Dystrybucja energii elektrycznej w 2026 r. do nieruchomości zarządzanych przez Gminę Bytom – Bytomskie Mieszkania do siedziby jednostki budżetowej oraz plombowanie liczników

c.d. uzasad. Prawn. i faktyczn.
Uzasad. Fakt.:
Zam. udzielił zamówienia w trybie: WR na podstawie art. 305 pkt 1 w związku art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) Pzp.
W odniesieniu do powyższego należy zauważyć, iż sam ustawodawca przewiduje możliwość skorzystania z tej procedury przy udzielaniu zamówienia publicznego w zakresie np. dystrybucji energii elektrycznej, dostawy wody i odprowadzenia ścieków, czego wyrazem jest uregulowanie zawarte w przepisie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) Pzp powołanej ustawy.
Przedmiotem zamówienia są usługi dystrybucji energii elektrycznej do obiektów należących do Zam. Usługi te mogą być świadczone wyłącznie przez operatora systemu dystrybucyjnego (OSD) właściwego dla danego obszaru sieciowego, do którego przyłączone są obiekty zamawiającego. W tym przypadku jest to Tauron Dystrybucja S.A., który jako właściciel infrastruktury sieciowej i podmiotem faktycznie zarządzającym systemem elektroenergetycznym na tym terenie i stanowi jedynego możliwego wykonawcę tych usług. Zamówienie nie może być przedmiotem konkurencji, gdyż żaden inny podmiot nie posiada fizycznego ani prawnego dostępu do infrastruktury sieciowej w obszarze działania Zam. Przekazanie realizacji usług innemu wykonawcy byłoby technicznie niemożliwe oraz sprzeczne z zasadami funkcjonowania systemu elektroenergetycznego. Aktualny brak koncesji na dystrybucję energii elektrycznej Tauron Dystrybucja S.A. (lub jej jednostki organizacyjnej) nie ma wpływu na możliwość wykonania zamówienia, ponieważ podmiot ten działa w ramach struktur operatora systemu dystrybucyjnego posiadającego stosowne uprawnienia wynikające z przepisów ustawy – Prawo energetyczne. Tym samym, Tauron Dystrybucja S.A. jest jedynym wykonawcą zdolnym do realizacji usług dystrybucyjnych w miejscu dostawy. Na mocy decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Tauron Dystrybucja S.A. pełni funkcję Operatora Systemu Dystrybucyjnego Elektroenergetycznego i posiada ważną do dnia 31.12.2025 r. koncesję na dystrybucję energii elektrycznej (obszar działania na terenie Gminy Bytom wynika z udzielonej koncesji na dystrybucję energii elektrycznej), wydaną na czas oznaczony, przy czym zgodnie z art. 37 ust. 1 i 3 Prawo energetyczne, koncesja może być przedłużona na kolejny okres na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego, a koncesja ta podlega przedłużeniu na kolejne okresy w sposób zapewniający świadczenie usług dystrybucyjnych. Z uwagi na ustawowy obowiązek zapewnienie nieprzerwanego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, brak jest ryzyka zaprzestania działalności Tauron Dystrybucja S.A. W związku z powyższym, mimo braku formalnego wydania koncesyjnej na rok 2026 i kolejne lata, Tauron Dystrybucja S.A. nie utraci statusu operatora z dniem 31 grudnia 2025 r. i będzie działać zgodnie z obowiązującym prawem energetycznym oraz planem zatwierdzonym przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Należy dodać, że w praktyce Tauron Dystrybucja S.A. złożył wniosek
o wydanie kolejnej decyzji (data wpływu wniosku do URE 28.06.2024 r., znak sprawy DRE.WOSE.41111.2.32.2024.PO), która nie została jeszcze formalnie wydana (proces
w toku).
Jednocześnie z informacji uzyskanych na podstawie dostępu do informacji publicznej, Urząd Regulacji Energetycznej informuje, że postepowanie prowadzone jest z zachowaniem terminów zawartych w Kpa, a z uwagi na fakt, że termin ważności koncesji upływa 31.12.2025 r., zak.e postępowania na udzielenie koncesji nastą przed ww. datą.
Wobec powyższego, zastosowanie trybu udzielenia zamówienia WR jest uzasad.istnieniem obiektywnych przyczyn technicznych i organizacyjnych uniemożliwiających zapewnienie konkurencji w przedmiotowym postępowaniu.

Zastosowanie trybu udzielenia zamówienia zWR zg. z powołaną podstawą prawną pozostaje w zgodzie z poszanowaniem zasad celowego, efektywnego a przede wszystkim oszczędnego wydatkowania środków publicznych.