM ŚMIGIELSKI, ul. Miradzka 1B, 88-320 Strzelno – 948 225,45 zł brutto.
W toku badania ofert Zamawiający dokonał weryfikacji prawidłowości złożenia oferty przez wykonawcę PHU EL-ROM ADAM ŚMIGIELSKI, w szczególności w zakresie zachowania wymaganej formy oferty.
Zgodnie z art. 63 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
W wyniku przeprowadzonej weryfikacji podpisów elektronicznych, przy wykorzystaniu SZAFIR SDK Krajowej Izby Rozliczeniowej S.A., wygenerowano w dniu 30 września 2026 r. o godz. 11:30:59 raport weryfikacji podpisów elektronicznych.
Raport wykazał brak podpisu elektronicznego w dokumentach stanowiących ofertę wykonawcy PHU EL-ROM ADAM ŚMIGIELSKI, tj.:
• „form. 1.pdf” – weryfikator nie wykrył podpisu,
• „form.11.pdf” – weryfikator nie wykrył podpisu,
• „OFERTA.pdf” – weryfikator nie wykrył podpisu.
W związku z powyższym Zamawiający stwierdził, że oferta wykonawcy PHU EL-ROM ADAM ŚMIGIELSKI nie została złożona z zachowaniem wymaganej przepisami ustawy formy.
Brak wymaganego podpisu oferty stanowi nieusuwalną wadę i skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp w związku z art. 63 ust. 2 ustawy Pzp. Zgodnie ze stanowiskiem Urzędu Zamówień Publicznych brak podpisu wymaganej formy powoduje nieważność oferty i stanowi podstawę jej odrzucenia.
W konsekwencji oferta wykonawcy PHU EL-ROM ADAM ŚMIGIELSKI została odrzucona i nie jest brana pod uwagę przy ocenie ofert oraz ustalaniu oferty najkorzystniejszej.
Po odrzuceniu oferty PHU EL-ROM ADAM ŚMIGIELSKI w postępowaniu pozostają następujące oferty:
1) KAPIBARA Mateusz MAŁYJUREK SPÓŁKA KOMANDYTOWA – 1 778 902,66 zł brutto;
2) SPORT HALLS SP. Z O.O. – 1 993 999,90 zł brutto.
Najniższa cena spośród ofert pozostających w postępowaniu wynosi zatem 1 778 902,66 zł brutto i przewyższa kwotę 934 500,00 zł brutto, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia o 844 402,66 zł brutto.
Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do wysokości ceny najniższej z pozostałych ofert.
W związku z powyższym zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania określona w art. 255 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.