Usługi doradztwa prawnego, realizowane w szczególności poprzez sporządzanie specjalistycznych porad i opinii prawnych, w zakresie inwestycji realizowanych przez Departament Inwestycji Strategicznych

Komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. Identyfikator (ID) postępowania na Platformie e-Zamówienia: ocds-148610-fc19bb22-9519-49a0-990f-559a5da30ace . Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości. W uzasadnionych przypadkach uniemożliwiających komunikację za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, Zamawiający dopuszcza komunikację za pomocą poczty elektronicznej na adres e-mail: inwestycje.strategiczne@umwm.malopolska.pl (nie dotyczy składania ofert).

Przedmiotem zamówienia jest usługa sporządzania specjalistycznych analiz i opinii prawnych w zakresie inwestycji realizowanych przez Departament Inwestycji Strategicznych UMWM. Zamówienie podstawowe obejmuje 440 roboczogodzin. Ponadto Zamawiający przewiduje prawo opcji w postaci zwiększenia zakresu przedmiotu zamówienia o dodatkowe 200 roboczogodzin na zasadach opisanych w projekcie umowy, stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ. Przedmiot zamówienia został szczegółowo określony w załączniku nr 8 do SWZ – Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) oraz w projekcie umowy, stanowiącym załącznik nr 9 do SWZ.

Zamówienie objęte prawem opcji dotyczy zwiększenia zakresu przedmiotu zamówienia o dodatkowe 200 roboczogodzin, realizowanych na takich samych zasadach, jak zamówienie podstawowe. Zamówienie realizowane w ramach opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Nie skorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń w stosunku do Zamawiającego, Zamówienie objęte opcją Wykonawca będzie zobowiązany wykonać po uprzednim otrzymaniu oświadczenia Zamawiającego, że zamierza z prawa opcji skorzystać. Zamawiający zastrzega, że cena jednej roboczogodziny w ramach opcji będzie identyczna, jak w zamówieniu podstawowym. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Zamawiający zastrzega sobie możliwość przedłużenia okresu obowiązywania Umowy maksymalnie o kolejne 6 miesięcy.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia Wykonawcy, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, zgodnie z dyspozycją art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamówienie może zostać udzielone po przeprowadzonych między Zamawiającym a Wykonawcą negocjacjach w trybie „z wolnej ręki” i realizowane na zasadach opisanych w dokumentacji niniejszego postępowania. Udzielone zamówienie będzie obejmowało usługi sporządzania specjalistycznych analiz i opinii prawnych w zakresie inwestycji realizowanych przez Departament Inwestycji
Strategicznych UMWM . Wartość netto przewidywanych zamówień nie przekroczy kwoty 26 000,00 zł. Zasady dotyczące realizacji zamówienia objętego wznowieniem będą takie same jak te, które obowiązują przy realizacji zamówienia podstawowego.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki określone w art. 112 ust. 2 ustawy, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Powyższy warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że:
a) należycie wykonał (lub wykonuje – w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwie usługi polegające na sporządzaniu opinii prawnych lub/i analiz w kwestiach związanych z doradztwem prawnym, z których każda polegała na opracowaniu/sporządzeniu co najmniej trzech opinii prawnych, każda w przedmiocie jednego spośród poniższych zagadnień (Zamawiający wymaga, aby każda opinia dotyczyła innego zagadnienia prawnego):
1) ustawy o finansach publicznych;
2) ustawy o podatku od towarów i usług;
3) prawa zamówień publicznych;
4) ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia;
5) ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta;
6) ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną;
7) ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa;
8) ustawy o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego
9) Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane;
10) Ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej.
UWAGA 1: Wykonawca, powołując się na doświadczenie konsorcjum, którego był członkiem nie może polegać, do celów wymaganego przez Zamawiającego doświadczenia, na doświadczeniu grupy wykonawców, jeżeli faktycznie nie uczestniczył w jego realizacji.
UWAGA 2: Wykonawca powołujący się na doświadczenie nabyte w ramach usługi realizowanej przez konsorcjum firm, musi wykazać, że jako uczestnik konsorcjum nabył wymagane doświadczenie.

b) dysponuje lub będzie dysponował na etapie realizacji zamówienia, co najmniej dwoma osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, które będą uczestniczyć w jego realizacji, każda spełniająca następujące wymagania:
i. posiada uprawnienia, zgodne z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 499) lub ustawą z dnia 26 maja 1982 r. prawo o adwokaturze (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1564) i są uprawnione do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata, tym samym są uprawnione do świadczenia pomocy prawnej polegającej w szczególności na udzielaniu porad i konsultacji prawnych oraz sporządzaniu opinii prawnych oraz
ii. posiada doświadczenie w opracowaniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, co najmniej trzech opinii prawnych dotyczących jednego z poniższych zagadnień prawnych (Zamawiający wymaga, aby każda opinia dotyczyła innego zagadnienia prawnego):
1) ustawy o finansach publicznych;
2) ustawy o podatku od towarów i usług;
3) prawa zamówień publicznych;
4) ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, w tym prawo unijne w zakresie zasad dofinansowania projektów ubiegających się o środki unijne;
5) ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia;
6) ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta;
7) ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną;
8) ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa;
9) ustawy o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego
10) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane;
11) ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej.
UWAGA 3: Posiadanie przez jedną z osób wskazanych do realizacji zamówienia dodatkowego doświadczenia w opracowaniu opinii ponad wymagany powyżej warunek, stanowi kryterium oceny ofert (K2).

Zgodnie z przepisem art. 274 ust. 1 ustawy Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych w zakresie braku podstaw do wykluczenia:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu, art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616, z 2025 r. poz. 794), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (załącznik nr 6 do SWZ);
c) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
d) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
e) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
f) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego (załącznik nr 5 do SWZ).
UWAGA 6: Zamawiający wymaga złożenia dokumentów oraz oświadczeń z lit. a oraz c– f w odniesieniu do podmiotów udostępniających Wykonawcy zasoby.

Zgodnie z przepisem art. 274 ust. 1 ustawy Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych w zakresie warunków udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami ww. wykaz dotyczy usług, w których wykonywaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy (załącznik nr 3 do SWZ).
b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – sporządzony wg wzoru stanowiącego (załącznik nr 4 do SWZ).
UWAGA 5: W wykazie osób należy ująć osobę, wskazaną w Formularzu oferty w celu uzyskania punktów w kryterium K2.

Na ofertę składają się:
1) Formularz oferty, sporządzony zgodnie z wzorem, stanowiącym zał. nr 1 do SWZ;
2) Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz w przedmiocie spełniania warunków udziału w postępowaniu - załącznik nr 2 do SWZ;
3) Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania w związku z agresją na Ukrainę – załącznik nr 2a
4) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów – załącznik nr 7A do SWZ – jeśli dotyczy;
5) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika jaki zakres wykonają poszczególni wykonawcy – załącznik nr 7B do SWZ – jeśli dotyczy;
6) Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;
7) Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia czego niezbędne jest załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym, jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.