Dostawa olejów, płynów oraz smarów lotniczych do obsługi (...), stacji radarowej i pojazdów techniki naziemnej oraz preparatów, olejów i produktów do czyszczenia i konserwacji broni palnej.

Zadanie nr 1 - Dostawa Olej AeroShell Oil 2
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 2- Dostawa Oleju 85W90 HIPOL
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 3- Dostawa Oleju SL/CF 10W40
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 4- Dostawa Oleju 4T SJ/CF 10W30
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 5- Dostawa Oleju CK-4 10W30 SD
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 6- Dostawa Oleju Chain Oil
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 7- Dostawa Oleju SAE 4T10W/30
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 8- Dostawa Oleju M2C950-A 0W30
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 9- Dostawa Oleju ONDINA 934
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 10- Dostawa Oleju GL-5 80W HIPOL
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 11- Dostawa Oleju PRZEKŁADNIOWY.GL-4 75W HIPOL 6
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 12- Dostawa Oleju do sprężarek P 100
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 13- Dostawa Oleju ATF Dexron 3
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 14- Dostawa Oleju 10W/40 4T
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 15- Dostawa Oleju WIELOFUNKCYJNY.GL-4 10W30 VG32/46
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 16- Dostawa Oleju G3
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 17- Dostawa Płynu Chłodniczego WSS-M97B57-A2
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 18- Dostawa Płynu DOT-4
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 19- Dostawa Smaru Loctite 8103
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 20- Dostawa Smaru ISOFLEX TOPAS NB52
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 21- Dostawa Oleju MOBILL SHC 630
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 22- Dostawa Oleju 4T 10W30
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 23- Dostawa Oleju MOBILGEAR SHC 320
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 24- Dostawa środków do czyszczenia i konserwacji broni
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 25- Dostawa papieru antykorozyjnego
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

Zadanie nr 26- Dostawa akcesoriów do czyszczenia broni
1. Szczegółowy zakres, standardy jakościowe, częstotliwość i warunki realizacji zamówienia zostały określone w:
- zał. nr 3 do SWZ – „Projektowane postanowienia umowy”,
- zał. nr 4 A - B do SWZ - „Opis przedmiotu zamówienia”,
- zał. nr 5 do SWZ – „Szczegółowa oferta cenowa”.
2. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, zawartymi w SWZ.

W trakcie badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził, że Wykonawcy w zakresie zadania nr 5 oferują produkt nieposiadający oznaczenia SD. Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia podał błędne oznaczenie.
Nieprecyzyjne opisanie przedmiotu zamówienia mogło mieć zatem wpływ na porównywalność ofert oraz krąg wykonawców, którzy złożyli oferty. Część Wykonawców mogła nie złożyć oferty ze względu na brak możliwości identyfikacji oznaczenia SD. Wykonawcy mogli zaoferować towary o różnych parametrach. Tym samym, pomyłka Zamawiającego mogła spowodować naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
W związku z zaistniałym błędem, który nie może być naprawiony po upływie terminu składania ofert, Zamawiający nie może zawrzeć na przedmiotowe zadanie umowy niepodlegającej unieważnieniu. Zgodnie z art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy: Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający: z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia, zawarł umowę ramową lub ustanowił dynamiczny system zakupów bez uprzedniego zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub bez wymaganego ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie, jeżeli zmiany miały znaczenie dla sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert. Nieprecyzyjne opisanie przedmiotu zamówienia jest niezgodne z art. 99 ust. 1 ustawy, który stanowi, że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Przywołanie w opisie przedmiotu zamówienia rozbieżnych danych mogło doprowadzić do nieporównywalności ofert, ponieważ wykonawcy mogli zaoferować urządzenia o różnych parametrach. Ponadto, nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia naruszają art. 16 ustawy, zgodnie z którym Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, przejrzysty, proporcjonalny.
Stanowisko Zamawiającego w kwestii unieważnienia przedmiotowego postępowania w ramach zadania nr 12 potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej. W wyroku z dnia 21 marca 2023 r., KIO 610/23, skład orzekający uznał, że niejasny, nieprecyzyjny opis przedmiotu zamówienia i opis jednego z kryteriów oceny ofert stanowi takie naruszenie przepisów ustawy Pzp, które ma oczywiste i zasadnicze znaczenie dla oceny ofert, a więc umowa zawarta w wyniku takiego postępowania podlegałaby unieważnieniu na podstawie art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Tym samym, nie można po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zawrzeć umowy niepodlegającej unieważnieniu, a zatem zachodzi przesłanka do unieważnienia postępowania, na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. Podobne stanowiska zajęła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 11 czerwca 2021 r. (sygn. akt KIO 1343/21). Izba w uzasadnieniu przedmiotowego wyroku stwierdziła, że niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania (podobnie orzeczenia z dnia 25 września 2017 r., sygn. akt KIO 1869/17 lub z dnia 4 sierpnia 2017 r., sygn. akt KIO 1507/17). Ponadto Izba uznała za prawidłowe stanowisko stwierdzające, że podstawą unieważnienia ewentualnej zawartej umowy w przedmiotowej sprawie mógłby być art. 457 ust. 1 pkt 1 nowej ustawy, gdyż zamówienie zostałoby udzielone z naruszeniem ustawy, tj. z naruszeniem art. 16 pkt 1 i 2 nowej ustawy. W ocenie KIO powyższe wynikałoby z nieprecyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia, co z kolei prowadziłoby do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, a także byłoby sprzeczne z zasadą przejrzystości.
Biorąc pod uwagę powyższe, Zamawiający unieważnia postępowanie w zakresie zadania nr 5 na podstawie art. 255 pkt 6 Ustawy.