„Opracowanie projektu planu ogólnego dla gminy nowogard”

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie projektu planu ogólnego dla Gminy Nowogard 3. Zakres zamówienia: 1) Opracowanie planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130) zwanej dalej ustawą o PiZP, a w szczególności z przepisami art. 13a, 13b, 13c, 13d, 13e , 13f, 13 g, 13 i, 13 j, 13 k, 13m, które weszły w życie w dniu 24 września 2023 r. a także przepisami wykonawczymi do tej ustawy, w tym: a) dokonanie analizy materiału wyjściowego, obejmującego w szczególności obowiązujące akty planowania przestrzennego, wnioski o sporządzenie zmiany aktów planowania przestrzennego, istniejące uwarunkowania (w tym środowiskowe, geologiczne, dziedzictwa kulturowego itd.); b) przygotowanie meryto c) ryczne dokumentów formalno-prawnych (wymaganych ustawowo pism, zawiadomień, ogłoszeń i obwieszczeń: o przystąpieniu do opracowania planu, o przystąpieniu do konsultacji społecznych nad projektem planu i innych niezbędnych w ramach przedmiotu zamówienia, komunikatów dotyczących opracowania projektu planu, zestawień opinii i uzgodnień oraz do współpracy przy prowadzeniu procedury oraz dokumentacji prac planistycznych; d) przygotowanie materiałów i pism w celu uzyskania wymaganych opinii i uzgodnień, w tym gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej, według rozdzielnika wskazanego przez Wykonawcę; e) wprowadzenie ewentualnych zmian wynikających z uzgodnień, powtórzenie procedury w niezbędnym zakresie, jeśli będzie to konieczne, w razie potrzeby przygotowania treści zażaleń na postanowienia; f) udział fizyczny w: spotkaniach otwartych, panelach eksperckich lub warsztatach, spotkaniach plenerowych, spacerach studyjnych, dyżurach projektanta, przeprowadzaniu wywiadów, przygotowania ankiet i geoankiet, zbieraniu uwag, prowadzeniu punktu konsultacyjnego (sposób, miejsce i termin ustalony z Zamawiającym) związanych z rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu w ramach prowadzonych konsultacji społecznych, w tym składania wyjaśnień osobom zainteresowanym (pisemnych lub ustnych); g) przygotowanie (w porozumieniu z Zamawiającym) dokumentów, pism, ankiet, geoankiet, ogłoszeń, obwieszczeń, zawiadomień i innych w procedurze sporządzenia planu, określonej w art. 13i ust. 3 wyżej wymienionej ustawy o PiZP, w tym w konsultacjach społecznych, o których mowa w art. 8il 8j i 8k ustawy o PiZP, h) prezentacja projektu planu i uczestnictwa w konsultacjach społecznych na temat rozwiązań przyjętych w projekcie (udział fizyczny), podczas posiedzeń gminnej komisji urbanistyczno - architektonicznej (udział fizyczny) oraz uczestnictwo w spotkaniach z udziałem radnych (komisjach rady gminy oraz sesjach - udział fizyczny); i) sporządzenie uzasadnienia planu zgodnie z art. 13h ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i opracowanie danych przestrzennych do planu zgodnie z art. 67a ustawy (na różnych etapach opracowania planu), j) przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.), k) wykonanie opracowania ekofizjograficznego, l) na min. 2 tygodnie przed posiedzeniem komisji Rady Miejskiej w Nowogardzie przekazanie Zamawiającemu projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, uzasadnieniami i rozstrzygnięciami, w uzgodnieniu z Zamawiającym, a także uzasadnieniem, o którym mowa w art. 13h ustawy o pizp., do uchwalenia, zredagowanych w edytorze aktów prawnych w formacie XML, zgodnym z formatem używanym przez redakcję dziennika urzędowego Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego oraz w formie wydruków tekstu planu wraz z załącznikami graficznymi (w skali i ilości uzgodnionej z zamawiającym), złożonymi do formatu A4, 1) udział projektanta w posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej w Nowogardzie poprzedzającej uchwalenie ww. planu w miejscu i czasie wyznaczonym przez Zamawiającego oraz udzielanie wyjaśnień na ewentualne zapytania radnych; 2) na min. 10 dni przed posiedzeniem Rady Miejskiej w Nowogardzie przekazanie Zamawiającemu załączników graficznych do planu w skali oryginału, złożonymi do formatu A4 (w liczbie uzgodnionej z Zamawiającym) 3) wprowadzenie ewentualnych zmian w projekcie w wyniku stwierdzenia przez Radę Miejską w Nowogardzie takiej konieczności lub w wyniku uwzględnienia przez Radę Miejską uwag – w przypadku wprowadzenia przez Radę Miejską w Nowogardzie zmian powodujących konieczność ponownego: zaopiniowania, uzgodnienia projektu planu - warunki wykonania zmian zostaną określone w stosownej umowie; 4) skompletowanie dokumentacji formalno-prawnej prac planistycznych i przekazanie do oceny przez Wojewodę, obejmującej: 1. oryginał dokumentacji planistycznej w formie książkowej, zbindowanej, wraz ze wszystkimi załącznikami; 2. 1 kopia dokumentacji planistycznej w formie książkowej, zbindowanej, wraz ze wszystkimi załącznikami; 5) Ostateczne przekazanie Zamawiającemu przedmiotu zamówienia w formie: a. jeden egzemplarz kolorowy planszy rysunku planu w skali 1:25000, zafoliowany lub wydrukowany na foli, z zamieszczoną legendą i skalą- w uzgodnieniu z Zamawiającym; b. jeden egzemplarz wydruku tekstu(ów) planu zawierający również złożony do formatu A4 rysunek planu zbindowany – w uzgodnieniu z Zamawiającym; c. dwie płyty CD/DVD, zawierające:  sporządzoną/zeskanowaną dokumentację planistyczną w formie pliku *.pdf;  tekst planu wraz z załącznikami w formacie *.doc;  rysunki planu w skali oryginału (tj. 1:25000), w wersji kolorowej o rozdzielczości min. 300DPI, do odczytu plików *.jpg oraz pdf;  prognozę oddziaływania na środowisko (rysunki, mapy w skali oryginału, w wersji kolorowej o rozdzielczości min. 300DPI, do odczytu plików *.jpg i części tekstowej *.doc, *.pdf, *.rtf);  zeskanowane podkłady mapowe - w formacie .tiff.;  opracowane w ramach prac pliki projektowe: warstwy GIS w pełnej postaci w formacie SHAPE i/lub pliki formacie z rozszerzeniem typu *dwg w pełnej postaci, z możliwością ich edycji; m) wprowadzenia do uchwały zatwierdzającej plan, zmian wynikających z rozstrzygnięć nadzorczych wojewody, ustosunkowania się do tych rozstrzygnięć (ewentualnie powtórzenie procedury w zakresie wymaganym przez wojewodę), n) ustosunkowanie się do skarg wniesionych do wojewódzkiego sądu administracyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego; Plan będący przedmiotem zamówienia, należy wykonać zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi, w tym w szczególności z: - ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) zwanej dalej „ustawą", - rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758 ze zm.), - ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.), - zgodnie z aktami prawa miejscowego, - z uwzględnieniem uwag zgłaszanych przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy i aktualnego orzecznictwa sądowego dotyczącego zagospodarowania przestrzennego, - innymi przepisami wynikającymi z odpowiednich aktów prawnych, mających odniesienie do przedmiotu zlecenia, m. in. dotyczącymi ochrony środowiska, ochrony zabytków, prawa wodnego, ochrony gruntów rolnych i leśnych, dróg. Powierzchnia objęta planem 338,7 km2 Zamówienie musi być realizowane zgodnie z poszczególnymi etapami wskazanymi w HARMONOGRAMIE RZECZOWO-FINANSOWYM stanowiącym załącznik nr 3 do Projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy (załącznik nr 7 do SWZ).

W toku realizacji umowy wystąpiły okoliczności, których Zamawiający oraz Wykonawca nie mogli wcześniej przewidzieć polegające między innymi na: przedłużające się opiniowanie i uzgadnianie projektów planów ogólnych, zmieniające się zapisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dla zapewnienia prawidłowego i należytego wykonania umowy koniecznym stało się przedłużenie terminu realizacji prac oraz zmiana załącznika nr 3 do umowy tj. harmonogram rzeczowo-finansowy, w którym określono czas na wykonanie poszczególnych etapów umowy.