Usługi społeczne w ramach Programu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Opieka wytchnieniowa” - edycja 2026 r.

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl.
2. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.
3. Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z wykonawcami:
- Informacje dotyczące przedmiotu zamówienia:
Anna Syska, tel. 84 611 30 08, gops-labunie@cor.pl
- Informacje dotyczące procedur:
Sylwia Karwina, tel. 84 611 60 20, przetargi@labunie.com.pl

6. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
7. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.
8. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych lub dokumentów elektronicznych będących kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej (cyfrowe odwzorowania) musi być zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych.
9. Dokumenty elektroniczne1, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych i przekazuje się jako załączniki.

1 Wykaz poszczególnych dokumentów i oświadczeń składanych w postępowaniu oraz ich forma, sposób sporządzania i przekazywania zostały określone przez Zamawiającego w rozdz. 8 SWZ.

W przypadku formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp, ww. regulacje nie będą miały bezpośredniego zastosowania.
10. Informacje, oświadczenia lub dokumenty2, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych, przekazywane w postępowaniu sporządza się w postaci elektronicznej:
a. w formatach danych określonych w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności (i przekazuje się jako załącznik), lub
b. jako tekst wpisany bezpośrednio do wiadomości przekazywanej przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (np. w treści wiadomości e-mail lub w treści „Formularza do komunikacji”).
11. Jeżeli dokumenty elektroniczne, przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. 2022 poz. 1233) wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku, wraz z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa”.
12. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”).
13. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia.
14. Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.
15. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).
16. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, Zamawiający informuje, że:
1) Jest administratorem danych osobowych Wykonawcy oraz osób, których dane Wykonawca przekazał w niniejszym postępowaniu;
2) Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych Zamawiającego: Anna Synowiec tel. 84 611 30 08;, dane osobowe Wykonawcy przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie niniejszego zamówienia publicznego.
3) odbiorcami danych osobowych Wykonawcy będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 74 ustawy P.z.p.
4) dane osobowe Wykonawcy będą przechowywane, zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy P.z.p., przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, okres przechowywania obejmuje cały czas trwania umowy oraz czas archiwizacji zgodnie z obowiązującym prawem;
5) obowiązek podania przez Wykonawcę danych osobowych bezpośrednio go dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy P.z.p, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy P.z.p.;
6) w odniesieniu do danych osobowych Wykonawcy decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO;
7) Wykonawca posiada:
a)na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych dotyczących Wykonawcy (w przypadku, gdy skorzystanie z tego prawa wymagałoby po stronie administratora niewspółmiernie dużego wysiłku Wykonawca może zostać zobowiązany do wskazania dodatkowych informacji mających na celu sprecyzowanie żądania, w szczególności podania nazwy lub daty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu albo sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia);
b)na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania danych osobowych (skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą P.z.p. oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników);
c)na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem okresu trwania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu oraz przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO (prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego);
d)prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;

8) Wykonawcy nie przysługuje:
a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania danych osobowych Wykonawcy jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

Świadczenie usług opieki wytchnieniowej (przez 6 opiekunów) na rzecz członków rodzin lub opiekunów sprawujących bezpośrednią opiekę nad 10 osobami niepełnosprawnymi posiadającymi:
1) orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności albo
2) orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem wymienionym w pkt 1.
z terenu Gminy Łabunie.

Opieka wytchnieniowa polega na odciążeniu członków rodzin lub opiekunów osób niepełnosprawnych (wymienionych w punkcie 3.1.2. poniżej) poprzez wsparcie ich w codziennych obowiązkach lub zapewnienie czasowego zastępstwa przez opiekunów Wykonawcy.

3.1.2. Szacunkowa przewidziana do zrealizowania łączna maksymalna ilość usługi opieki wytchnieniowej wynosi 1.000 godziny zegarowe (w tym) dla 10 osób niepełnosprawnych posiadającym:
1) orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności albo
2) orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem wymienionym w pkt 1 z terenu Gminy Łabunie.
3.1.3. Dodatkowe warunki realizacji przedmiotu zamówienia:
1. Usługa musi być realizowana w sposób efektywny, oszczędny, terminowy, z najwyższą starannością, zgodnie z, obowiązującymi standardami i przepisami prawa oraz Programem (stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ).
2. Zadanie będzie realizowane od poniedziałku do niedzieli w zależności od zgłaszanych potrzeb w godzinach i zakresie określonym w Karcie zgłoszenia do Programu „Opieka wytchnieniowa" dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2026 – załącznik nr 8. Maksymalna długość nieprzerwanego świadczenia usług opieki wytchnieniowej w formie pobytu dziennego w miejscu zamieszkania nie może przekroczyć 12 godzin dla jednej osoby niepełnosprawnej.
3. Strony ustalają, że usługi opieki wytchnieniowej, obejmują swym zakresem w zależności od indywidualnych potrzeb osoby niepełnosprawnej:
a) Pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych
b) Czynności pielęgnacyjne - pomoc przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych: odprowadzanie do toalety, zakładanie i zmiana materiałów chłonnych, zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń, dbanie o higienę osobistą w tym: mycie, czesanie, golenie, zmiana pościeli oraz bielizny osobistej, ubieranie.
c) Czynności żywieniowe: przygotowywanie lub pomoc w przygotowywaniu posiłków (w tym jednego gorącego), dostarczanie gotowych posiłków, karmienie PEG.
d) Czynności gospodarcze: przynoszenie opału, palenie w piecu, pranie odzieży, robienie zakupów, sprzątanie.
e) Zgłaszanie wizyt lekarskich i badań laboratoryjnych, realizacja recept,
f) Dbanie o przyjmowanie leków zgodnie z zaleceniami lekarza,
g) Mobilizowanie podopiecznego do aktywnego spędzania czasu wolnego oraz jego organizowanie.
4. W ramach zadania liczba godzin przyznanej opieki wytchnieniowej nie może przekroczyć przy 10 uczestnikach 100 godzin dla 1 opiekuna lub członka rodziny osoby niepełnosprawnej;

1. W odniesieniu do Wykonawców, którzy spełnili postawione warunki, komisja dokona oceny ofert na podstawie następujących kryteriów:
- cena brutto za jedną godzinę zegarową usługi – waga kryterium – 60 pkt.
- doświadczenie osób realizujących usługi – 40 pkt.

A) Nazwa kryterium cena (C):
Porównywalną ceną będzie cena brutto.
Oferta otrzyma zaokrągloną do dwóch miejsc po przecinku ilość punktów wynikającą wg wzoru: C = Cn/Cx x 60
gdzie
Cn – cena najniższej ważnej oferty,
Cx – cena rozpatrywanej oferty,
C – ilość punktów rozpatrywanej oferty w kryterium cena

Ilość punktów jaką można otrzymać maksymalnie w tym kryterium wynosi 60 pkt.



B) Doświadczenie osób realizujących przedmiotowe usługi (D):
1) Zgodnie z kryterium oceniane będą osoby dyspozycyjne do świadczenia usług opieki wytchnieniowej,
2) Zamawiający oceni wskazane przez Wykonawcę osoby do realizacji przedmiotowych usług,
3) Zamawiający zastrzega, że liczby osób wymienione w pkt. 2 są maksymalnymi liczbami przyjętymi do oceny.
4) Ocena punktowa w kryterium doświadczenie osób wskazanych do realizacji zadań dokonana zostanie na podstawie złożonego wykazu osób zgodnie z załącznikiem nr 3 do SWZ oraz udokumentowanego, ponad minimum (6 miesięcy) wymaganego doświadczenia zawodowego poszczególnych asystentów (opisanego w roz. 3 ust. 4 pkt 31.1.11 oraz 4.1.6 SWZ) przy świadczeniu bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami.
5) Dokumentami potwierdzającymi ww. doświadczenie mogą być zaświadczenia, oświadczenia, świadectwa pracy itp., które powinny być zanonimizowane (np. zamazane nazwiska, adres zamieszkania, data urodzenia opiekuna itp.), ale umożliwiające identyfikację i przyporządkowanie opiekuna wykazanego w wykazie do przedstawionego dokumentu;
6) Doświadczenie zawodowe osób świadczących usługi (suma miesięcy wyliczona na podstawie załącznika nr 3 do SWZ) punktowana będzie w sposób następujący:
a) Do 60 miesięcy – 0 pkt,
b) Powyżej 60 miesięcy do 120 miesięcy – 15 pkt,
c) Powyżej 120 miesięcy do 180 miesięcy – 25 pkt.
d) Powyżej 180 miesięcy - 40 pkt

Ilość punktów jaką można otrzymać maksymalnie w tym kryterium wynosi 40 pkt.

D) Całkowita liczba punktów, jaką otrzyma dana oferta, zostanie obliczona wg. poniższego wzoru:
O = C + D

gdzie:
O - łączna ilość punktów oferty ocenianej,
C - liczba punktów uzyskanych w kryterium „Cena”
D - liczba punktów uzyskanych w kryterium „Doświadczenie”

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) Wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, tj.:
Wykonawca spełni warunek jeśli będzie dysponował minimum 6 opiekunami dla „Opieki wytchnieniowej” zgodnie z załącznikiem 3.

1. Zmiana postanowień niniejszej umowy może nastąpić w formie pisemnej w dopuszczalnych granicach wynikających z art. 455 ustawy Pzp.
2. Zamawiający przewiduje zmiany postanowień umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru oferty w następujących przypadkach:
1) zmiany osoby skierowanej do realizacji zamówienia, przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy na inną, legitymującą się nie niższymi kwalifikacjami zawodowymi, uprawnieniami i wykształceniem oraz doświadczeniem niż określone w warunkach udziału w postępowaniu,
2) zmiany urzędowej stawki podatku VAT,
3) konieczność wprowadzenia zmiany wynika z okoliczności, niezależnych od Zamawiającego ani Wykonawcy, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a zmiany te są korzystne dla Zamawiającego, pod warunkiem, że zmiany takie nie mają wpływu na wysokość wynagrodzenia Wykonawcy.
4) konieczności zmiany terminu realizacji umowy;
5) zwiększenia liczby godzin usług stanowiących przedmiot umowy ogółem, co zwiększy wartość przedmiotu umowy, w przypadku zwiększenia zapotrzebowania ze strony Zamawiającego na świadczenie usług stanowiących przedmiot niniejszej umowy.
6) zmniejszenia wartości zamówienia ogółem - bez możliwości dochodzenia roszczeń z tego tytułu ze strony Wykonawcy w przypadku:
a) czasowego zawieszenia wykonania umowy,
b) zmniejszenia liczby godzin,
c) zmniejszenia liczy osób objętych usługami.
3. Minimalna wartość zamówienia w związku z zastosowaniem postanowienia ust. 2 pkt 6 niniejszego paragrafu, nie może być niższa niż 60% maksymalnego wynagrodzenia brutto określonego w § 5 ust. 2 umowy.
4. Strony dopuszczają zmianę wynagrodzenia Wykonawcy na podstawie art. 439 ustawy- Prawo zamówień publicznych poprzez możliwość zmiany ceny jednostkowej wymienionej w § 4 ust. 2, w przypadku zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia zgodnie z następującymi zasadami:
1) każda ze Stron umowy jest uprawniona do złożenia jednokrotnego w trakcie obowiązywania umowy, wniosku o zmianę ceny, gdy wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych CPI opublikowany przez Główny Urząd Statystyczny poprzedzający wniosek o waloryzację, wzrośnie/spadnie o co najmniej 10 punktów procentowych w stosunku do wysokości tego wskaźnika w miesiącu zawarcia Umowy;
2) termin uprawniający do zgłoszenia przez Strony ustalenia zmiany ceny nastąpi nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od daty zawarcia umowy;
3) maksymalny łączny wzrost wynagrodzenia Wykonawcy, w związku z zastosowaniem mechanizmu waloryzacji wynosi 5 % wartości maksymalnego wynagrodzenia określonego w § 5 ust. 2 Umowy, przy czym cena jednostkowa za godzinę nie może przekroczyć poziomu 50 zł brutto, zgodnie z programem „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2026;
4) strony składając wniosek o zmianę ceny mają obowiązek przedstawić kalkulacje zmiany wynagrodzenia wraz z przedstawieniem dokumentów źródłowych potwierdzających obiektywną zmianę cen oraz wyczerpujące uzasadnienie wpływu wzrostu cen materiałów lub kosztów na koszt realizacji przedmiotu zamówienia;
5) zmiana wynagrodzenia wymaga zgodnej woli obu Stron wyrażonej aneksem do Umowy przy czym Strona zobowiązana jest rozpatrzyć wniosek złożony w formie pisemnej w terminie do 14 dni od daty wpływu;
6) zmiana Umowy skutkuje zmianą wynagrodzenia jedynie w zakresie płatności realizowanych po dacie zawarcia aneksu do Umowy.