Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Domaszowice

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Domaszowice oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. PSZOK znajdującego się w miejscowości Ziemiełowice działki nr 151/1, 151/2, 151/3.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w załączniku nr 3 do SWZ.
2. Kody i nazwy według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
Główny kod CPV:
90500000-2 Usługi związane z odpadami
Dodatkowy kody CPV:
90512000-9 Usługi transportu odpadów
90511000-2 Usługi wywozu odpadów
90514000-3 Usługi recyklingu odpadów
90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
3. Składający oferty Wykonawcy zobowiązani są do zapoznania z istotnymi przepisami prawa, aktami i regulacjami obowiązującymi w Polsce, które w jakikolwiek sposób mogą wpływać lub odnosić się do działań podejmowanych w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego i w następstwie podpisania umowy.
4. Wykonawcy są odpowiedzialni za staranne zaznajomienie się ze SWZ wraz z jej załącznikami, wszelkimi zmianami do SWZ sporządzonymi w okresie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz za uzyskanie wiarygodnych informacji dotyczących poszczególnych warunków i obowiązków, które mogą w jakikolwiek sposób oddziaływać na sumę czy istotę oferty lub na wykonywanie usługi.
5. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w SWZ i ofercie.
6. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Wartość zamówienia jest niższa od tzw. Progów unijnych, które zobowiązują do implementacji dyrektyw UE. Dyrektywa 2014/24/UE w treści motywu 78 wskazuje, że aby zwiększyć konkurencję, instytucje zamawiające należy w szczególności zachęcać do dzielenia dużych zamówień na części. Przedmiotowe zamówienie nie jest dużym zamówieniem w rozumieniu motywu 78 powołanej dyrektywy UE (dyrektywy stosuje się od tzw. progów UE, a dyrektywa posługuje się pojęciem dużego zamówienia o wartości znacznie przewyższającej tzw. progi UE). Zamówienie nie zostało podzielone na części z następujących względów:
1) Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów pochodzących z terenu gminy Domaszowice. Rozdzielenie groziłoby niedającymi się wyeliminować problemami organizacyjnymi i technicznymi oraz skoordynowaniem działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części mogłoby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu.
2) Ponadto podzielnie zamówienia na części powodowałoby trudności w kontrolowaniu wykonania zamówienia, wydatkowanie finansów w przypadku Umów zawartych z kilkoma Wykonawcami na ten sam przedmiot zamówienia w sytuacji, gdy obowiązywały inne ceny jednostkowe.
Reasumując, Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na to, że taki podział powodowałby trudności techniczne oraz zwiększone koszty wykonania zamówienia. Potrzeba skoordynowania działań różnych Wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłyby poważnie zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia. Niedokonanie podziału zamówienia na części jest podyktowane względami technicznymi, organizacyjnymi oraz samym charakterem przedmiotu zamówienia. Zastosowany podział zamówienia na części nie zwiększyłby konkurencyjność w sektorze MŚP- zakres zamówienia jest zakresem umożliwiającym złożenie oferty wykonawcom z grupy małych, średnich przedsiębiorstw. Zgodnie z treścią motywu 78 dyrektywy Instytucja zamawiająca powinna mieć obowiązek rozważenia celowości podziału zamówień na części, jednocześnie zachowując swobodę autonomicznego podejmowania decyzji na każdej podstawie jaką uzna za stosowną nie podlegając nadzorowi administracyjnemu ani sądowemu.