Wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie i modernizacji wydzielonej części parteru budynku A – Przychodni Dziecięcej POZ MPZ SPZOZ w Zielonce.

1. Przedmiotem zamówienia jest Wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie i modernizacji wydzielonej części parteru budynku A – Przychodni Dziecięcej POZ Miejskiej Przychodni Zdrowia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Zielonce przy ul. Mickiewicza 18.
2. Szczegółowy opis roboty budowlanej będącej przedmiotem niniejszego postępowania zawiera Opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 2 do Projektu umowy, Kosztorys wykonania prac remontowych z materiałami oraz Projekt umowy. Opis ten należy odczytywać wraz ze zmianami treści SWZ, będącymi np. wynikiem udzielonych odpowiedzi na zapytania wykonawców.
3. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 13 do SWZ.
4. Odbiorcy przedmiotu zamówienia to Miejska Przychodnia Zdrowia Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej SPZOZ w Zielonce przy ul. Mickiewicza 18.

45110000-1 - Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne

45210000-2 - Roboty budowlane w zakresie budynków

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45442100-8 - Roboty malarskie

45421131-1 - Instalowanie drzwi

45430000-0 - Pokrywanie podłóg i ścian

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

45331100-7 - Instalowanie centralnego ogrzewania

Uzasadnienie prawne:
Działając na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, tj. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenia zamówienia, jeżeli: cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

Uzasadnienie faktyczne:
Zgodnie z treścią art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenia zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

Zamawiający dokonał badania złożonej przez Wykonawcę Mbudownictwo Kamil Mysera; ul. Tartaczna 28; 09-402 Płock oferty. Wykonawca złożył ofertę na kwotę 620 329,71 zł brutto. Kwota planowana na sfinansowanie zamówienia wynosiła 477 198,39 zł brutto. Zamawiający dokonał weryfikacji oferty oraz możliwości zwiększenia środków finansowych. Zamawiający podjął decyzję o niezwiększaniu środków na sfinansowanie zamówienia, w związku z powyższym zachodzi konieczność unieważnienia postępowania.

Należy podkreślić, że kwota, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia mieści się w zakresie jego dyskrecjonalnej władzy, a przepisy ustawy Pzp w żaden sposób tej autonomii nie ograniczają. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 czerwca 2020 r., KIO 672/20 wskazano, że na gruncie Pzp decyzja Zamawiającego o zwiększeniu kwoty środków przeznaczonych uprzednio na realizację zamówienia i ogłoszonej przed otwarciem ofert jest jego decyzją suwerenną i ewentualne zmiany, co do możliwości zwiększenia kwot przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia są uprawnieniem zamawiającego (nie jego obowiązkiem) i w zależności od statusu prawnego jednostki zamawiającej podlegają decyzji własnej zamawiającego lub są uzależnione od innych podmiotów, w szczególności od dysponentów budżetowych określonego stopnia. Zatem Zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania dodatkowych środków finansowych na sfinansowanie zamówienia ponad kwotę, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, dotyczyć to może także części zamówienia (wyodrębnionego zadania). W wyroku KIO 1132/15 Izba wprost stwierdziła, że "Zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania źródeł finansowania ponad kwoty, które pierwotnie zabezpieczył, w celu wyboru oferty najkorzystniejszej i zapobieżeniu unieważnienia postępowania. Określenie kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na finansowanie zamówienia należy do jego dyskrecjonalnej władzy. Określenie szacunkowej wartości zamówienia ma na celu ustalenie wartości zamówienia, ale nie przekłada się na obowiązek Zamawiającego uwzględnienia tej wartości w określaniu budżetu dla danego zadania. Analogicznie wyrok KIO 2347/15 w którym podniesiono, że "unieważniając postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp Zamawiający nie jest zobowiązany do wykazywania, że zwiększenie kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty jest niemożliwe" (por. wyrok SO w Katowicach z 24.04.2008 sygn. akt XIX Ga 131/08).