Mechaniczne zimowe utrzymanie ulic za pomocą pługów, piaskarek i solarek

Postępowanie prowadzone jest w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy.
W celu skrócenia czasu udzielenia odpowiedzi na pytania preferuje się, aby komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w
tym wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, przekazywane były w formie elektronicznej za pośrednictwem
Platformy i formularza „Wyślij wiadomość do zamawiającego”. Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcom informacje w formie
elektronicznej za pośrednictwem Platformy. Informacje dotyczące odpowiedzi na pytania, zmiany specyfikacji, zmiany terminu
składania i otwarcia ofert Zamawiający będzie zamieszczał na platformie w sekcji Komunikaty”. Szczegółowe informacje o środkach
komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami zostały szczegółowo opisane
w Rozdziale 14 SWZ.

Postępowanie prowadzone jest w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy pod adresem:
https://platformazakupowa.pl/pn/umbielskpodlaski.

1. Zamawiający, zgodnie z
Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji
oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego lub konkursie (Dz. U. z 2020 r. poz. 2452), określa niezbędne wymagania sprzętowo - aplikacyjne
umożliwiające pracę na Platformie, tj.:
1.1. stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s,
1.2. komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza
wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje, jeden z systemów
operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux lub ich nosze wersje,
1.3. zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10 0.,
1.4. włączona obsługa JavaScript,
1.5. zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf,
1.6. Szyfrowanie na Platformie odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.
1.7. Oznaczenie czasu odbioru danych przez Platformę stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg czasu
lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
2. Oferta składana jest w formie elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym lub w postaci elektronicznej opatrzonej
podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
3. W procesie składania oferty na Platformie, kwalifikowany podpis elektroniczny lub podpis zaufany lub podpis osobisty Wykonawca
może złożyć bezpośrednio na dokumencie, który następnie przesyła do systemu (opcja rekomendowana przez Platformę) oraz
dodatkowo dla całego pakietu dokumentów w kroku 2 Formularza składania oferty (po kliknięciu w przycisk Przejdź do
podsumowania).
4. Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcom informacje w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy. Informacje
dotyczące odpowiedzi na pytania, zmiany specyfikacji, zmiany terminu składania i otwarcia ofert Zamawiający będzie zamieszczał
na platformie w sekcji „Komunikaty”. Korespondencja, której zgodnie z obowiązującymi przepisami adresatem jest konkretny
Wykonawca, będzie przekazywana w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy do konkretnego Wykonawcy.
Szczegółowe wymagania techniczne i organizacyjne dot. korespondencji elektronicznej zostały szczegółowo opisane w Rozdziale
14 i 16 SWZ.

Przedmiotem zamówienia jest usługa pn. Mechaniczne zimowe utrzymanie ulic za pomocą pługów, piaskarek i solarek.
Przedmiot zamówienia obejmuje:
1. Wykaz ulic miejskich o nawierzchni:
1) bitumicznej do utrzymania zimowego za pomocą solarek i pługów o łącznej powierzchni 316 091,00 m2 (Załącznik Nr 1 do SWZ)
2) bitumicznej do utrzymania zimowego za pomocą solarek i pługów – pierwsza kolejność utrzymania o łącznej powierzchni 90 439,00 m2 (Załącznik Nr 1A do SWZ)
3) betonowej do zimowego utrzymania za pomocą piaskarek i pługów o łącznej długości 12 484,00 mb (Załącznik Nr 2 do SWZ)
4) betonowej do utrzymania zimowego za pomocą piaskarek i pługów – pierwsza kolejność odśnieżania o długości 1 322,00 mb (Załącznik Nr 2A do SWZ)
5) gruntowej do zimowego utrzymania za pomocą pługów (i ewentualnie piaskarek) o łącznej długości – 14 911,00 mb (Załącznik Nr 3 do SWZ)
2. W ramach realizacji i rozliczenia za zamówienie Wykonawca posłuży się cenami jednostkowymi netto za:
1) posypanie 100 m2 ulicy o nawierzchni bitumicznej solanką o stężeniu 15 g/m2
2) posypanie 100 m2 ulicy o nawierzchni bitumicznej solanką o stężeniu 20 g/m2
3) posypanie 100 m2 ulicy o nawierzchni bitumicznej solanką o stężeniu 15 g/m2 wraz z odśnieżaniem
4) posypanie 100 m2 ulicy o nawierzchni bitumicznej solanką o stężeniu 20 g/m2 wraz z odśnieżaniem
5) 1 godz. dyżuru na bazie operatora solarki
6) 1 godz. dyżuru domowego operatora solarki
7) 1 godz. pracy piaskarki
8) 1 godz. pracy pojazdu z pługiem
9) 1 godz. pracy równiarki
10) 1 godz. pracy spychacza
11) 1 godz. pracy pługa wirnikowego
12) 1 godz. pracy koparki przy wywozie śniegu
13) 1 godz. pracy ładowarki przy wywozie śniegu
14) 1 godz. pracy wywrotki przy wywozie śniegu
15) 1 godz. pracy pracownika fizycznego przy wywozie śniegu
16) 1 tonę 30% mieszanki piaskowo-solnej
3. Szczegółowe wymagania Zamawiającego:
1) O wprowadzeniu dyżurów (na bazie lub domowych) operatorów sprzętu decydować będą koordynatorzy na bieżąco.
2) Decyzje o wysłaniu rodzaju i ilości sprzętu (w tym o stężeniu solanki) będą podejmowane wspólnie przez koordynatorów akcji (lub osoby i podmioty wskazane przez Zamawiającego) w oparciu o aktualnie panujące warunki atmosferyczne i prognozy pogody.
3) Drogi bitumiczne powinny być utrzymane wg standardu polegającego na tym, że śliskość zimowa powinna być zlikwidowana na całej szerokości jezdni, ze szczególnym uwzględnieniem punktów newralgicznych jak skrzyżowania dróg oraz podjazdy. Po ustaniu opadów luźny śnieg powinien zostać usunięty w ciągu 6 godzin.
4) Jednorazowe całkowite spryskanie solanką zleconej powierzchni nie powinno trwać dłużej niż 6 godzin.
5) Likwidacja gołoledzi 30% mieszanką piaskowo-solną na ulicach betonowych następować będzie po uzgodnieniach na bieżąco przez koordynatorów akcji.
6) Zabrania się usuwania śniegu z jezdni na przyległe chodniki - dlatego też prędkość robocza pługów śnieżnych w tych miejscach nie powinna przekraczać 20 km/godz.
7) W wypadku wystąpienia bardzo obfitych opadów śniegu, będzie on wywożony na wyraźne polecenie zamawiającego i w miejsce przez niego wskazane.
8.) Usunięcie śniegu sprzętem spychającym na zleconej powierzchni nie powinno trwać dłużej niż 6 godzin od ustania opadów.
9) Po wstępnym odśnieżeniu należy niezwłocznie przystąpić do tzw. "doczyszczania" parkingów, zatok oraz zaułków miejskich usytuowanych w pasach drogowych ulic. Odpłużany śnieg powinien być gromadzony w postaci wałów przy krawężnikach na szerokości nie przekraczającej 10% szerokości jezdni.
10) Odbiór ilości i jakości wykonanego zakresu robót odbywać się będzie protokolarnie comiesięcznym zestawieniem świadczonych usług w zakresie zimowego utrzymania ulic.
11) Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia Zamawiającemu (np. faxem) za poprzedni dzień codziennego zestawienia wykonanych usług, które podlega zatwierdzeniu przez Zamawiającego. Zatwierdzenie będzie polegało na sprawdzeniu przy udziale Wykonawcy jakości wykonanej usługi i analizy kart drogowych. W przypadku wykonywania usługi przez dany pojazd, który kończy pracę następnego dnia, w karcie drogowej należy wyodrębnić sumę przepracowanych godzin z każdego dnia. Niezatwierdzone zestawienie dzienne nie może być uwzględnione w zestawieniu miesięcznym. W przypadku sprzętu, którego praca rozliczana jest godzinowo w kartach drogowych powinny zostać wpisane ulice, które sprzęt odśnieżał lub posypywał piaskosolą.
12) W przypadku jednoczesnego odśnieżania i posypywania piaskosolą ulic o nawierzchni betonowej – w celu zapewnienia wyższej jakości usługi - prace te powinny zostać wykonane przez dwa pojazdy tj. ciągnik lub Caterpillar wyposażony w pług oraz piaskarkę. W przypadku wykonania ww. prac jednym pojazdem tj. piaskarką z pługiem Zamawiający zapłaci tylko za pracę samej piaskarki.
13) Pojazdy wyposażone jednocześnie w pług odśnieżny i solarkę, najpierw odśnieżają poszczególne odcinki ulic, a następnie posypują solanką (o ustalonym stężeniu) w taki sposób, aby posypana już sól nie została usunięta pługiem na pobocze drogi.
14) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany powierzchni podlegającej zimowemu utrzymaniu – wg cen jednostkowych. W przypadku remontów ulic ich powierzchnia lub fragment zostanie odjęta od całości powierzchni w rozliczeniu miesięcznym. Natomiast w przypadku przebudowy ulic, które w ich wyniku zyskają nawierzchnię bitumiczną lub betonową ich powierzchnia zostanie dodana do wykazów i zestawienia miesięcznego.
15) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w przypadku rażących zaniedbań lub niewłaściwego wykonywania przez Wykonawcę usługi w wysokości 20% wynagrodzenia za dany miesiąc wykonywania przedmiotu umowy.
16) Wykonawca na własny koszt zawiera umowy ubezpieczenia i ponosi pełną odpowiedzialność za nieszczęśliwe wypadki powstałe na zleconych do utrzymania odcinkach ulic wynikające z ich niewłaściwego utrzymania.
17) Należność za wykonanie usługi rozliczona będzie w okresie miesięcznym a faktury wystawiane na Miasto Bielsk Podlaski 17-100 Bielsk Podlaski ul. Kopernika 1 (NIP 543-206-61-55) będą opłacane w ciągu 30 dni od daty wpływu do zamawiającego.
18) Wszelkie zmiany i uzupełnienia do umowy wymagają pisemnej zgody obu stron pod rygorem jej nieważności.
19) W sprawach nieuregulowanych umową mają zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego.

1. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia dotychczasowemu Wykonawcy usługi o takim samym zakresie jak zamówienie podstawowe zgodnie z rozdz. 4 SWZ.
2. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w ust. 1., w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, do kwoty 167.821,49 zł netto.
3. Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zamówień w całym lub częściowym zakresie określonym w ust. 1.
4. Zamówienie zostanie udzielone z uwzględnieniem warunków określonych w projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ.

Przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający stosować będzie następujące kryteria oceny ofert:
(C) Cena – 100 %

Kryterium „Cena (C)” będzie rozpatrywana na podstawie cen jednostkowych brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia podanych
przez Wykonawcę w formularzu ofertowym i zostanie przyporządkowana liczba punktów proporcjonalnie.

Oferta w kryterium „Cena” może otrzymać maksymalnie 100 punktów.

Opis sposobu obliczania punktów za poszczególne elementy kryterium cenowego szczegółowo opisano w Rozdziale 21 SWZ.

Za ofertę najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego oraz uzyska największą
łączną ilość punktów w kryterium oceny ofert spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
W celu potwierdzenia spełnienia warunku Wykonawca winien wykazać, że:
1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co najmniej 1 usługę polegającą na zimowym utrzymaniu dróg, ulic, placów.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli jeden z członków konsorcjum wykaże się wykonaniem wymaganych zamówień (zapis stosuje się odpowiednio w przypadku polegania na podmiotach udostępniających zasoby).
2) będzie dysponował co najmniej następującymi narzędziami i urządzeniami w celu wykonania zamówienia: solarki – 2 szt., pojazd z pługiem – 3 szt.

Wykonawca składa oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu (wg Załącznika nr 5B do SWZ), o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego.

Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy PZP, przedstawienia oświadczenia wymienionego w pkt. 1, dotyczącego tych podmiotów, potwierdzającego, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania (wg Załącznika nr 5B do SWZ).

W zakresie warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej:
1. WYKAZ USŁUG wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane (wg Załącznika nr 6 do SWZ), oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
2. WYKAZ SPRZĘTU dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – wg Załącznika nr 7 do SWZ.

W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu polega na zdolnościach
podmiotów udostępniających zasoby, zobowiązany jest dołączyć do oferty:
1. oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw do wykluczenia tego podmiotu oraz
odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, o
którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (wg Załącznika nr 5A do SWZ),
2. zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby
realizacji danego zamówienia (wg Załącznika nr 8 do SWZ) lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienia, będzie dysponował zasobami tych podmiotów. Zobowiązanie to określa w
szczególności:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
b) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby
przy wykonywaniu zamówienia;
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do
warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje
roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.

Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami Zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia.

Ofertę sporządza się w języku polskim na formularzu oferty (wg Załącznika nr 4 do SWZ).

Kompletna oferta Wykonawcy powinna zawierać:
1. formularz oferty – wg Załącznika nr 4 do SWZ;
2. pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający uprawnienie do podpisania oferty (np. KRS, CEiDG, uchwała
zgromadzenia wspólników),
3. oświadczenie Wykonawcy, o którym mowa w rozdz. 8 (wg Załącznika nr 5A do SWZ)
4. oświadczenie, z którego wynika, które roboty wykonają poszczególni Wykonawcy, o którym mowa w rozdz. 12 ust. 12.1.2
SWZ – wg Załącznika nr 5C do SWZ (jeżeli dotyczy),
5. dokumenty dotyczące podmiotu udostępniającego zasoby (jeżeli dotyczy)
1) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w rozdz. 12 pkt. 12.2.1 SWZ (wg Załącznika nr 5A do
SWZ),
2) dokumenty, o których mowa w rozdz. 12 pkt. 12.2.2 SWZ,
3) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający uprawnienie do podpisania dokumentów dotyczących podmiotu
udostępniającego zasoby (np. KRS, CEiDG, uchwała zgromadzenia wspólników).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w celu potwierdzenia, że Wykonawca nie
podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu winie złożyć:
1. oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP (wg Załącznika nr 5A do SWZ) – składa każdy Wykonawca
do oferty,
2. oświadczenie, z którego wynika, które roboty wykonają poszczególni Wykonawcy w przypadku Wykonawców wspólnie
ubiegających się o zamówienie (wg Załącznika nr 5C do SWZ) – składa każdy z Wykonawców do oferty,
3. oświadczenie, o którym mowa w rozdz. 9 ust. 1 SWZ (wg Załącznika nr 5B do SWZ) – składa każdy z Wykonawców na
wezwanie Zamawiającego,
4. dokumenty, o których mowa w rozdz. 10 SWZ – składa odpowiednio Wykonawca, który wykazuje spełnienie warunku, w
zakresie i na zasadach opisanych odpowiednio w rozdz. 6 SWZ – na wezwanie Zamawiającego.

1. Wykonawca, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę, będzie zobowiązany do podpisania umowy zgodnie z załączonym projektem umowy stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ.
2. Złożenie oferty jest równoznaczne z pełną akceptacją projektu umowy przez Wykonawcę.
3. Projektowane zmiany umowy szczegółowo zostały opisane we wzorze umowy stanowiący Załącznik nr 9 do SWZ.
4. Wszelkie zmiany umowy wymagają dla swej ważności formy pisemnej pod rygorem nieważności i będą dopuszczalne w granicach unormowania art. 455 ustawy PZP.

12 miesięcy od dnia podpisania umowy, lecz nie wcześniej niż od dnia 01.01.2026 r. 2. Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej zgodnie z Ustawą Prawo zmówień publicznych. Środki ochrony prawnej zostały szczegółowo opisane w Rozdziale 29 SWZ. 3. Zamawiający nie zastrzega osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. 4. Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U z 2023 r. poz. 1497). 5. Zamawiający nie przewiduje stosowania wymagań w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w okolicznościach o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. 6. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.