Wykonanie robót budowlanych i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie dla zadania pn.: „Modernizacja i rozbudowa Oddziału Małoinwazyjnej Chirurgii, Traumatologii i Ortopedii Wieku Rozwojowego,(...)"

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

Centrum Zdrowia Dziecka i Rodziny im. Jana Pawła II w Sosnowcu Sp. z o.o.

REGON 276240724

ul. Gabrieli Zapolskiej 3

Sosnowiec

41-218

śląskie

Polska

PL22B - Sosnowiecki

dair@czdir.pl

https://www.czdir.pl/

https://platformazakupowa.pl/transakcja/1339068

Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

Zdrowie

Zamówienia publicznego

Nie

Wykonanie robót budowlanych i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie dla zadania pn.: „Modernizacja i rozbudowa Oddziału Małoinwazyjnej Chirurgii, Traumatologii i Ortopedii Wieku Rozwojowego,(...)"

ocds-148610-eaa74059-3d8a-46cd-bd0a-6defa3ce3b81

2026/BZP 00423786

01

2026-09-04

Tak

2026/BZP 00033847/18/P

1.1.1 Przebudowa i modernizacja Oddziału Małoinwazyjnej Chirurgii, Traumatologii i Ortopedii Wieku Rozwojowego wraz z robotami wykończeniowymi na Oddziale Reumatologii.

Nie

Tak

2026/BZP 00325902

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

PZ/27/2026

Nie

Roboty budowlane

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych, dostawa i montaż wyposażenia oraz uzyskanie pozwolenia na użytkowanie (jeśli będzie wymagane przepisami prawa) dla zadania pn.: „Modernizacja i rozbudowa Oddziału Małoinwazyjnej Chirurgii, Traumatologii i Ortopedii Wieku Rozwojowego, Oddziału Klinicznego Pediatrii i Oddziału Reumatologicznego”.
2. Roboty budowlane należy zrealizować zgodnie z umową, pozwoleniem na budowę, dokumentacją projektową (w tym projektem zagospodarowania terenu, architektoniczno-budowlanym, technicznym oraz wykonawczym wraz z detalami i zestawieniami), specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót, SWZ wraz z wyjaśnieniami i wprowadzonymi modyfikacjami, ofertą Wykonawcy, kosztorysami oraz harmonogramem etapowania prac, uwzględniając przy tym wszelkie decyzje administracyjne, pozwolenia i wytyczne Zamawiającego, nadzoru inwestorskiego oraz autorskiego.
Pozostałe informacje zawarte są w pkt. III A SWZ i projekcie umowy.

45000000-7 - Roboty budowlane

45215140-0 - Roboty budowlane w zakresie obiektów szpitalnych

45111000-8 - Roboty w zakresie burzenia, roboty ziemne

45220000-5 - Roboty inżynieryjne i budowlane

45262300-4 - Betonowanie

45262500-6 - Roboty murarskie i murowe

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45320000-6 - Roboty izolacyjne

45330000-9 - Roboty instalacyjne wodno-kanalizacyjne i sanitarne

45430000-0 - Pokrywanie podłóg i ścian

45440000-3 - Roboty malarskie i szklarskie

45450000-6 - Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

art. 255 pkt 6 ustawy

Uzasadnienie prawne
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Stwierdzona wada dotyczyła opisu przedmiotu zamówienia, w szczególności dokumentacji technicznej
i kosztorysowej, która stanowiła podstawę sporządzenia i wyceny ofert.
Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy Pzp przedmiot zamówienia powinien zostać opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń,
z uwzględnieniem wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty.
W przypadku zamówienia na roboty budowlane obowiązek prawidłowego opisania przedmiotu zamówienia wynika również z art. 103 ust. 1 ustawy Pzp. Stwierdzona nieprawidłowość pozostawała ponadto w bezpośrednim związku z zasadami prowadzenia postępowania określonymi w art. 16 ustawy Pzp, w szczególności zasadą uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości.

Uzasadnienie faktyczne
W toku badania i oceny ofert, po ponownej szczegółowej analizie dokumentacji technicznej
i kosztorysowej postępowania, Zamawiający stwierdził istotną wadę dokumentacji, która stanowiła podstawę sporządzenia ofert i kalkulacji ceny za wykonanie robót budowlanych.
Wada polegała na tym, że ten sam zakres rzeczowy robót został ujęty i przedstawiony wykonawcom do wyceny dwukrotnie, w dwóch odrębnych kosztorysach branżowych, tj.:
• w kosztorysie branży elektrycznej – pozycje nr 94–271, strony 10–20, oraz
• w kosztorysie branży niskoprądowej – pozycje nr 94–271, strony 22–32.
Łącznie 178 tożsamych pozycji kosztorysowych, odnoszących się do tego samego zakresu robót realizowanego w ramach tego samego zadania i w tej samej lokalizacji, zostało powielonych
w dokumentacji postępowania.
W rzeczywistości wskazane pozycje nie stanowiły dwóch odrębnych zakresów robót i nie powinny były podlegać dwukrotnemu wykonaniu. Zakres rzeczowy przewidziany do realizacji był jeden i miał zostać wykonany wyłącznie jeden raz.
Wskutek powyższego błędu dokumentacja postępowania nie określiła w sposób jednoznaczny rzeczywistego zakresu świadczenia podlegającego wycenie. Wykonawcy sporządzili i złożyli oferty na podstawie udostępnionych przez Zamawiającego kosztorysów oraz uwzględnili w kalkulacji ceny oba wskazane zakresy, mimo że faktyczna potrzeba Zamawiającego obejmowała jednokrotne wykonanie tych robót.
Stwierdzona wada nie miała charakteru technicznego, redakcyjnego ani marginalnego. Dotyczyła 178 pozycji kosztorysowych, a więc istotnego zakresu robót, który miał bezpośredni wpływ na ustalenie ceny ofertowej.
Analiza złożonych kosztorysów wykazała ponadto, że wykonawcy wycenili tożsame pozycje ujęte w obu kosztorysach w różny sposób. Tym samym powielenie zakresu robót rzeczywiście przełożyło się na indywidualny sposób kalkulacji cen ofertowych przez poszczególnych wykonawców.
Powstała zatem zasadnicza rozbieżność pomiędzy zakresem robót, który wykonawcy wycenili w złożonych ofertach, a rzeczywistym zakresem robót przewidzianym do wykonania i rozliczenia w ramach umowy.
Nie jest obecnie możliwe jednoznaczne ustalenie, jaką cenę zaoferowaliby poszczególni wykonawcy, gdyby od początku dysponowali prawidłowo przygotowaną dokumentacją, w której wskazany zakres robót zostałby ujęty wyłącznie jeden raz.
Wykonawcy przyjęli bowiem własny sposób kalkulacji cen jednostkowych, kosztów materiałów, robocizny, sprzętu, kosztów pośrednich, narzutów oraz zysku. W konsekwencji nie jest możliwe mechaniczne wykreślenie jednego z powielonych zakresów i odpowiednie pomniejszenie ceny ofertowej, ponieważ prowadziłoby to do ingerencji w treść ekonomiczną złożonych ofert oraz do samodzielnego ukształtowania przez Zamawiającego ich nowych wartości.
(...)