Kompleksowa usługa organizacji szkoleń, w tym wyjazdów studyjnych oraz wykonania opracowań/ekspertyz w ramach przedsięwzięcia na rzecz działań w poprawę gospodarki wodnej w województwie małopolskim

Zamówienie dotyczy przedsięwzięcia objętego wsparciem bezzwrotnym w części pożyczkowej z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) Nr 10/2025/DNI pt. „Aktywizacja mieszkańców obszarów wiejskich, w formie Lokalnych Partnerstw Wodnych (LPW), na rzecz działań w poprawę gospodarki wodnej w województwie małopolskim”

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi kompleksowej polegającej na organizacji szkoleń stacjonarnych, organizacji wyjazdów studyjnych oraz wykonaniu opracowań/ekspertyz w ramach przedsięwzięcia pn. „Aktywizacja mieszkańców obszarów wiejskich, w formie Lokalnych Partnerstw Wodnych (LPW), na rzecz działań w poprawę gospodarki wodnej w województwie małopolskim”.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje następujący zakres zadań, w podziale na etapy stanowiące przedmiot odbioru częściowego :
1) część 1 - obejmuje kompleksową usługę organizacji 3 szkoleń z zakresu technicznych metod retencjonowania wody dla łącznej liczby 210 osób, w obrębie M. Kraków, M. Tarnów oraz M. Nowy Sącz;
2) część 2 - obejmuje kompleksową usługę organizacji 2 jednodniowych wyjazdów studyjnych dla łącznej liczby 40 osób, w obrębie województwa małopolskiego, do minimum 2 obiektów/podmiotów, które z powodzeniem prezentują/stosują różne od siebie techniczne metody retencjonowania wody;
3) część 3 – obejmuje kompleksową usługę wykonania 3 opracowań/ekspertyz dotyczących wyznaczania priorytetowych inwestycji z zakresu retencji wodnej na terenie województwa małopolskiego w tym:
a) katalog rozwiązań technicznych i prawnych retencji wody na obszarach wiejskich dla rolników i samorządowców - obejmujący minimum 15 najpopularniejszych rozwiązań technicznych;
b) katalog rekomendowanych inwestycji w poprawę gospodarki wodnej na obszarach wiejskich województwa małopolskiego - zawierający po 3 rekomendacje dla każdego z powiatów objętych współpracą w ramach LPW priorytetowych konkretnych rozwiązań technicznych możliwych do zastosowania w danym terenie;
c) przewodnik po rodzajach zbiorników retencyjnych dla samorządów i rolników wraz z narzędziem (kalkulatorem – aplikacją) do oceny pojemności zbiorników (ilości możliwej do retencjonowania wody).
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz zakres obowiązków Wykonawcy zawarty jest w Załączniku nr 1 do SWZ (Opis przedmiotu zamówienia) oraz w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.

Zamawiający w związku z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp, unieważnił postępowanie, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Małopolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Karniowicach, w dniu 19 listopada 2025r., uzyskał informację z Departamentu Nieruchomości i Infrastruktury Wsi MRiRW, dotyczącą zmiany terminu wykorzystania dotacji celowej tj. wykorzystania środków z rezerwy celowej, przeznaczonych na sfinansowanie niniejszego zamówienia – termin wykorzystania środków został zmieniony (skrócony) z dnia 31.12.2025 r. na dzień 12.12.2025r. Informacja powyższa powoduje brak możliwości zrealizowania przedmiotowego przedsięwzięcia w wyznaczonym przez Zamawiającego w dokumentacji postępowania terminie (wykonanie zamówienia i wypłata środków musi nastąpić do dnia 12.12.2025 r.). Z przyczyn od Zamawiającego niezależnych, nastąpiła istotna zmiana warunków zamówienia, która dotyczy terminu realizacji przedmiotu zamówienia. W ogłoszeniu o zamówieniu oraz w dokumentacji postępowania Zamawiający ustalił termin realizacji zamówienia w sposób następujący: „Wykonawca zobowiązany jest realizować przedmiot zamówienia w terminie od daty zawarcia umowy do dnia 29.12.2025 r.”
Z powodu przedłużającej się procedury zmiany planu finansowego Małopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach, braku podpisanej umowy dotacyjnej, oraz skrócenia okresu wykorzystania środków, o którym Zamawiający dowiedział się w dniu 19.11.2025 r. nie ma możliwości zawarcia ważnej umowy, na warunkach zawartych w dokumentacji postępowania. Nie ma możliwości uzyskania finansowania na zrealizowanie tego zadania, po terminie 12.12.2025 r., co powoduje konieczność zmiany warunków realizacji przyszłej umowy i skrócenie jej terminu realizacji do dnia 12.12.2025 r., a jednocześnie jest niezgodne z warunkami SWZ, które przewidywały termin realizacji zamówienia do 29.12.2025 r. Tym samym nie jest możliwy wybór oferty najkorzystniejszej i skuteczne udzielenie zamówienia. W ocenie Zamawiającego nieprawidłowość związana z terminem realizacji przedmiotu zamówienia, stanowi nieusuwalną wadę, którą na obecnym etapie postępowania nie można poprawić. Zgodnie z zapisami w projektowanych postanowieniach umowy brak jest możliwości zmiany terminu realizacji umowy. W związku z powyższym zawarta w następstwie dotkniętej nieusuwalną wadą umowa w sprawie zamówienia publicznego podlegałaby unieważnieniu w świetle art. 454 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp. Powyższe uchybienie proceduralne, nie może być skorygowane przez Zamawiającego w toku postępowania poprzez unieważnienie lub powtórzenie nieprawidłowej czynności.