Zakup sprzętu cyfrowego i elektronicznego dla projektu „Radosne przedszkolaki w Gminie i Mieście Koziegłowy”

Zakup sprzętu cyfrowego i elektronicznego dla projektu „Radosne przedszkolaki w Gminie i Mieście Koziegłowy” FESL.06.01-IZ.01-0D2H/24, realizowanym przez Gminę i Miasto Koziegłowy w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa, montaż (jeśli dotyczy) oraz uruchomienie sprzętu cyfrowego i elektronicznego na potrzeby realizacji projektu pn. „Radosne przedszkolaki w Gminie i Mieście Koziegłowy”.
Celem projektu jest podniesienie jakości edukacji przedszkolnej w Gminie Koziegłowy poprzez doposażenie ośrodków wychowania przedszkolnego w nowoczesny sprzęt cyfrowy i elektroniczny w dwóch ośrodkach wychowania przedszkolnego z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy, tj.:
1. Oddział Przedszkolny w Szkole Podstawowej w Pińczycach.
2. Przedszkole z Oddziałami Integracyjnymi w Koziegłowach,
Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia sprzętu cyfrowego i elektronicznego do każdej z wyżej wymienionych placówek.
Sprzęt musi być fabrycznie nowy, wolny od wad, objęty gwarancją producenta oraz dostarczony wraz z kompletnym wyposażeniem niezbędnym do jego prawidłowego użytkowania.
Dostawa powinna obejmować transport, rozładunek, wniesienie do wskazanych pomieszczeń oraz montaż, w przypadku monitorów interaktywnych.

Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Z kolei art. 260 ust. 1 ustawy Pzp nakłada na Zamawiającego obowiązek jednoczesnego zawiadomienia wykonawców o unieważnieniu postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
W niniejszym postępowaniu ujawniono błąd w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ). Ponieważ na obecnym etapie (po otwarciu i ocenie ofert) modyfikacja OPZ jest prawnie niedopuszczalna, wada ta ma charakter nieusuwalny. Prowadzi ona do naruszenia zasad określonych w art. 16 pkt 1 i 2 ustawy
Pzp (zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości), co uniemożliwia zawarcie ważnej, niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne
W toku weryfikacji dokumentacji po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, Zamawiający zidentyfikował istotny błąd w Opisie Przedmiotu Zamówienia (OPZ), stanowiącym załącznik do SWZ.
Błąd ten polega na:
Połączeniu w przypadku urządzenia wielofunkcyjnego (poz. 1 OPZ) trzech parametrów, które nie występują razem w żadnym urządzeniu oferowanym na rynku, tj.:
• Technologia CISS
• Automatyczny druk dwustronny (Duplex)
• Prędkość normy ISO wynosząca aż 30 str./min w czerni oraz 18 str./min w kolorze
Urządzenia atramentowe z systemem CISS i automatycznym dupleksem osiągają prędkość 30 str./min wyłącznie w trybie roboczym (Draft / Memo). Jednak według oficjalnej i rygorystycznej normy ISO ich prędkość spada do około 15–17 str./min w czerni oraz 9–16 str./min w kolorze. Prędkości rzędu 30 Znak sprawy 2/ZP/CUW/2026 str./min ISO osiągają wyłącznie drogie, biurowe drukarki laserowe, które z kolei nie są urządzeniami atramentowymi CISS.
W Opisie Przedmiotu zamówienia znajduje się błąd logiczny (wzajemnie wykluczające się wymagania), niemożliwy do usunięcia na obecnym etapie postępowania, uniemożliwiający zakup jakiegokolwiek produktu dostępnego na rynku. Tak opisany przez Zamawiającego przedmiot zamówienia stanowi naruszenia zasad uczciwej konkurencji oraz proporcjonalności (art. 16 i art. 99 ustawy Pzp).
Natomiast zawarcie umowy na nieistniejący produkt prowadziłoby do zawarcia umowy o świadczenie niemożliwe (art. 387 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 8 ust. 1 Pzp), co rodzi bezwzględną nieważność takiego zobowiązania.
Wystąpienie błędu w dokumentacji na tym etapie stanowi wadę nieusuwalną, ponieważ Zamawiający nie może wstecznie zmienić treści OPZ, ani wezwać wykonawców do skorygowania ofert pod nowy, poprawiony opis. Dalsze prowadzenie postępowania i podpisanie umowy na podstawie wadliwego OPZ skutkowałoby zawarciem umowy podlegającej unieważnieniu.
Powyższe potwierdza wystąpienie łącznie trzech okoliczności uzasadniających unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt.6 ustawy Pzp, tj.:
1) Po pierwsze musi wystąpić naruszenie przepisów ustawy regulujących udzielanie zamówienia (wada postępowania);
2) Po drugie, wada ta ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;
3) Po trzecie, wada ta musi być niemożliwa do usunięcia.
Wyżej wskazane okoliczności występują w przedmiotowym postępowaniu, w związku z czym, unieważnienie wyboru oferty oraz całego postępowania stało się konieczne i w pełni uzasadnione.