Dostosowanie systemu PEKA do współpracy z Krajowym Systemem e-Faktur

Jak wynika z naszej dotychczasowej wiedzy oraz zdobytego doświadczenia w realizacji różnych projektów żadna firma trzecia nie byłaby w stanie dokonać stosownych zmian, dostosowania i adaptacji do współpracy ze środowiskiem KSeF w sposób bezproblemowy zapewniając niezakłóconą, ciągłą pracę systemu PEKA. Kolejnym ważnym argumentem uzasadniającym odstąpienie od zamówienia w trybie konkurencyjnym jest fakt konieczności dostępu do kodów źródłowych, które nie są własnością ZTM. Brak dostępu do kodów źródłowych oraz dokumentacji technicznej będących własnością firmy Eviden do których wyłącznie ta firma posiada wszelkie prawa autorskie skutecznie uniemożliwia realizację usług na rzecz Miasta Poznań przez firmę trzecią. Ze względów oczywistych niezbędne dostosowanie w zakresie współpracy z systemem KSeF na bazie istniejących funkcjonalności, protokołów oraz kodowania może dokonać jedynie właściciel oprogramowania Systemu PEKA. Powierzenie tych zadań firmom trzecim, ze względu na prawa posiadane wyłączne przez firmę Eviden, spowoduje naruszenie praw autorskich. Działania w ramach udzielonego zamówienia wymagają ingerencji w istniejące dedykowane oprogramowanie, technologię stanowiącą tajemnicę firmy Eviden. Brak dostępu do kodów źródłowych będących własnością firmy Eviden, do których wyłącznie ta firma posiada obecnie wszelkie prawa autorskie skutecznie uniemożliwiałby realizację usług objętych niniejszym zamówieniem przez firmę trzecią. Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych art. 214 ust.1 pkt.1) lit. b) Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, a takie przesłanki zachodzą w niniejszym zamówieniu, gdyż uzasadnioną potrzebą Zamawiającego jest aktualizacja dedykowanego oprogramowania posiadanego przez Zamawiającego stosownie do potrzeb i zmieniających się przepisów prawa. Oprogramowanie komputerowe wytworzone przez Wykonawcę przedmiotowej umowy jest nowopowstałym utworem i jest wyłącznie jego dziełem, przez co należy rozumieć, iż Wykonawca nie wykorzystał do stworzenia dedykowanego dla Zamawiającego oprogramowania z wykorzystaniem wolnego oprogramowania typu Open Source czy też gotowych bibliotek, skryptów, programów itp. na licencji GNU (General Public License) czy innych mogących stanowić przesłankę o możliwości wglądu „do środka” utworu. Tym samym Wykonawca jest w posiadaniu praw autorskich majątkowych do samego kodu (algorytmów) na każdym polu eksploatacji zwłaszcza w zakresie dokonywania zmian w celu modyfikacji i adaptacji na potrzeby zmiany, modyfikacji i rozbudowy systemu oraz poszczególnych jego modułów. Żaden podmiot poza tymi, które posiadają prawa autorskie do kodów źródłowych Systemu nie ma możliwości wprowadzenia do nich zmian. Na uwadze należy mieć również fakt, iż kod źródłowy programu mający postać tekstową (nieskompilowany kod języka programowania) podlega szczególnej ochronie, a przez wyłączenie możliwości ingerencji w kod źródłowy nie jest możliwe przez firmę trzecią sprostanie wymaganiom Zamawiającego. W szczególności świadczenie usług polegających na realizacji prac dodatkowych w zakresie dostosowania systemu PEKA do współpracy z systemem KSeF. Tym samym żaden inny Wykonawca, nie jest w stanie zaoferować usług, które mogłyby być równoważne oferowanym przez Wykonawcę Systemu PEKA. Taki stan rzeczy ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny, a także obiektywny. Zważywszy na powyższe konieczne jest udzielenie przedmiotowego zamówienia z zastosowaniem trybu z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy Systemu „Poznańska Elektroniczna Karta Aglomeracyjna (PEKA)” firmie Eviden na podstawie art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) i b) ustawy Pzp. Udzielenie zamówienia nie narusza naczelnych zasad Prawa zamówień publicznych - zasady konkurencyjności i równego traktowania wykonawców. Stanowi wydatek racjonalny, oszczędny oraz zgodny z przepisami Ustawy prawo zamówień publicznych.