Świadczenie usług społecznych w ramach projektu „Premia społeczna IV” dla Gminy Ogrodzieniec

Usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania.
Usługi będą realizowane w miejscu zamieszkania uczestnika, wyłącznie na terenie Gminy Ogrodzieniec. Obszarem realizacji zamówienia jest cały teren administracyjny Gminy Ogrodzieniec, o powierzchni ok. 85 km². Uczestnicy projektu mogą zamieszkiwać w różnych miejscowościach na terenie Gminy, dlatego przy kalkulacji ceny oferty Wykonawca powinien uwzględnić możliwość świadczenia usług na całym wskazanym obszarze, bez założenia koncentracji uczestników w określonej miejscowości lub części Gminy.
Celem usług będzie pomoc w codziennym funkcjonowaniu, utrzymaniu możliwie wysokiego poziomu samodzielności, zapewnienie opieki higienicznej i podstawowej pielęgnacji niewymagającej kwalifikacji odpowiednio do potrzeb uczestnika, wspieraniu go w funkcjonowaniu w miejscu zamieszkania i najbliższym otoczeniu.
Zakres usługi:

pomoc w wykonywaniu podstawowych czynności dnia codziennego i organizowaniu dnia: tj. pozmywanie naczyń i uporządkowanie miejsca bezpośrednio związanego z przygotowaniem i spożyciem posiłku,

przygotowanie lub podanie prostego posiłku i napoju , z produktów znajdujących się w miejscu zamieszkania uczestnika oraz pomoc przy spożywaniu posiłku
pomoc w sporządzeniu listy zakupów, pomoc w podstawowych zakupach żywności, leków, środków higienicznych i artykułów codziennego użytku, ze środków finansowych uczestnika, oraz rozliczenie dokonanych zakupów,

pomoc w utrzymaniu podstawowego porządku w bezpośrednim otoczeniu uczestnika, m.in. ścielenie łóżka, zmiana pościeli, uporządkowanie odzieży i rzeczy osobistych uczestnika, uporządkowanie miejsca po posiłku, wyniesienie odpadów, generalne sprzątanie lokalu, mycie okien, proste prace ogrodnicze, porządkowanie posesji. Usługi nie obejmują innych prac niezwiązanych bezpośrednio z zapewnieniem podstawowych potrzeb uczestnika.
pomoc przy myciu, kąpieli, korzystaniu z toalety, czesaniu, higienie jamy ustnej, zmianie bielizny, odzieży i obuwia, pomoc przy ubieraniu, rozbieraniu, zmiana pieluchomajtek,
czynności pielęgnacyjne niewymagające kwalifikacji medycznych lekarza – w zakresie zgodnym z kwalifikacjami osoby wykonującej usługę, w tym m.in.: pomoc przy zmianie pozycji ciała, wstawaniu, siadaniu, bezpiecznym przemieszczaniu się po mieszkaniu, oraz podstawowe usługi fryzjerskie, kosmetyczne, podologiczne,
pomoc przy umawianiu wizyt, przypominaniu o terminach i organizowaniu bieżących spraw
pomoc w kontaktach z rodziną, OPS, placówkami ochrony zdrowia, urzędem lub innymi instytucjami,
towarzyszenie podczas spacerów, niezbędnych wyjść lub załatwiania podstawowych spraw, towarzyszenie w drodze do placówki ochrony zdrowia, apteki, urzędu lub innej instytucji związanej z załatwianiem podstawowych spraw uczestnika na terenie Gminy Ogrodzieniec,
rozmowa wspierająca, podtrzymywanie kontaktów z rodziną i otoczeniem oraz przeciwdziałanie samotności i izolacji, pomoc w nawiązywaniu kontaktu z instytucjami i podmiotami świadczącymi wsparcie na rzecz uczestnika,
Rodzaj i liczba czynności wykonywanych podczas danej wizyty będą wynikały z indywidualnych potrzeb uczestnika, przy czym nie wpływają na wysokość ceny jednostkowej za godzinę świadczenia usługi.

Wymiar usługi:
• 30 osób miesięcznie,
• 8 wizyt miesięcznie na osobę,
• Czas trwania jednej wizyty – 2 godziny zegarowe,
• Okres świadczenia usługi – 12 miesięcy.
5 760 godzin usług

Dzienne formy usług opiekuńczych wspierające samodzielność
Część II dotyczy grupowej dziennej formy usług opiekuńczych,. Usługi będą skierowane do seniorów i innych osób potrzebujących wsparcia. Celem usług jest podtrzymywanie i rozwijanie, w zakresie odpowiadającym możliwościom uczestników, umiejętności niezbędnych do możliwie samodzielnego funkcjonowania w życiu codziennym, wspieranie aktywności oraz przeciwdziałanie samotności i izolacji społecznej.
Usługi będą realizowane w formie spotkań grupowych. Zakres i sposób realizacji poszczególnych czynności powinny być dostosowane do możliwości psychofizycznych, poziomu samodzielności i potrzeb uczestników, wyłącznie w granicach czynności określonych w niniejszym OPZ.

Zakres usługi:

praktyczne wykonywanie prostych czynności przydatnych w codziennym życiu, organizowanie i porządkowanie podstawowych czynności dnia codziennego, przygotowanie rzeczy i materiałów niezbędnych do wykonania określonego zadania;
wspieranie uczestników w utrzymaniu i rozwijaniu umiejętności pozwalających na możliwie samodzielne funkcjonowanie
planowanie podstawowych obowiązków i aktywności, ustalanie kolejności wykonywania codziennych czynności, planowanie czasu przeznaczonego na posiłki, odpoczynek, aktywność i załatwianie podstawowych spraw, tworzenie prostych planów dnia dostosowanych do możliwości uczestników,

praktyczne przygotowanie prostych posiłków jako element treningu samodzielności, przygotowanie produktów i stanowiska pracy, praktyczne przygotowywanie prostych posiłków i napojów, w szczególności kanapek, sałatek oraz innych nieskomplikowanych potraw możliwych do przygotowania przy wykorzystaniu wyposażenia dostępnego w miejscu prowadzenia zajęć, utrwalanie podstawowych zasad higieny i bezpieczeństwa podczas przygotowywania żywności, uporządkowanie stanowiska po zakończeniu czynności.
Powyższe czynności stanowią element treningu samodzielności i nie stanowią odrębnej usługi gastronomicznej.

tworzenie list zakupów i racjonalne planowanie podstawowych potrzeb, określanie produktów i artykułów niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb, planowanie ilości produktów odpowiednio do potrzeb, rozróżnianie wydatków koniecznych od wydatków niekoniecznych, ćwiczenie racjonalnego gospodarowania środkami przeznaczonymi na podstawowe potrzeby życia codziennego.

utrwalanie praktycznych zasad bezpiecznego funkcjonowania w domu i środowisku lokalnym, zasady bezpiecznego korzystania z podstawowego wyposażenia gospodarstwa domowego, działania służące ograniczeniu ryzyka upadków i innych zdarzeń mogących zagrażać bezpieczeństwu, utrwalanie zasad właściwego reagowania w podstawowych sytuacjach zagrożenia; utrwalanie zasad wzywania pomocy i kontaktowania się z odpowiednimi osobami lub służbami,


działania dostosowane do możliwości uczestników, służące podtrzymaniu aktywności i samodzielności dostosowane do wieku, możliwości i poziomu funkcjonowania uczestników, których celem jest utrzymywanie ich aktywności oraz możliwie wysokiego poziomu samodzielności w wykonywaniu czynności życia codziennego.
Działania prowadzone w tym obszarze nie stanowią rehabilitacji leczniczej, fizjoterapii ani świadczeń zdrowotnych i nie mogą obejmować czynności wymagających kwalifikacji medycznych lub fizjoterapeutycznych.

rozmowa, współdziałanie w grupie, wzajemne wsparcie i przeciwdziałanie izolacji, wykonywanie prostych zadań grupowych; rozwijanie i podtrzymywanie umiejętności komunikowania się, wzajemną pomoc i współpracę w grupie, działania służące podtrzymywaniu kontaktów społecznych oraz przeciwdziałaniu samotności i izolacji społecznej.

pomoc uczestnikom mającym trudności w wykonywaniu czynności objętych usługą. Indywidualne wsparcie udzielane jest wyłącznie w związku z realizacją zajęć grupowych i w zakresie czynności określonych w niniejszym OPZ. Nie stanowi ono odrębnej indywidualnej usługi opiekuńczej.


Zamawiający zapewni Wykonawcy nieodpłatnie lokal na terenie Gminy Ogrodzieniec, w szczególności w funkcjonujących na terenie Gminy Klubach i Domach Senior+ .
Konkretne miejsce realizacji poszczególnych spotkań będzie wskazywane przez Zamawiającego. Zamawiający zapewnia nieodpłatne korzystanie z lokalu oraz znajdujących się w nim mediów, w szczególności energii elektrycznej, bieżącej wody i urządzeń sanitarnych.
Lokal przeznaczony do prowadzenia zajęć będzie posiadał wyposażone zaplecze kuchenne umożliwiające przeprowadzenie treningu przygotowywania prostych posiłków.
Zamawiający zapewni Wykonawcy nieodpłatny dostęp do znajdującego się w lokalu podstawowego wyposażenia kuchennego, obejmującego urządzenia oraz wyposażenie typowe dla gospodarstwa domowego, niezbędne do przygotowywania prostych posiłków, w szczególności zlewozmywak, lodówkę, czajnik, podstawowe naczynia, sztućce, garnki, patelnie, deski do krojenia i podstawowe przybory kuchenne.
Wykonawca nie jest zobowiązany do zakupu ani dostarczania sprzętu AGD, mebli ani innego trwałego wyposażenia lokalu.
Spotkania powinny mieć charakter opiekuńczy i wspierający codzienne funkcjonowanie.
Planowany wymiar
• grupa 10 osób,
• 2 spotkania miesięcznie,
• czas jednego spotkania – 3 godziny zegarowe,
• okres – 12 miesięcy.
Łącznie: 72 godziny zegarowe usług grupowych

Postępowanie nr ZP.271.2.15.2026 pn.: „Świadczenie usług społecznych w ramach projektu „Premia społeczna IV” dla Gminy Ogrodzieniec” zostało wszczęte w związku z planowanym ubieganiem się przez Gminę Ogrodzieniec o grant na realizację usług społecznych w ramach projektu „Premia społeczna”. Możliwość unieważnienia postępowania w przypadku nieprzyznania środków została przewidziana w Ogłoszeniu o zamówieniu oraz w Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zgodnie z podrozdziałem 3.1 pkt 3 Procedur dotyczących realizacji projektu grantowego „Premia społeczna”, podmiot ubiegający się o przyznanie grantu musiał najpóźniej do dnia zakończenia rundy naboru (tj. 16.09.2026 r.) zakończyć procedurę wyboru podmiotu ekonomii społecznej (PES) realizującego usługę i załączyć do wniosku dokumentację wyboru (zgodnie z podrozdziałem 4.1 pkt 4 lit. c).
W toku przedmiotowego postępowania wpłynęło 6 ofert dla Części 1. Po otwarciu ofert Zamawiający zidentyfikował obiektywne okoliczności obligujące go do wdrożenia dodatkowych, wymagających czasu procedur badawczych przewidzianych przepisami ustawy Pzp, co uniemożliwiło rozstrzygnięcie postępowania przed upływem terminu naboru wniosków o dofinansowanie.
W Części 1 zaistniała bezwzględna przesłanka wszczęcia procedury wyjaśniania rażąco niskiej ceny na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. Ceny aż czterech złożonych ofert okazały się niższe o ponad 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1, 5a i 10 ustawy Pzp.
Z uwagi na obowiązujące przepisy ustawy Pzp w zakresie rzetelnego badania ofert, poszanowania zasady uczciwej konkurencji oraz konieczności zapewnienia wykonawcom adekwatnego czasu na złożenie wyjaśnień, prawidłowe rozstrzygnięcie postępowania w wymaganym przez instytucję finansującą terminie stało się obiektywnie niemożliwe. W konsekwencji Gmina Ogrodzieniec utraciła możliwość skutecznego aplikowania o dofinansowanie w trwającym naborze. Oznacza to, że środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, nie zostaną mu przyznane. Przesłanka z art. 310 ustawy Pzp została spełniona, czyniąc unieważnienie postępowania obligatoryjnym w świetle zaistniałego stanu faktycznego.

Postępowanie nr ZP.271.2.15.2026 pn.: „Świadczenie usług społecznych w ramach projektu „Premia społeczna IV” dla Gminy Ogrodzieniec” zostało wszczęte w związku z planowanym ubieganiem się przez Gminę Ogrodzieniec o grant na realizację usług społecznych w ramach projektu „Premia społeczna”. Możliwość unieważnienia postępowania w przypadku nieprzyznania środków została przewidziana w Ogłoszeniu o zamówieniu oraz w Specyfikacji Warunków Zamówienia.
Zgodnie z podrozdziałem 3.1 pkt 3 Procedur dotyczących realizacji projektu grantowego „Premia społeczna”, podmiot ubiegający się o przyznanie grantu musiał najpóźniej do dnia zakończenia rundy naboru (tj. 16.09.2026 r.) zakończyć procedurę wyboru podmiotu ekonomii społecznej (PES) realizującego usługę i załączyć do wniosku dokumentację wyboru (zgodnie z podrozdziałem 4.1 pkt 4 lit. c).
W toku przedmiotowego postępowania wpłynęły 3 oferty dla Części 2. Po otwarciu ofert Zamawiający zidentyfikował obiektywne okoliczności obligujące go do wdrożenia dodatkowych, wymagających czasu procedur badawczych przewidzianych przepisami ustawy Pzp, co uniemożliwiło rozstrzygnięcie postępowania przed upływem terminu naboru wniosków o dofinansowanie.
W Części 2 zdiagnozowano zastosowanie przez wykonawców wykluczających się stawek podatku VAT na ten sam przedmiot zamówienia, co również nakłada na Zamawiającego obowiązek wdrożenia procedury wyjaśniającej.
Z uwagi na obowiązujące przepisy ustawy Pzp w zakresie rzetelnego badania ofert, poszanowania zasady uczciwej konkurencji oraz konieczności zapewnienia wykonawcom adekwatnego czasu na złożenie wyjaśnień, prawidłowe rozstrzygnięcie postępowania w wymaganym przez instytucję finansującą terminie stało się obiektywnie niemożliwe. W konsekwencji Gmina Ogrodzieniec utraciła możliwość skutecznego aplikowania o dofinansowanie w trwającym naborze. Oznacza to, że środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, nie zostaną mu przyznane. Przesłanka z art. 310 ustawy Pzp została spełniona, czyniąc unieważnienie postępowania obligatoryjnym w świetle zaistniałego stanu faktycznego.