Kto publikuje ogłoszenie i gdzie realizowane będzie zamówienie?

Gmina Olsztynek prowadzi postępowanie, a miejscem realizacji jest Olsztynek.

Jaka jest wartość szacunkowa zamówienia?

Szacunkowa wartość zamówienia wynosi 61 500 zł. To kwota bez VAT, służąca m.in. do ustalenia właściwej procedury (krajowa/unijna).

Jakiej branży dotyczy to ogłoszenie?

Ogłoszenie zostało oznaczone kodem CPV 72268000-1 (Usługi dostawy oprogramowania). CPV (Common Procurement Vocabulary) to unijny słownik klasyfikacyjny, dzięki któremu możesz łatwo porównać to postępowanie z podobnymi zamówieniami w tej samej kategorii.

Kto wygrał to postępowanie?

Zamówienie zostało udzielone: ZETO SOFTWARE Sp. z o.o. (Olsztyn). Szczegóły wyboru, punktacji i wartości umowy znajdziesz w treści ogłoszenia o wyniku.

Gdzie znajdę oryginalne ogłoszenie?

Pełne ogłoszenie jest dostępne w oficjalnym źródle (Biuletyn Zamówień Publicznych). Atlas Przetargów prezentuje treść zgodnie z dokumentem źródłowym wraz z linkiem do oryginału.

Wynik postępowania: Dostawa i konfiguracja oprogramowania do bezpiecznego logowania w systemie… | Olsztynek, Warmińsko-Mazurskie

Wynik postępowania

Pełna treść wyniku postępowania wraz z informacją o rozstrzygnięciu i dokumentem źródłowym.

Ogłoszenie

Treść ogłoszenia

Pełna treść ogłoszenia podzielona na sekcje. Użyj wyszukiwania lub nawigacji, żeby szybciej przejść do właściwego fragmentu.

1ZamawiającySekcja 1

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA OLSZTYNEK

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 510743663

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Ratusz 1

1.5.2.) Miejscowość: Olsztynek

1.5.3.) Kod pocztowy: 11-015

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL622 - Olsztyński

1.5.7.) Numer telefonu: 895195450

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ratusz@olsztynek.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://olsztynek.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2Informacje podstawoweSekcja 2

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa i konfiguracja oprogramowania do bezpiecznego logowania w systemie dziedzinowym w Urzędzie Miejskim w Olsztynku w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny samorząd”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7bc2de30-09ba-4279-b2d1-105814e09534

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00207647

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-04-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2026/BZP 00000097/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.3 Cyberbezpieczny samorząd - Gmina Olsztynek – dostawa oprogramowania

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Umowa o powierzenie grantu o numerze FERC.02.02-CS.01-001/23/0310/ FERC.02.02-CS.01-001/23/2024. Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC); Priorytet II: Zaawansowane usługi cyfrowe; Działanie 2.2. – Wzmocnienie krajowego systemu cyberbezpieczeństwa konkurs grantowy w ramach projektu grantowego „Cyberbezpieczny Samorząd” o numerze FERC.02.02-CS.01-001/23.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00189120

3Tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowejSekcja 3

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 1 ustawy w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Uzasadnienie prawne. Na podstawie art. 305 pkt 1 w zw. z art. 213 oraz art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.), uzasadnia zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki.
Zgodnie z art. 213 ustawy Pzp zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym wykonawcą. Z kolei zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia w tym trybie, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, o ile nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
Uzasadnienie faktyczne: zamieszczono w SEKCJA VI NFORMACJE DODATKOWE.

4Przedmiot zamówieniaSekcja 4

4.1.) Numer referencyjny: IOS.271.1.6.2026

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia stanowi dostawa i konfiguracja oprogramowania do bezpiecznego logowania w systemie dziedzinowym w Urzędzie Miejskim w Olsztynku w ramach projektu pn. „Cyberbezpieczny samorząd"

4.5.3.) Główny kod CPV: 72268000-1 - Usługi dostawy oprogramowania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

72212732-9 - Usługi opracowywania oprogramowania do zabezpieczania danych

5Zakończenie postępowaniaSekcja 5

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6Wykonawca, któremu udzielono zamówieniaSekcja 6

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Średni przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: ZETO SOFTWARE Sp. z o.o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 7390400939

7.3.3) Ulica: Pieniężnego

7.3.4) Miejscowość: Olsztyn

7.3.5) Kod pocztowy: 10-005

7.3.6.) Województwo: warmińsko-mazurskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

7UmowaSekcja 7

8.1.) Data zawarcia umowy: 2026-04-20

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 61500,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 15 dni

8Informacje dodatkoweSekcja 8

Zamawiający uprzednio wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie konkurencyjnym, w ramach którego wpłynęły dwie oferty. W toku badania i oceny ofert oraz ponownej weryfikacji OPZ, Zamawiający dokonał szczegółowej analizy możliwości integracji wymaganych mechanizmów bezpiecznego logowania z użytkowanym systemem
dziedzinowym RESPONS.
W wyniku przeprowadzonej analizy, w tym także na podstawie informacji uzyskanych od producenta oprogramowania RESPONS, ustalono, że system nie udostępnia publicznych interfejsów integracyjnych w zakresie procesu logowania, uwierzytelniania i autoryzacji użytkownika. Mechanizmy te stanowią integralną część wewnętrznej architektury systemu i nie są dostępne dla podmiotów trzecich. W konsekwencji wykorzystanie zewnętrznych rozwiązań, w tym systemów klasy IAM lub innych mechanizmów opartych na standardach wymiany tokenów, nie jest możliwe bez ingerencji w wewnętrzne mechanizmy systemu.
Jednocześnie, zgodnie z warunkami licencji na oprogramowanie RESPONS, Zamawiający jako licencjobiorca nie jest uprawniony do dekompilacji, modyfikacji ani ingerencji w oprogramowanie lub jego funkcjonalności. Oprogramowanie to objęte jest ochroną na podstawie przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
W związku z powyższym wszelkie prace integracyjne wymagające ingerencji w mechanizmy uwierzytelniania mogą być
realizowane wyłącznie przez podmiot posiadający autorskie prawa majątkowe do oprogramowania lub działający za jego zgodą. Producent oprogramowania potwierdził jednocześnie, że nie przewiduje udostępnienia publicznych interfejsów umożliwiających realizację integracji przez innych wykonawców.
W świetle powyższych ustaleń należy stwierdzić, że wykonanie zamówienia uzależnione jest od ingerencji w oprogramowanie objęte prawami wyłącznymi, co w praktyce wyłącza możliwość realizacji zamówienia przez inne podmioty.
Brak dostępu do kodów źródłowych oraz ograniczenia wynikające z licencji powodują faktyczne uzależnienie
Zamawiającego od podmiotu posiadającego prawa do oprogramowania.
Powyższe okoliczności doprowadziły do unieważnienia uprzednio prowadzonego postępowania jako obarczonego wadą polegającą na nieprawidłowym określeniu możliwości realizacji zamówienia.
W niniejszym stanie faktycznym spełnione zostały łącznie wszystkie przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, tj.:
- istnieją prawa wyłączne do oprogramowania RESPONS, chronione przepisami prawa autorskiego,
- brak jest publicznych interfejsów integracyjnych umożliwiających realizację zamówienia przez podmioty trzecie,
- wykonanie zamówienia wymaga ingerencji w mechanizmy funkcjonalne systemu, co możliwe jest wyłącznie przez producenta lub podmiot przez niego upoważniony,
- brak jest rozsądnych rozwiązań alternatywnych lub zastępczych,
- brak konkurencji nie wynika z celowego działania Zamawiającego, lecz z obiektywnych uwarunkowań technicznych i prawnych.
Ponadto przeprowadzenie kolejnego postępowania w trybie konkurencyjnym prowadziłoby jedynie do pozornego zapewnienia konkurencji, przy jednoczesnym braku realnej możliwości wykonania zamówienia przez innych wykonawców.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający uznaje, że zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione i zgodne z obowiązującymi przepisami ustawy Pzp oraz zasadami udzielania zamówień publicznych, i podejmuje decyzję o zaproszeniu do negocjacji wskazanego wykonawcy.

Analiza rynku

Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.

Typowy budżet w tej kategorii CPV

72268000-1•Usługi dostawy oprogramowania

Wszystkie przetargi w tej kategorii

Mediana budżetu

240 294 zł

Próbka: 216 postępowań

Ostatnie 12 miesięcy

Środkowe 50% w przedziale

138 390 zł – 573 172 zł

Rozstęp międzykwartylowy

434 781 zł

Źródło próbki

CPV 72268000· dokładne dopasowanie (8 cyfr)

Ten

Dolny kwartyl

138 390 zł

Mediana

240 294 zł

Górny kwartyl

573 172 zł

Ten przetarg (61 500 zł) znajduje się wyraźnie poniżej typowego zakresu.

Budżet jest znacząco niższy niż w większości podobnych postępowań — sprawdź zakres przedmiotu zamówienia. -74% względem mediany.

Jak liczymy benchmark?

Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu — to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.