Zimowe utrzymanie dróg gminnych, ciągów pieszych, parkingów i chodników na terenie gminy Jerzmanowice-Przeginia w sezonie zimowym 2026/2027

1. Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. UE L119 z dnia 4 maja 2016 r., str. 1; zwanym
dalej "RODO") informujemy, że:
1) administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Jerzmanowice-Przeginia, 32-048 Jerzmanowice, ul. Rajska 22, tel. 12
3895241, e-mail: gmina@jerzmanowice-przeginia.pl
2) inspektorem ochrony danych osobowych Marcin Zemła: marcin@informatics.jaworzno.pl
3) Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. b,c RODO w celu związanym z przedmiotowym
postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego.
4) odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w
oparciu o art. 74 ustawy Pzp oraz podmioty którym powierzono przetwarzanie danych osobowych na podstawie umowy.
5) Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 Pzp przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania
o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy;
6) obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym
określonym w przepisanych ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
7) w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22
RODO.
8) posiada Pani/Pan:
a) na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących (w przypadku, gdy skorzystanie z tego prawa wymagałoby po stronie administratora niewspółmiernie dużego wysiłku może zostać Pani/Pan zobowiązana do wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu albo sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia);
b) na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych (skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników);
c) na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem
okresu trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu oraz przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2
RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia
korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy
interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego);
d) prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych
osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
9) nie przysługuje Pani/Panu:
a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania
Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO;
10) przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z RODO przetwarzanie Pani/Pana danych
osobowych przez administratora. Organem właściwym dla przedmiotowej skargi jest Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki
2, 00-193 Warszawa.

Przedmiotem zamówienia jest: Zimowe utrzymanie dróg gminnych, ciągów pieszych, parkingów i chodników terenie gminy Jerzmanowice - Przeginia w sezonie zimowym 2026/2027r.
UWAGA: Zamawiający zastrzega sobie możliwość w ramach podanej przez Wykonawcę ceny ryczałtowej wskazania do „zestawienia zimowego utrzymania dróg” dodatkowych odcinków dróg o długości nieprzekraczającej 500 metrów bieżących
o podobnym standardzie odśnieżania.
Do zimowego utrzymania dróg zalicza się m.in.:
• działania organizacyjno-techniczne,
• przygotowanie materiałów do zwalczania śliskości (zakup, transport, magazynowanie materiałów uszorstniających) i sprzętu,
• odśnieżanie jezdni, poboczy, chodników i parkingów,
• odśnieżanie i zwalczanie śliskości na przepustach i obiektach mostowych,
• odśnieżanie obiektów towarzyszących: przystanków komunikacji zbiorowej, zatok postojowych, skrzyżowań,
• usuwanie śliskości zimowej poprzez posypywanie materiałami ustokrotniającymi tych odcinków nawierzchni dróg, które decydują o możliwości ruchu, wyjątkowo w przypadku wystąpienia gołoledzi usuwanie śliskości poprzez posypanie interwencyjne na całej szerokości drogi,
• całodobowy dyżur ludzi i gotowość sprzętu,
• patrolowanie dróg,
• przekazywanie informacji o stanie dróg w formie meldunków do Zamawiającego,
• przekazywanie lokalizacji pracy sprzętu z odbiorników GPS,
• przekazywanie na nośnikach elektronicznych zapisów z pracy sprzętu ( video rejestratory),
• zapewnienie łączności z pracującym lub dyżurującym operatorem sprzętu,
• załadunek materiałów,
• sprzątanie pozimowe dróg m.in. jezdni w szczególności wzdłuż krawężników, korytek betonowych umiejscowionych bezpośrednio przy krawędzi jezdni oraz chodników zlokalizowanych w ciągach utrzymywanych dróg z koniecznością zastosowania wody (wskazana zamiatarka ze zraszaczem a do miejsc trudno dostępnych sprzęt ręczny do zamiatania).

Gwarancja i rękojmia:
Wymagany okres rękojmi na wykonany przedmiot umowy – nie wymagana

Zamawiający nie przewiduje podziału zamówienia na części.
Podział zamówienia jest nieracjonalny i nieuzasadniony ze względu na specyfikę zamówienia oraz ze względów technicznych i organizacyjnych. Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie dróg gminnych na terenie Gminy Jerzmanowice-Przeginia, co uniemożliwia taki podział zamówienia, który nie doprowadziłby do wzajemnego przerzucania na siebie obowiązków przez Wykonawców. Nie ma możliwości wyodrębnienia takich części zamówienia, których wykonanie i zakończenie nie byłoby zależne od siebie. Potrzeba skoordynowania działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia, mogłaby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Nadmierne trudności czy koszty oraz brak koordynacji, związany z przeplataniem się różnych sieci dróg dla których należy stosować standardy zimowego utrzymania dróg gminnych i wewnętrznych skutkowałby poważną groźbą nieprawidłowej realizacji zamówienia.
Podział zamówienia na części spowodowałby brak możliwości koordynacji i prowadzenia akcji zimowej na terenie całej gminy. Dostęp do wielu dróg dojazdowych do posesji jest możliwy tylko po wcześniejszym udrożnieniu dróg zbiorczych i lokalnych.
Powyższa okoliczność powodowałaby uzależnienie prowadzenia akcji zimowej w jednej części Gminy od innego podmiotu obsługującego drogi wyższych klas. Równocześnie podział zamówienia na części grozi także możliwością braku oferentów na te zadania, w ramach danej części zamówienia, które wiązałyby się z dużą trudnością realizacji usługi tj. odśnieżania stromych lub wąskich dróg.
Brak podziału zamówienia na części nie ogranicza udziału w nim firm z sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), jak również nie wpływa na zmianę kręgu Wykonawców mogących ubiegać się o zamówienie.
Podział zamówienia na części mógłby spowodować utrudnienia w koordynacji działań między Wykonawcami, a co za tym idzie zwiększenie kosztów realizacji zamówienia.

1) Najniższa cena akcji czynnej – 30%
Przyjmuje się, że w w/w punktacji: 1 pkt = 1%.
C = Cnx30/Cb
gdzie,
C – ilość punktów uzyskanych przez ofertę w kryterium najniższa cena
Cn – cena najniższa spośród badanych ofert
Cb – cena z badanej oferty
- maksymalna ilość punktów za cenę – 30,00 pkt.

2) Najniższa cena akcji biernej – 30%
Przyjmuje się, że w w/w punktacji: 1 pkt = 1%.
C = Cnx30/Cb
gdzie,
C – ilość punktów uzyskanych przez ofertę w kryterium najniższa cena
Cn – cena najniższa spośród badanych ofert
Cb – cena z badanej oferty
- maksymalna ilość punktów za cenę – 30,00 pkt.

3) Czas rozpoczęcia akcji czynnej w terenie, od zgłoszenia konieczności interwencji – 40%
Maksymalny czas rozpoczęcia (podjęcia) przez Wykonawcę akcji czynnej w terenie, od otrzymanego telefonicznego zgłoszenia przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego wynosi 120 minut. Oferta z 120 minutowym czasem rozpoczęcia (podjęcia) przez Wykonawcę akcji czynnej w terenie, od otrzymanego telefonicznego zgłoszenia przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego (Koordynatora zimowego utrzymania dróg) otrzyma 0 pkt. Zamawiający przyjmuje, że oferta taka spełnia maksymalny dopuszczalny czas rozpoczęcia (podjęcia) przez Wykonawcę akcji czynnej w terenie.

Wykonawca może jednak zaoferować w swojej ofercie krótszy czas rozpoczęcia przez Wykonawcę akcji czynnej, który następnie będzie stosownie punktowany, zgodnie z zapisami SWZ.

Najkrótszy jednak brany przez Zamawiającego do oceny ofert czas rozpoczęcia (podjęcia) przez Wykonawcę akcji czynnej w terenie, od otrzymanego telefonicznego zgłoszenia przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego - to 40 minut.
Ilość punktów dla ofert z czasem rozpoczęcia (podjęcia) przez Wykonawcę akcji czynnej w terenie, od otrzymanego telefonicznego zgłoszenia przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego - mieszczącym się powyżej 40 minut do 120 minut zostanie wyliczona w oparciu o poniższy wzór:

(Tn/Tb x 100) x W1 = ilość punktów
w tym:
Tn - najkrótszy możliwy do zaoferowania w postępowaniu czas rozpoczęcia akcji czynnej w terenie, od zgłoszenia konieczności interwencji przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego, tj. 40 minut.
Tb – czas rozpoczęcia akcji czynnej w terenie, od zgłoszenia konieczności interwencji przez wyznaczonego pracownika Zamawiającego zaoferowany w ofercie badanej podany w minutach.
W1 - waga kryterium (40 %),
3. Zamawiający zsumuje punkty przyznane każdej ofercie w ramach w/w kryteriów oceny. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia dokumentów wymaganych niniejszą SWZ potwierdzających brak podstaw do wykluczenia
z procedury oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w ramach tzw. ostatecznej weryfikacji. Po pozytywnej weryfikacji Zamawiający wybierze ofertę jako najkorzystniejszą.
4. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to że zostały złożone oferty o takiej samej cenie i gwarancji Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych.

Na podstawie art. 112 ustawy Pzp, zamawiający określa następujące warunki udziału
w postępowaniu dotyczące:

1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

4) zdolności technicznej lub zawodowej.
Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca:

a) wykaże się wykonaniem należycie minimum 1 usługi w zakresie świadczenia zimowego utrzymania dróg o minimalnej wartości 500.000,00 złotych brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych) w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi polegające na zimowym utrzymaniu dróg – wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługa została wykonana, oraz załączeniem dowodów czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
(Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - inne dokumenty).
b) wykaże, iż dysponuje lub będzie dysponował następującym potencjałem technicznym koniecznym do realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami – w szczególności należy dysponować sprzętem:

Wykaz sprzętu:
1) ładowarka - 2 szt.
2) pług średni lub ciężki – 2szt.
3) Pługopiaskarka - 2 szt. (lub osobno pługi i piaskarki)
4) ciągnik z napędem na cztery koła wyposażony w pług i posypywarkę zamiennie do pkt. 2)
i 3)
5) samochód samowyładowczy- 2 szt.
do odśnieżania dróg może być wykorzystywany sprzęt pomocniczy taki jak:
6) spycharka
- należy wypełnić Wykaz narzędzi i urządzeń niezbędnych do wykonania zamówienia, stanowiący załącznik nr 8 do SWZ

a) wykaz usług wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, przedmiotu, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane - Załącznik nr 7 do SWZ,

b) dowody określające, czy usługi wskazane w wykazie, o którym mowa pod lit. a), zostały wykonane należycie, przy czym dowodami o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty.

c) wykaz potencjału technicznego koniecznego do realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tym sprzętem - Załącznik nr 8 do SWZ.

a) Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

b) Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oświadczeniu o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - załącznik nr 3 do SWZ.

c) Oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp – załącznik nr 10 do SWZ

1. Wykonawca, który polega na potencjale podmiotu udostępniającego składa wraz z ofertą oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do SWZ. Oświadczenie to składane jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym, lub podpisem osobistym.

2. Pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy)
Gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy.
W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców należy załączyć do oferty.
Dołączone do oferty pełnomocnictwo powinno zawierać w szczególności wskazanie:
• postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczy,
• wszystkich wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wymienionych z nazwy z określeniem adresu siedziby,
• ustanowionego pełnomocnika oraz zakresu jego umocowania.
Wymagana forma:
• Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym, lub podpisem osobistym.
• Dopuszcza się również przedłożenie elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby posiadającej uprawnienia notariusza.

3. Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w art.117 ust.4 Pzp (jeżeli dotyczy), z którego wynika jaką cześć zamówienia wykonają poszczególni wykonawcy.

4. Zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeżeli dotyczy) – wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

5. Wykaz rozwiązań równoważnych (jeżeli dotyczy) – wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie spełnia wymagania określone przez zamawiającego. W takim przypadku wykonawca załącza do oferty wykaz rozwiązań równoważnych z jego opisem lub normami.

6. Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa – w sytuacji, gdy oferta lub inne dokumenty składane w toku postępowania będą zawierały tajemnicę przedsiębiorstwa, wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzega, że nie mogą być one udostępniane, oraz wykazuje, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w art. 58-59 ustawy Pzp. W takim przypadku: Wykonawcy występujący wspólnie są zobowiązani do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia publicznego. Wszelka korespondencja będzie prowadzona przez zamawiającego wyłącznie z pełnomocnikiem; Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie (tj. przez każdego z Wykonawców lub upoważnionego pełnomocnika).

1) dnia 31.03.2027r. w zakresie usługi odśnieżania i posypywania dróg, 2) dnia 15.04.2027r., w zakresie usługi sprzątania dróg z materiału uszorstniającego po zimowym utrzymaniu. 2. Rozpoczęcie akcji zimowej zaczyna się od dnia 15.11.2026r. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców w przypadku zaistnienia okoliczności przewidzianych w art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 835) – dalej „ustawa UK” tj.: a) wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy UK; 1.3.2. którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1124 ze zm.) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy UK; b) którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120 ze zm.) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy UK. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, a jeżeli uzna, że nie są wystarczające, wyklucza wykonawcę.