Świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych oraz dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi kierowanymi przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku w roku 2026

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku

1.3.) Oddział zamawiającego: GOPS

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 092350688

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Centralna 6a

1.5.2.) Miejscowość: Osielsko

1.5.3.) Kod pocztowy: 86-031

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL613 - Bydgosko-toruński

1.5.7.) Numer telefonu: 501347033

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@gops.osielsko.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.gops.osielsko.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-4103c7e1-ea45-4c24-93f5-7cc8f9fc4ae2

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług schronienia dla osób bezdomnych oraz dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi kierowanymi przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku w roku 2026

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-4103c7e1-ea45-4c24-93f5-7cc8f9fc4ae2

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00079045

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-01-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00027764/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego schronienia dla osób bezdomnych oraz tymczasowego schronienia z usługami opiekuńczymi na rok 2026

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00579816

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: PS.271.1.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 240000 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część nr 1 zamówienia - Zapewnienie tymczasowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych
a) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego schronienia dla bezdomnych mieszkańców Gminy Osielsko będących podopiecznymi Ośrodka Pomocy Społecznej w Osielsku (dalej jako: podopieczni), w schronisku dla osób bezdomnych, w zakresie wynikającym z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
b) Przedmiotem zamówienia obejmuje zapewnienie przez cały okres realizacji zamówienia, przez 7 dni w tygodniu, całodobowego tymczasowego schronienia wraz z całodziennym wyżywieniem i zapewnieniem niezbędnych warunków socjalnych oraz usług ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej bezdomnym osobom skierowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku
c) Przewidywana liczba osób bezdomnych objętych usługą stanowiącą przedmiot zamówienia to 1 osoba. Ze względu na specyfikę zamówienia, którego cechuje zmienność potrzeb podopiecznych z uwagi na zmieniający się ich stan zdrowia lub sytuację osobistą, podana przez Zamawiającego liczba osób bezdomnych jest liczbą przewidywaną w całym okresie trwania zamówienia. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwiększenia lub zmniejszenia przewidywanej liczby osób maksymalnie w granicach +/- 2 osoby, w zależności od faktycznych potrzeb w tym zakresie. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia wobec Zamawiającego, w tym o zapłatę odszkodowania z tytułu niezrealizowania części zamówienia.
d) Przyjęcie osoby bezdomnej do schroniska będzie następowało po wcześniejszym ustaleniu terminu, na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Osielsku.
e) Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie informować Zamawiającego o każdej zmianie sytuacji życiowej i zdrowotnej osoby korzystającej ze schronienia.
f) Standard podstawowych usług świadczonych w schronisku dla osób bezdomnych oraz standard obiektu, w którym mieści się schronisko dla osób bezdomnych muszą być zgodne z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz.U. z 2018 r. poz. 896).
g) Schronisko dla osób bezdomnych winno zapewnić:
- całodobowe przebywanie w pomieszczeniach gwarantujących poczucie bezpieczeństwa i poszanowania godności;
- zapewnienie miejsca do spania w ogrzewanym pomieszczeniu, którego temperatura nie jest niższa niż 20°C, w tym swobodny dostęp do łóżek wyposażonych w materac i komplet pościeli (tj. poduszkę, koc, prześcieradło i pokrycie na koc) dla każdej osoby oraz dostęp do szafy;
- umożliwienie skorzystania z prysznica;
- całodzienne wyżywienie - trzy posiłki dziennie, w tym minimum jednego gorącego posiłku;
- umożliwienie spożycia posiłku oraz dostęp do pomieszczenia kuchennego umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju;
- zapewnienie izolatki dla osób podejrzanych o choroby zakaźne, względnie stanowiących zagrożenie dla współmieszkańców;
- podstawowe środki czystości i higieny osobistej w ilości umożliwiającej utrzymywanie czystości;
- umożliwienie prania i suszenia odzieży;
- umożliwienie wymiany odzieży (ubrania i obuwie odpowiednie do pory roku) lub zapewnienie dezynfekcji i dezynsekcji odzieży, w przypadku braku możliwości jej wymiany;
- podstawowe leki bez recepty i środki opatrunkowe;
- zapewnienie informacji o dostępnych formach pomocy, a w razie potrzeby pomoc w jej zorganizowaniu;
- zapewnienie usług aktywizacyjnych ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, uzyskanie samodzielności życiowej i wyjście z bezdomności.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 40000 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zapewnienie tymczasowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi

a) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na zapewnieniu tymczasowego schronienia dla bezdomnych mieszkańców Gminy Osielsko, będących podopiecznymi Ośrodka Pomocy Społecznej w Osielsku (dalej jako: podopieczni), w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi, w zakresie wynikającym z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1283).
b) Przedmiotem zamówienia obejmuje zapewnienie przez cały okres realizacji zamówienia, przez 7 dni w tygodniu, całodobowego tymczasowego schronienia wraz z całodziennym wyżywieniem i zapewnieniem niezbędnych warunków socjalnych oraz usług opiekuńczych osobom bezdomnym skierowanym przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych.
c) Przewidywana liczba osób bezdomnych objętych usługą stanowiącą przedmiot zamówienia to 6 osób. Ze względu na specyfikę zamówienia, którego cechuje zmienność potrzeb podopiecznych z uwagi na zmieniający się ich stan zdrowia lub sytuację osobistą, podana przez Zamawiającego liczba osób bezdomnych jest liczbą przewidywaną w całym okresie trwania zamówienia. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwiększenia lub zmniejszenia przewidywanej liczby osób maksymalnie w granicach +/- 2 osoby, w zależności od faktycznych potrzeb w tym zakresie. Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia wobec Zamawiającego, w tym o zapłatę odszkodowania z tytułu niezrealizowania części zamówienia.
d) Przyjęcie osoby bezdomnej do schroniska będzie następowało po wcześniejszym ustaleniu terminu, na podstawie imiennego skierowania wystawionego przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku.
e) Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie informować Zamawiającego o każdej zmianie sytuacji życiowej i zdrowotnej osoby korzystającej ze schronienia.
f) Standard podstawowych usług świadczonych w schronisku dla osób bezdomnych oraz standard obiektu, w którym mieści się schronisko dla osób bezdomnych muszą być zgodne z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz.U. z 2018 r. poz. 896).
g) Schronisko dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi winno zapewnić:
- całodobowe przebywanie w pomieszczeniach gwarantujących poczucie bezpieczeństwa i poszanowania godności;
- zapewnienie miejsca do spania w ogrzewanym pomieszczeniu, którego temperatura nie jest niższa niż 20°C, w tym swobodny dostęp do łóżek wyposażonych w materac i komplet pościeli (tj. poduszkę, koc, prześcieradło i pokrycie na koc) dla każdej osoby oraz dostęp do szafy;
- umożliwienie skorzystania z prysznica; w miarę potrzeby pomoc w myciu, kąpaniu i ubieraniu;
- całodzienne wyżywienie - trzy posiłki dziennie, w tym minimum jednego gorącego posiłku;
- umożliwienie spożycia posiłku w pokoju mieszkalnym, a w razie potrzeby – karmienie; dostęp do pomieszczenia umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju;
- zapewnienie izolatki dla osób podejrzanych o choroby zakaźne, względnie stanowiących zagrożenie dla współmieszkańców;
- podstawowe środki czystości i higieny osobistej w ilości umożliwiającej utrzymywanie czystości;
- umożliwienie prania i suszenia odzieży;
- umożliwienie wymiany odzieży (ubrania i obuwie odpowiednie do pory roku) lub zapewnienie dezynfekcji i dezynsekcji odzieży, w przypadku braku możliwości jej wymiany;
- podstawowe leki bez recepty i środki opatrunkowe;
- niezbędna pomoc w załatwianiu spraw osobistych;
- zapewnienie pomocy w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych przysługujących na podstawie odrębnych przepisów;
- zapewnienie usług aktywizacyjnych ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, realizowanie planu wyjścia z bezdomności;
- zapewnienie usług opiekuńczych w wydzielonym pomieszczeniu lub w pokoju mieszkalnym, jeśli łóżko są oddzielone zasłoną.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 200000 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

amawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ wszystkie złożone oferty zostały odrzucone.

W toku postępowania Zamawiający, działając na podstawie art. 128 ust. 1 PZP, wezwał wykonawców do złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

Pomimo skutecznego wezwania, żaden z wykonawców nie złożył wymaganych podmiotowych środków dowodowych w wyznaczonym terminie, co skutkowało wykluczeniem wykonawców z postępowania oraz odrzuceniem ich ofert na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c PZP.

Wobec odrzucenia wszystkich ofert Zamawiający był zobowiązany do unieważnienia postępowania.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 105 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 129 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 105 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Stowarzyszenie „Z sercem na dłoni”

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 559 206 36 97

7.3.3) Ulica: ul. Siedlecka 8B

7.3.4) Miejscowość: Bydgoszcz

7.3.5) Kod pocztowy: 85-403

7.3.6.) Województwo: kujawsko-pomorskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

8.1.) Data zawarcia umowy: 2026-01-02

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 200000 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2026-12-31