Dostawa spoiwa hydraulicznego - cementu do stabilizacji podłoża - Nadleśnictwo Złotoryja, Leśnictwo Wojcieszów Górny

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Lasy Państwowe Zakład Usług Leśnych we Wrocławiu

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 930186230

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: P. Czajkowskiego 11/13

1.5.2.) Miejscowość: Wrocław

1.5.3.) Kod pocztowy: 51-171

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL514 - Miasto Wrocław

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zulwroclaw@wroclaw.lasy.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://zulwroclaw.wroclaw.lasy.gov.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Budownictwo drogowe

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa spoiwa hydraulicznego - cementu do stabilizacji podłoża - Nadleśnictwo Złotoryja, Leśnictwo Wojcieszów Górny

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-83320773-4c44-46ba-97d6-6a1a16b2676c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2026/BZP 00020867

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2026-01-12

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00576801

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 305 pkt 2 ustawy

3.1.1.) Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki:

Podstawa prawna: art. 305 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320).
Uzasadnienie faktyczne: Postępowanie prowadzone uprzednio w trybie podstawowym nr ZZ.270.15.2025.TPK, „Dostawa spoiwa hydraulicznego - cementu do stabilizacji podłoża -Nadleśnictwo Złotoryja, Leśnictwo Wojcieszów Górny” zostało unieważnione na podstawie art. 255 pkt 1 ustawy, ponieważ nie złożono żadnej oferty.
W niniejszym postępowaniu pierwotne warunki zamówienia z przeprowadzonego uprzednio postępowania o zamówienie publiczne nie zostały w istotny sposób zmienione.
Powyższe uzasadnienie wyczerpuje przesłanki do stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 305 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.

3.1.2.) Identyfikator wcześniejszego postępowania: ocds-148610-2a7a2dbd-e30e-4414-acb5-9b8ee7e2e5da

4.1.) Numer referencyjny: ZZ.270.1.2025.ZWR

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 163200,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 44111200-3 - Cement

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 27.11.2025r. zgodnie z art. 305 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki – przesłał zaproszeni do negocjacji. Przyczyną wyboru trybu był fakt, że w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie podstawowym (Zn. spr. ZZ.270.16.2025.TPK) nie złożono żadnej oferty, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. W dniu 28.11.2025r. zostały w siedzibie Zamawiającego przeprowadzone negocjacje w trakcie których zostały ustalone warunki realizacji zamówienia. Zamawiający przed podpisaniem umowy miał przekazać Zamawiającemu podmiotowe środki dowodowe w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Czas złożenia wskazanych podmiotowych środków dowodowych znacząco się przedłużył i ostatnie dokumenty Wykonawca, przy użyciu platformy przetargowej przekazał w dniu 17.12.2025r. o godz. 14.55.
Ze względu na fakt, że termin realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z pierwotnymi warunkami zamówienia został określony na „od dnia zawarcia umowy do dnia 19.12.2025r.” podpisanie umowy oraz sama realizacja zamówienia we wskazanym terminie byłaby nie możliwa do wykonania:
• bardzo krótki czas realizacji zamówienia - 2 dni przy założeniu, że wszystkie formalności (m.in. wniesienie zabezpieczenia umowy) zostałyby dopełnione 18.12.2025r.
• w trakcie spotkania z Inwestorem Nadleśnictwem Złotoryja, Inspektor Nadzoru ze względu na trudne warunki atmosferyczne (m.in. niskie temperatury) oraz mocno utrudniony dojazd do placu budowy, wskazał brak możliwości realizacji zadania w tym roku.
Podpisanie umowy z wydłużonym na przyszły rok terminem realizacji przedmiotem zamówienia (termin uzależniony od warunków pogodowych), stanowiłoby naruszenie przesłanki w oparciu o którą Zamawiający wszczął niniejsze postępowanie tj. pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że przedmiotowe postępowanie jest obarczone wadą niemożliwą do usunięcia i nie pozwala na zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Na czynność unieważnienia przysługują środki ochrony prawnej opisane w Dziale IX ustawy Pzp.