Świadczenie usług transportowych w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych do miejscowości Nowy Dwór Gdański i Jeziernik na 2026 rok

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

Gmina Stegna

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 170747939

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

Gdańska 34

1.5.2Miejscowość

Stegna

1.5.3Kod pocztowy

82-103

1.5.4Województwo

pomorskie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL634 - Gdański

1.5.9Adres poczty elektronicznej

gmina@stegna.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.stegna.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://platformazakupowa.pl/pn/stegna

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Ogólne usługi publiczne

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Świadczenie usług transportowych w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych do miejscowości Nowy Dwór Gdański i Jeziernik na 2026 rok

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-5d1518c8-52ba-4bf0-b786-4afe54c29b1c

2.5Numer ogłoszenia

2025/BZP 00616515

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2025-12-22

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2025/BZP 00047641/13/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.3.5 Świadczenie usług transportowych w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych do miejscowości Nowy Dwór Gdański i Jeziernik na 2026 rok

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2025/BZP 00526048

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

ZP.271.23.2025

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.4Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.1Część 1 – dowozy do SOSW W NOWYM DWORZE GDAŃSKIM 1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych na trasie

Tujsk – 1 osoba, Stegna – 3 osoby, Junoszyno – 2 osoby, Przemysław – 1 osoba, Bronowo – 1 osoba, Chorążówka – 1 osoba, Szkarpawa – 1 osoba, Nowotna – 1 osoba, do Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego im. Ireny Sendlerowej (zwanego dalej SOSW) w Nowym Dworze Gdańskim, ul. Warszawska 52 we wszystkie dni nauki. 2) Zamawiający przyjmuje liczbę kilometrów na dowóz i odwiezienie uczniów- 140 km dziennie (średnio 19 dni w miesiącu) 3) Wykonawca zobowiązuje się do przywożenia wychowanków SOSW na zajęcia (7.30-8.00) i odwożenia do domów po zajęciach (ok. 14.30). Godziny przywozów i odwozów w każdej chwili mogą ulec zmianie. 4) Wykonawca zapewni fachową i przeszkoloną, w zakresie udzielania pierwszej pomocy, opiekę nad uczniami SOSW w czasie dowozu. W tym celu zawrze umowy z osobami sprawującymi opiekę. Do obowiązków opiekuna należy czuwaniem nad bezpieczeństwem przewożonych dzieci, a w szczególności: a) sprawowanie nadzoru nad uczniami w czasie realizacji zamówienia, ze szczególnym uwzględnieniem bezpiecznego wsiadania i wysiadania z autobusu oraz zapewnienie bezpieczeństwa podczas jazdy b) pomoc przy wsiadaniu i wysiadaniu uczniom o ograniczonej możliwości poruszania się, c) czuwanie nad bezpieczeństwem uczniów w czasie jazdy, d) doprowadzenie uczniów na zajęcia z autobusu do budynku SOSW oraz odbiór uczniów z budynku SOSW po zajęciach i przyprowadzenie ich do autobusu. e) dopilnowanie bezpieczeństwa uczniów przy wsiadaniu i wysiadaniu z autobus 5) Zamawiający wyklucza możliwość łączenia funkcji kierowcy i opiekuna 6) Zamawiający ma prawo kontroli przewozu w czasie transportu wychowanków do i ze SOSW. 7) Usługi świadczone będą w okresie od 01.01.2026 r. do 31.12.2026 r. z wyłączeniem wakacji szkolnych oraz pozostałych dni wolnych od zajęć. 8) Wykonawca zobowiązany jest do zmiany trasy dowozu w przypadku zmiany ilości dzieci objętych dowozem lub w wyniku remontów dróg lub mostów, a także rozkładu dowozu w przypadku zmiany dni pracy SOSW przy zachowaniu stawki jednostkowej. 9) Szczegółowa trasa dowozu wraz z rozkładem jazdy dowozu zostanie ustalona przez Wykonawcę w uzgodnieniu z Zamawiającym. 10) Usługę przewozową Wykonawca wykona własnymi środkami transportu. Środki transportu posiadać będą wymagane przepisami dokumenty, potwierdzające właściwy stan techniczny pojazdów, z uwzględnieniem specyfiki wykonywanych przewozów. Wykonawca winien posiadać wymagane przepisami prawa dokumenty, potwierdzające dokonanie obowiązkowych ubezpieczeń tj. NW, OC. 11) Do obowiązku Wykonawcy należy powiadamianie Zamawiającego o przewidywanych lub już zaistniałych przeszkodach w przewozie natychmiast po ich zaistnieniu lub powzięciu przez Wykonawcę informacji o możliwości wystąpienia przeszkody w przewozie. 12) W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających wykonanie przewozu zgodnie z Umową, Wykonawca powiadamia Zamawiającego oraz zapewnia zamienny pojazd o standardzie równoważnym w celu wykonania usługi (tzw. przewóz zastępczy). 13) Wykonawca odpowiada za szkody, jakie podróżujące osoby poniosły na skutek wykonywania usługi transportowej a powstałe z winy Wykonawcy. 14) Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia podróżującym uczniom SOSW odpowiednich warunków bezpieczeństwa, higieny, wygody i należytej obsługi. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo życia i zdrowia dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, korzystającej ze świadczonej przez Wykonawcę usługi transportowej. 15) Wykonawca zobowiązany jest do zweryfikowania osób biorących udział w realizacji zamówienia pod względem występowania w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym, w związku z ustawą z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich Wykonawca zobowiązany jest również posiadać opracowane i wdrożone „Standardy ochrony małoletnich”

4.5.3Główny kod CPV

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.5.5Wartość części

107385,19 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.2Część 2 – dowozy do OREW W JEZIERNIKU 1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie dowozu dzieci niepełnosprawnych na trasie

Stegna – 2 osoby, Junoszyno - 1 osoba, Książęce Żuławy – 1 osoba, Bronowo - 1 osoba do Ośrodka Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczego (zwanego dalej OREW) w Jezierniku (gmina Ostaszewo) we wszystkie dni pracy OREW. 2) Zamawiający przyjmuje liczbę kilometrów na dowóz i odwiezienie uczniów- 90 km dziennie (średnio 19 dni w miesiącu) 3) Wykonawca zobowiązuje się do przywożenia wychowanków OREW na zajęcia (7.30-9.00) i odwożenia do domów po zajęciach (ok.15.00). Godziny przywozów i odwozów w każdej chwili mogą ulec zmianie. 4) Wykonawca zapewnia fachową opiekę (tj. dwóch opiekunów z odpowiednimi kwalifikacjami i przygotowaniem do opieki nad osobami z głęboką niepełnosprawnością intelektualną i na wózkach inwalidzkich) nad wychowankami OREW w czasie dowozu. W tym celu zawrze umowy z osobami sprawującymi opiekę. Do obowiązków opiekuna należy czuwaniem nad bezpieczeństwem przewożonych dzieci, a w szczególności: a) sprawowanie nadzoru nad uczniami w czasie realizacji zamówienia, ze szczególnym uwzględnieniem bezpiecznego wsiadania i wysiadania z pojazdu oraz zapewnienie bezpieczeństwa podczas jazdy; b) pomoc przy wsiadaniu i wysiadaniu uczniom o ograniczonej możliwości poruszania się; c) czuwanie nad bezpieczeństwem uczniów w czasie jazdy; d) doprowadzenie uczniów na zajęcia z autobusu do budynku OREW oraz odbiór uczniów z budynku OREW po zajęciach i przyprowadzenie ich do autobusu; e) dopilnowanie bezpieczeństwa uczniów przy wsiadaniu i wysiadaniu z autobusu. 5) Zamawiający ma prawo kontroli przewozu w czasie transportu wychowanków do i z OREW. 6) Usługi świadczone będą w okresie od 01.01.2026 r. r. do 31.12.2026 r. z wyłączeniem wakacji szkolnych oraz pozostałych dni wolnych od zajęć. 7) Wykonawca zobowiązany jest do zmiany trasy dowozu w przypadku zmiany ilości dzieci objętych dowozem lub w wyniku remontów dróg lub mostów, a także rozkładu dowozu w przypadku zmiany dni pracy OREW przy zachowaniu stawki jednostkowej. 8) Szczegółowa trasa dowozu zostanie ustalona przez Wykonawcę i będzie zgodna z wykazem dni pracy OREW. 9) Usługę przewozową Wykonawca wykona własnymi środkami transportu. Środki transportu muszą spełniać szczegółowe wymagania dla pojazdów do przewozu osób niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich oraz posiadać wymagane przepisami dokumenty potwierdzające właściwy stan techniczny pojazdów, z uwzględnieniem specyfikacji wykonywanych przewozów. Wykonawca winien posiadać wymagane przepisami prawa dokumenty, potwierdzające dokonanie obowiązkowych ubezpieczeń tj. NW, OC. 10) Do obowiązku Wykonawcy należy powiadamianie Zamawiającego o przewidywanych lub już zaistniałych przeszkodach w przewozie natychmiast po ich zaistnieniu lub powzięciu przez Wykonawcę informacji o możliwości wystąpienia przeszkody w przewozie. 11) W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających wykonanie przewozu zgodnie z Umową, Wykonawca powiadamia Zamawiającego oraz zapewnia zamienny pojazd o standardzie równoważnym w celu wykonania usługi (tzw. przewóz zastępczy). 12) Wykonawca odpowiada za szkody, jakie podróżujące osoby poniosły na skutek wykonywania usługi transportowej a powstałe z winy Wykonawcy. 13) Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia podróżującym wychowankom OREW odpowiednich warunków bezpieczeństwa, higieny, wygody i należytej obsługi. Wykonawca ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo życia i zdrowia dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, korzystającej ze świadczonej przez Wykonawcę usługi transportowej. 14) Wykonawca zobowiązany jest do zweryfikowania osób biorących udział w realizacji zamówienia pod względem występowania w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym, w związku z ustawą z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich Wykonawca zobowiązany jest również posiadać opracowane i wdrożone „Standardy ochrony małoletnich”

4.5.3Główny kod CPV

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.5.5Wartość części

96266,67 PLN

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

1

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

1

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

125020,00 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

125020,00 PLN

6.4Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

125020,00 PLN

6.5Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną

Nie

6.6Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową

Nie

7.1Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia

Nie

7.3Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

7.3.1Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Elblagu Sp. z o.o.

7.3.2Krajowy Numer Identyfikacyjny

5782706307

7.3.3Ulica

Al. Grunwaldzka 61

7.3.4Miejscowość

Elbląg

7.3.5Kod pocztowy

82-300

7.3.6Województwo

warmińsko-mazurskie

7.3.7Kraj

Polska

7.3.8Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?

Nie

8.1Data zawarcia umowy

2025-12-17

8.2Wartość umowy/umowy ramowej

125020,00 PLN

8.3Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej

12 miesiące

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

W przedmiotowym postępowaniu, do upływu terminu składania ofert – tj. do 20 listopada 2025 r. do godziny 09:00 – dla części 2 wpłynęła do Zamawiającego jedna oferta. Oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W związku z powyższym postępowanie zostaje unieważnione, ponieważ oferta nie mieści się w ustalonym przez Zamawiającego limicie finansowym.
Jak czytamy w wyroku z dnia 12 listopada 2015 r. Krajowej Izby Odwoławczej (Sygn. Akt KIO 2347/15 – wyrok aktualny w bieżącym stanie prawnym): „Przepis w obecnym brzmieniu zwalnia zamawiającego z obowiązku dokonywania wyboru najkorzystniejszej oferty w sytuacji, gdy zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego jest niemożliwe z powodu braku środków na jej sfinansowanie.”
Zgodnie z orzecznictwem KIO, nie ma obowiązku zwiększania kwoty przeznaczonej na sfinansowanie konkretnego zadania, tak aby obowiązkowo dokonać wyboru. Możliwość zwiększenia budżetu warunkowana jest wieloma czynnikami, a wykonawca nie ma prawnych możliwości domagać się zwiększenia budżetu, ponieważ takie zachowanie w pewnych przypadkach mogłoby narazić zamawiającego na zarzuty niegospodarnego zarządzania środkami publicznymi (wyrok KIO z dnia 24 maja 2012 r. sygn. Akt KIO 964/12 – wyrok aktualny w bieżącym stanie prawnym).
Mając na uwadze powyższe, ziściły się przesłanki powodujące unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, określone w art. 255 pkt. 3 ustawy Pzp.

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

1

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

1

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

342000,00 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

342000,00 PLN

6.5Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną

Nie

6.6Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową

Nie