Zakup usług audytu bezpieczeństwa, testów penetracyjnych, testów socjotechnicznych przygotowania i wdrożenia SZBI oraz szkoleń dedykowanych dla Urzędu Gminy Łubniany i jednostek podległych

1. Postępowanie prowadzone jest pod nazwą „Zakup usług audytu bezpieczeństwa, testów penetracyjnych, testów socjotechnicznych, SZBI oraz szkoleń dedykowanych dla Urzędu Gminy Łubniany i jednostek podległych.” w ramach projektu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy (FERC) Priorytet II Zaawansowane usługi cyfrowe Działanie 2.2. Wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa Fundusz Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Numer naboru FERC.02.02-CS.01-001/23.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz sposób realizacji zamówienia zawiera OPZ stanowiący załącznik nr 1 do SWZ.

Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą – uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. W formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 6 do Specyfikacji Warunków Zamówienia w pozycji nr 3 nie zostały wydzielone osobno szkolenia, które zgodnie z wykładnią art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o VAT (Dz. U. z 2024 r. poz. 361) – zwalnia się od podatku VAT, gdy są finansowane w całości ze środków publicznych. Ponadto zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 14 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20.12.2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2023 r. poz. 955 ze zm.) – zwalnia się od podatku VAT usługi kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego, finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych oraz świadczenie usług i dostawę towarów ściśle z tymi usługami związane. W związku z powyższym zostały złożone 2 nieporównywalne ze sobą oferty przez co nie ma możliwości równego traktowania Wykonawców podczas weryfikacji ofert, gdyż jeden Wykonawca w swej ofercie zastosował VAT w wysokości 23 % natomiast drugi Wykonawca kalkulując swoją ofertę w przypadku szkoleń przyjął stawkę VAT 0%.
Kierując się powyższym Zamawiający uznał, że doszło do wady prowadzonego postępowania, wada ta skutkuje niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego i wada ta jest nieusuwalna (nie można poprawić SWZ po terminie otwarcia ofert) i ma charakter trwały.