Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Pępowo w latach 2025-2026 (etap II)

Oferta składana elektronicznie musi zostać podpisana elektronicznym kwalifikowanym podpisem lub podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. W procesie składania oferty na platformie, kwalifikowany podpis elektroniczny lub podpis zaufany lub podpis osobisty wykonawca składa bezpośrednio na dokumencie, który następnie przesyła do systemu.

Formaty plików wykorzystywanych przez wykonawców powinny być zgodne z “ROZPORZĄDZENIEM PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”:
a) Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .docx .xls .xlsx .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf
b) W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów:
a) .zip
b) .7Z

Zamawiający, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na platformazakupowa.pl, tj.:
a) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 2 Mbit/s,,
b) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje,
c) zainstalowana przeglądarka internetowa obsługująca Javascript np.: EDGE, Chrome, FireFox, w najnowszej dostępnej wersji, z włączoną obsługą języka Javascript, akceptująca pliki typu „cookies” lub możliwością korzystania z lokalnej pamięci przeglądarki,
d) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
e) Szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
f) Czas odbioru danych przez platformę zakupową jest zsynchronizowany z czasem urzędowym obowiązującym w Polsce wyznaczonym przez serwery czasu Głównego Urzędu Miar z użyciem protokołu NTP.

Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia oferty wynosi 150 MB. Maksymalna ilość plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanego formularza do złożenia oferty to maksymalnie 10 szt.

Zamawiający informuje, że instrukcje korzystania z platformazakupowa.pl dotyczące w szczególności logowania, składania wniosków o wyjaśnienie treści SWZ, składania ofert oraz innych czynności podejmowanych w niniejszym postępowaniu przy użyciu platformazakupowa.pl znajdują się w zakładce „Instrukcje dla Wykonawców" na stronie internetowej pod adresem: https://platformazakupowa.pl/strona/instrukcje-wykonawca.

Szczegółowe informacje techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zawarto w rozdziale 6.5, 7 i 11 SWZ.

Zakres zamówienia obejmuje wykonanie kompleksowej usługi usuwania wyrobów zawierających azbest (głównie płyt falistych azbestowych z pokryć dachowych) z nieruchomości położonych na terenie gminy Pępowo, polegającej na zabezpieczeniu odpadów zawierających azbest, ich załadunku, transporcie i przekazaniu na składowisko odpadów posiadające odpowiednie zezwolenie na unieszkodliwienie zdeponowanych wyrobów zawierających azbest, odebranych od ich posiadaczy.
3.3. Szacunkowa ilość odpadów zawierających azbest przeznaczonych do unieszkodliwienia, która będzie mogła być usunięta z terenu gminy w ramach przedmiotowego zamówienia w 2026 r. wynosi łącznie 74,28 Mg (24 punkty odbioru), w tym:
- pakiet I (azbest z dotacją ARiMR) – 36,64 t (5 punktów odbioru)
- pakiet II (azbest pozostały) – 37,64 t (19 punktów odbioru).
Zakres prac obejmuje również usunięcie płyt azbestowych, które mogą być uszkodzone lub rozdrobnione.
Podane ilości wyrobów zawierających azbest są wielkościami orientacyjnymi, oszacowanymi na podstawie wniosków składanych przez właścicieli nieruchomości o wykonanie usługi usuwania wyrobów zawierających azbest, a także od jednostkowych kosztów wynikających z wybranej w niniejszym postępowaniu najkorzystniejszej oferty.
3.6. Przedmiot zamówienia realizowany będzie do wysokości przeznaczonych w budżecie na ten cel środków finansowych pochodzących z dotacji Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, NFOŚiGW w Warszawie oraz budżetu gminy Pępowo.
3.7. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje:
1) zabezpieczenie, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, odpadów zawierających azbest zgromadzonych przez wnioskodawcę na terenie nieruchomości, w szczególności poprzez ułożenie na paletach, zabezpieczenie folią i przygotowanie do transportu,
2) załadunek i transport odpadów zawierających azbest zgodnie z obowiązującymi przepisami,
3) każdorazowe zważenie wyrobów zawierających azbest u poszczególnych wnioskodawców podczas obecności właściciela nieruchomości oraz pracownika gminy (zgodnie z ustalonym w umowie harmonogramem odbioru)
4) przekazanie odpadów zawierających azbest do unieszkodliwienia na odpowiednio do tego celu przeznaczone składowisko odpadów niebezpiecznych,
5) wszelkie prace towarzyszące prawidłowemu prowadzeniu i wykonaniu przedmiotu zamówienia, w tym w szczególności:
a) czynności organizacyjne i przygotowawcze związane z wizją lokalną u wnioskodawców,
b) identyfikację wyrobów zawierających azbest,
c) organizację i zabezpieczenie placu robót,
d) uporządkowanie terenu po zakończeniu prac, w tym jego oczyszczenie z pyłu azbestowego w celu uniemożliwienia emisji do środowiska,
e) prowadzenie ewidencji odpadów w celu przekazania karty przekazania odpadu.
3.8. Zakres przedmiotu zamówienia realizowany będzie na terenie poszczególnych nieruchomości, zgodnie z wnioskami osób zainteresowanych usunięciem wyrobów zawierających azbest, jako wykonanie kompleksowej usługi obejmującej zabezpieczenie odpadów zawierających azbest zgromadzonych na terenie nieruchomości wraz z komisyjnym ważeniem ich załadunkiem, transportem i przekazaniem do unieszkodliwienia.
3.9. Zamawiający wymaga, aby wykonawca ubiegający się o zamówienie spełniał:
a) kryteria i warunki określone w rozporządzeniach: Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71, poz. 649 ze zm.), Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz. U. z 2011 r. Nr 8, poz. 31), Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 października 2005 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz. U. Nr 216, poz. 1824) oraz przepisów dotyczących przewozu drogowego towarów niebezpiecznych,
b) dysponował środkami transportu odpowiednimi do realizacji zamówienia,
c) do wykonania zadania zastosował wagę przewoźną o udźwigu 1 Mg posiadającą ważną legalizację, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2063) oraz stosowanymi aktami wykonawczymi,
d) posiadał obowiązującą umowę zawartą ze składowiskiem posiadającym odpowiednie zezwolenie na unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych zawierających azbest gwarantująca odbiór tych odpadów w czasie realizacji zamówienia lub legitymował się zezwoleniem na prowadzenie takiego składowiska i okazał wymienione dokumenty przed zawarciem umowy i każdorazowo na żądanie Zamawiającego.

Zamawiający przewiduje prawo opcji polegające na rozszerzeniu zakresu przedmiotu umowy o odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów zawierających azbest z 1 lub 2 dodatkowych posesji o łącznej masie 26,08 t, w tym:
- posesja nr 1 – 16,38 t;
- posesja nr 2 – 9,70 t.

Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest otrzymanie przez Zamawiającego informacji o pozytywnym rozliczeniu dotacji z ARiMR dla wskazanych posesji.

Realizacja prawa opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego. Brak skorzystania z opcji nie rodzi po stronie Wykonawcy żadnych roszczeń odszkodowawczych względem Zamawiającego.

Zamawiający poinformuje Wykonawcę o skorzystaniu z prawa opcji w formie pisemnej (oświadczenie o skorzystaniu z opcji) najpóźniej 7 dni przed umownym terminem zakończenia wykonania usługi (tj. najpóźniej do 11.09.2026 r.).

Ceny jednostkowe za realizację przedmiotu zamówienia w ramach prawa opcji będą tożsame z cenami wskazanymi w formularzu ofertowym dla zamówienia podstawowego.

15.1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującym kryterium:
15.1.1. Cena 60 %
15.1.2. Termin płatności za faktury 40 %
Razem 100 % = 100 pkt
15.2. Ranking ofert przy uwzględnieniu ww. kryteriów ustalony będzie w skali do 100 punktów, w następujący sposób:
P = Pc + Po
P = punkty za ofertę
Pc = punkty za cenę
Po = punkty za termin płatności za faktury
Punktacja:
- punkty za cenę:
Pc - ilość punktów za cenę,
Pc = 60 % = 60 pkt
Pc = (Cncb/Cbob) x 60 pkt x 100%, gdzie:
Cncb - cena najniższa brutto wśród ofert niepodlegających odrzuceniu,
Cbob - cena brutto oferty badanej
- punkty za termin płatności za faktury:
Po – ilość punktów za termin płatności za faktury
Po = 40 % = 40 pkt
Punktacja za termin płatności za faktury - zapłata faktury nastąpi w terminie:
- 7 dni licząc od daty jej doręczenia = 0 pkt x 100% = 0 pkt
- 14 dni licząc od daty jej doręczenia = 20 pkt x 100% =20 pkt
- 30 dni licząc od daty jej doręczenia = 40 pkt x 100% = 40 pkt
Wykonawca wskazuje termin zapłaty za faktury w załączniku nr 1 do SWZ – formularz oferty. Brak wpisu w formularzu oferty
traktowany będzie jako oferowanie tylko i wyłącznie minimalnego 7 dniowego terminu zapłaty za faktury a Wykonawca otrzyma za
ww. kryterium 0 pkt.
15.3. Za najkorzystniejszą ofertę Zamawiający uzna ofertę z największą ilością punktów.

a) Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie określa minimalnych poziomów zdolności w zakresie niniejszego warunku udziału w postępowaniu.

b) Uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.
Warunek ten będzie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca posiada wpis do rejestru BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach) oraz gospodarce odpadami w zakresie transportu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest

c) Sytuacji ekonomicznej i finansowej
Zamawiający nie określa minimalnych poziomów zdolności w zakresie niniejszego warunku udziału w postępowaniu.

d) Zdolności technicznej lub zawodowej
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej 1 usługę obejmującą swoim zakresem prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest (w tym co najmniej unieszkodliwienie, transport, odbiór) o wartości minimum 40 000,00 zł brutto w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie,

W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy PZP oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (pkt 5.2. oraz 5.3. niniejszej SWZ):

a) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy PZP sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

6.3.3. Wykonawca polegający na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy PZP przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt. 6.1.1. niniejszej SWZ, także odpowiednio oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.

6.3.4. Wykonawca powierzający wykonanie części zamówienia podwykonawcy na zasadach określonych w art. 462 ustawy PZP przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt. 6.1.1. niniejszej SWZ, także odpowiednio oświadczenie podwykonawcy, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podwykonawcy.

6.4. Dokumenty podmiotów zagranicznych. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o którym mowa w pkt 6.3.2. lit. a niniejszej SWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, odpowiednio że:

6.4.1. nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury – wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 6.4.1., zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy z odpowiednim zastosowaniem terminów, o których mowa w pkt 6.4.1.

w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej należy przedłożyć:

- wpis do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami w zakresie transportu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest

- wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 usługi obejmującej swoim zakresem prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest (w tym co najmniej unieszkodliwienie, transport, odbiór) o wartości minimum 40 000,00 zł brutto, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione okresie ostatnich 3 miesięcy - według wzoru stanowiącego załącznik Nr 6 do niniejszej SWZ.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia. Do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące Wykonawcy (art. 58 ust. 5 ustawy Pzp).
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo
udzielone przez upoważnionych przedstawicieli podmiotów uczestniczących wspólnie. Umocowanie może wynikać z treści
zawartej umowy konsorcjum albo zostać przedłożone oddzielnie z ofertą. Treść pełnomocnictwa powinna dokładnie
określać zakres umocowania. Wszelka korespondencja dokonywana będzie wyłącznie z pełnomocnikiem.
W przypadku złożenia oferty przez ww. podmioty oświadczenie o którym mowa w pkt. 6.1.1. niniejszej SWZ składa każdy z
wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu
w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
6.7. Zamawiający, zgodnie z art. 128 ustawy PZP, wezwie Wykonawcę, który nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art.
125 ust. 1 ustawy PZP, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w
postępowaniu lub są one niekompletne lub zawierają błędy do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym
terminie, chyba że oferta wykonawcy podlega odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub
zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe aktualne na dzień ich
złożenia.
6.8. Jeżeli złożone przez wykonawcę oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub podmiotowe środki dowodowe
budzą wątpliwości zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do podmiotu, który jest w posiadaniu informacji lub
dokumentów istotnych w tym zakresie dla oceny spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, kryteriów
selekcji lub braku podstaw wykluczenia, o przedstawienie takich informacji lub dokumentów.

1. Warunkiem wprowadzenia wszelkich zmian niniejszej umowy jest sporządzenie aneksu z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Zgodnie z postanowieniami art. 455 ustawy Pzp Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy. Zmiana jest możliwa w następujących przypadkach:
1) Zmiana wynagrodzenia może nastąpić w przypadku:
- zmiany ustawowej stawki podatku VAT o kwotę wynikającą ze zmienionej stawki tego podatku obowiązującej w dacie powstania obowiązku podatkowego w czasie trwania umowy,
- zwiększenia lub zmniejszenia ilości odbieranych odpadów o ilości faktycznie odebranego azbestu wynikającego z protokołów odbioru i ważenia odpadów,
- skorzystanie z prawa opcji wskazanego w § 1 ust. 3 umowy
3. Warunki dokonania zmian:
1) Strona występująca o zmianę postanowień umowy zobowiązana jest do udokumentowania zaistnienia okoliczności, na które powołuje się, jako podstawę zmiany umowy,
2) wniosek o zmianę postanowień umowy musi być sporządzony na piśmie,
3) wniosek, musi zawierać:
- opis propozycji zmiany,
- uzasadnienie zmiany,
- opis wpływu zmiany na warunki realizacji umowy.
4. Zmiana umowy może nastąpić również w przypadkach, o których mowa w art. 455 ust. 1
i ust. 2 ustawy Pzp.