Świadczenie usług hotelowych, gastronomicznych i konferencyjnych w związku z organizacją Konferencji ZPRM SP ZOZ połączonej z obchodami Ogólnopolskiego Dnia Ratownictwa Medycznego

“ZPRM SP ZOZ”) połączonej z obchodami Ogólnopolskiego Dnia Ratownictwa Medycznego 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1A do SWZ. 3. Zapłata za wykonanie przedmiotu umowy następować będzie przelewem w terminie do 21 dni (zależnie od oferty Wykonawcy) od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury. Uwaga: Termin płatności stanowi jedno z kryteriów oceny ofert! 4. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) i 8) ustawy PZP. 5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych, o których mowa w art. 7 pkt 15 PZP. 6. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Ze względów organizacyjnych i ekonomicznych nie jest zasadne dzielenie przedmiotu zamówienia na części. Brak podziału na części nie narusza zasady uczciwej konkurencji, ponieważ nie wpływa na krąg wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia i nie stanowi bariery do ubiegania się o zamówienie małym i średnim przedsiębiorstwom. 7. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy; w takim przypadku Wykonawca jest zobowiązany do wskazania w ofercie tej części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz do podania firmy (nazwy) podwykonawców, o ile są mu wiadome na tym etapie, zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SWZ.

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W przedmiotowym postępowaniu zostały złożone następujące oferty:
1) Europejska VII Sp. z o. o., ul. Będzińska 82, 41-250 Czeladź, Cena: 165 980,00 PLN brutto – przy zastosowaniu stawki VAT 8% i 23%.
2) Warszawa VHM HOTEL MANAGEMENT Sp. z o. o., ul. Magnolia 1a, Cena: 221 532,80 PLN brutto – przy zastosowaniu stawki VAT 8% i 23%.
Zamawiający w dokumentach zamówienia, tj. Załączniku nr 1 do SWZ – Formularzu ofertowym określił stawkę VAT 8%.
Zgodnie z art. 281 ust. 1 pkt 16 Ustawy Pzp., to na Zamawiającym ciążył obowiązek określenia w SWZ sposobu obliczania ceny, a opis ten był wiążący dla Wykonawców. Tylko oferty które zawierają cenę obliczoną zgodnie ze sposobem wskazanym w SWZ mogą być przedmiotem porównania przez Zamawiającego w toku czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Zamawiający w Rozdziale XX SWZ wskazał, że Wykonawca podaje cenę za realizację przedmiotu zamówienia zgodnie ze wzorem formularza ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ.
Zamawiający w Załączniku nr 1 do SWZ wskazał stawkę podatku VAT 8%.
W świetle złożonych ofert i przepisów prawa podatkowego, wskazana przez Zamawiającego stawka podatku VAT tylko w wysokości 8% jest błędna, gdyż usługi, które wchodzą w skład przedmiotu zamówienia wyszczególnione w załączniku 1A do SWZ są objęte różnymi stawkami podatku VAT, tj. 8% i 23%.
Zamawiający nie może po otwarciu ofert dokonać korekty dokumentów zamówienia poprzez zmianę zapisów SWZ, gdyż zgodnie z art. 286 ust 1 Ustawy Pzp w uzasadnionych przypadkach zamawiający może tylko przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ.
W zaistniałych okolicznościach Zamawiający nie może dokonać poprawek w ofertach i doprowadzić ich do zgodności z dokumentami zamówienia, gdyż dokumenty zamówienia wskazują na błędną stawkę podatku VAT 8%.
W związku z powyższym niemożliwy jest wybór najkorzystniejszej oferty bez naruszenia przepisu art. 17 ust. 2 Ustawy Pzp. Wskazanie nieprawidłowej stawki VAT w dokumentach zamówienia może być także uznane za działanie naruszające zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, ponieważ Zamawiający nie może zmieniać treści SWZ po otwarciu ofert.
Przedmiotowe postępowanie należy więc unieważnić, gdyż jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego niepodlegającej unieważnieniu.