Wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie lokalu położonego we Wrocławiu przy ul. Gwareckiej 31 m 21

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 930156216

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

Podwale 31-33

1.5.2Miejscowość

Wrocław

1.5.3Kod pocztowy

50-040

1.5.4Województwo

dolnośląskie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL514 - Miasto Wrocław

1.5.7Numer telefonu

478714324

1.5.9Adres poczty elektronicznej

monika.andruszkiewicz@wr.policja.gov.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.dolnoslaska.policja.gov.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/kwp_wroclaw

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Porządek i bezpieczeństwo publiczne

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie lokalu położonego we Wrocławiu przy ul. Gwareckiej 31 m 21

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-ab9b0932-8122-454f-abb0-71ebe3843484

2.5Numer ogłoszenia

2026/BZP 00454782

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2026-09-24

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2026/BZP 00036840/41/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.1.4 Remont kwatery tymczasowej CBZC we Wrocławiu przy ul. Gwarekiej

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2026/BZP 00381111

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

PU-2380-067-077-067/2026/MA

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.4Rodzaj zamówienia

Roboty budowlane

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie lokalu położonego we Wrocławiu przy ul. Gwareckiej 31 m 21

4.5.3Główny kod CPV

45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4Dodatkowy kod CPV

45232460-4 - Roboty sanitarne

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

Zamawiający opisał przedmiot zamówienia za pomocą dokumentacji projektowej tj. przedmiaru robót oraz Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych. Zamawiający opisując przedmiot zamówienia w przedmiarze robót posłużył się standardowymi Katalogami Nakładów Rzeczowych (KNR) i jednocześnie w sposób szczegółowy i precyzyjny dookreślił własne wymagania dotyczące parametrów materiałów jakie mają zostać użyte do realizacji przedmiotu zamówienia. Zamawiający omyłkowo nie opatrzył tych pozycji niezbędną klauzulą „per analogia”, co uniemożliwiłoby Wykonawcom zastosowanie opisów standardowych.
Jedyną ofertą niepodlegającą odrzuceniu jest oferta BUDRYM Sp. z o.o., ul. Białowieska 3b/9b, 50-001 Wrocław. Jednakże należy zwrócić uwagę, że w kosztorysie ofertowym załączonym do oferty Wykonawca BUDRYM Sp. z o.o. , opierając się na literalnym brzmieniu podstaw wyceny zmienił szczegółowe opisy Zamawiającego na opisy standardowe, wynikające wprost z danego numeru KNR. Przedmiotowa sytuacja wystąpiła w następujących pozycjach kosztorysu ofertowego: 16, 19, 21, 25, 47, 52, 53. Było to następstwem nieprecyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia, zawartego w SWZ, gdzie pominięto sformułowania „per analogia”. W konsekwencji zaoferowany przez tego Wykonawcę przedmiot zamówienia (pomimo, że formalnie zgodny z KNR) nie spełnia wymagań Zamawiającego.
Kosztorys ofertowy w reżimie wynagrodzenia kosztorysowego stanowi essentia negotii oferty w rozumieniu Kodeksu cywilnego. Określa on świadczenie wykonawcy oraz zasady ustalania jego wynagrodzenia. Dokonywanie zmian w kosztorysie np. na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp stanowiłoby niedozwolone negocjacje i zmianę treści oferty, co rażąco narusza zasady uczciwej konkurencji. Wprowadzenie do oferty cen jednostkowych, których wykonawca nigdzie nie zadeklarował, byłoby zbyt daleko idącą modyfikacją oferty. Ponadto, stwierdzone wady postępowania mogły mieć znaczący wpływ na jego wynik, gdyż z uwagi na nieprecyzyjny opis Wykonawcy mogli złożyć oferty oferując w pozycjach 16, 19, 21, 25, 47, 52, 53 kosztorysu ofertowego odmienny sposób realizacji zamówienia, np. płytki o innych wymiarach i cechach, panele o zaniżonej klasie ścieralności, wannę bez wymaganego parawanu prysznicowego. Możliwość zaoferowania materiałów odbiegających od wymagań Zamawiającego mogło mieć wpływ na wysokość zaoferowanej ceny ofertowej, a w konsekwencji doprowadzić do sytuacji, w której oferty są nieporównywalne.
Z powyższego wynika, iż postępowanie o udzielenie zamówienia jest obarczone stwierdzoną przez Zamawiającego wadą, która na danym etapie postępowania, na którym została stwierdzona, nie może być usunięta. Tym samym na tym etapie postępowania, Zamawiający nie może zastosować żadnej z procedur sanacyjnych przewidzianych ustawą — Prawo zamówień publicznych w celu usunięcia stwierdzonej wady.
Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy Pzp, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

5

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

5

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

4

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

166185,76 PLN