Nadzór oraz kontrola jakości danych i produktów analizy obrazowej

Świadczenie usług polegających na nadzorze oraz kontroli jakości danych i produktów analizy obrazowej. 1.1. Zakres usługi obejmuje kontrolę jakości produktów powstałych w ramach zadania teledetekcyjnego, w tym bazy danych lotniczych, źródłowych danych teledetekcyjnych, lotniczych danych archiwalnych, produktów teledetekcyjnych oraz wyników analiz, a także świadczenie konsultacji. 1.2. Dokładny opis przedmiotu zamówienia został zawarty w załącznikach do SWZ tj.: 1.2.1. Opis przedmiotu zamówienia (załącznik nr 2) 1.2.2. Wzór umowy (załącznik nr 3) 2. Brak powiązań z wykonawcą zadania teledetekcyjnego 2.1. Oferent oraz osoby delegowane przez oferenta nie mogą być zatrudnieni ani posiadać powiązań rodzinnych z firmą lub konsorcjum realizującym zadanie teledetekcyjne w czasie trwania projektu. 3. Zobowiązanie do zachowania poufności tj.: 3.1. Wykonawca na etapie realizacji zadania zobowiązany będzie do zachowania poufności, obejmującej wszelkie informacje, dane i dokumenty przekazywane przez Zamawiającego oraz Wykonawcę Zadania Teledetekcyjnego. 3.2. Obowiązek zachowania poufności dotyczy w szczególności: 3.2.1. danych źródłowych i wynikowych związanych z realizacją zadania teledetekcyjnego, 3.2.2. metodyki pozyskiwania, analizy i przetwarzania danych, 3.2.3. dokumentacji technicznej i operacyjnej, 3.2.4. raportów, opracowań i wszelkich materiałów wytworzonych w ramach realizacji zamówienia, 3.2.5. ustaleń wewnętrznych dotyczących harmonogramu, zasobów oraz działań operacyjnych. 3.3. Zakres poufności obejmuje nie tylko treści udostępnione w sposób formalny, ale również wszelkie informacje uzyskane w trakcie realizacji zamówienia, które mogą mieć wpływ na jego przebieg oraz jakość dostarczanych produktów. 3.4. Wykonawca zobowiązuje się do: 3.4.1. niewykorzystywania informacji objętych klauzulą poufności w innych projektach i działaniach niezwiązanych z realizacją zamówienia, 3.4.2. nieudostępniania ich osobom trzecim, w tym podmiotom komercyjnym, naukowym i innym wykonawcom realizującym projekty w podobnym zakresie, 3.4.3. zachowania w tajemnicy wszelkich uzyskanych informacji również po zakończeniu realizacji zamówienia. 3.5. Każda osoba zaangażowana w realizację zadania po stronie Wykonawcy będzie zobowiązana do podpisania indywidualnej deklaracji o zachowaniu poufności. 3.6. Naruszenie obowiązku poufności skutkować będzie sankcjami przewidzianymi w umowie, w tym możliwością rozwiązania umowy z winy Wykonawcy oraz dochodzenia roszczeń za szkody wynikające z ujawnienia informacji objętych klauzulą poufności. 3.7. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów BHP, ppoż. oraz porządkowych obowiązujących na terenie Zamawiającego. 4. Zadanie jest częścią projektu pn.: „Poprawa zdolności zarządzania ochroną przyrody przez rozwój infrastruktury geoinformacyjnej i wykorzystanie teledetekcji we wsparciu monitoringu zasobów Tatrzańskiego Parku Narodowego i obszaru Natura 2000 PLC120001”. Projekt realizowany jest w ramach: Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, FENX.01.05-IW.01-002/24, Typ FENX.01.05.4 Rozwój zdolności i usprawnianie zarządzania obszarami chronionymi. Teledetekcja oraz rozwój infrastruktury geoinformacyjnej oraz cyfryzacja zasobów. 5. Zamawiający informuje, że nie wymaga odbycia wizji lokalnej. 6. Zamawiający nie wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w oparciu o z art. 95 ust. 1 Pzp, 7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 7.1. Zamawiający nie dokonał podziału zamówienia na części ze względu na charakter i zakres świadczonej usługi. Podział zamówienia nie zwiększyłby liczby małych i średnich przedsiębiorstw ubiegających się o udzielenie zamówienia, ponieważ postępowanie jest skierowane przede wszystkim do małych i średnich przedsiębiorstw. 7.2. W ocenie Zamawiającego zmówienie jest nie podzielne. 7.3. Decyzja co do podziału zamówienia na określoną ilość części należy do zamawiającego 7.4. Dokonanie podziału zamówienia na części mogłoby ryzyko niepowodzenia projektu przenieść na Zamawiającego i w konsekwencji uczynić niemożliwym osiągnięcie celu zamówienia publicznego 7.5. Gdyby nie złożono ofert na wszystkie części zamówienia, to czyniłoby wykonanie części z nich niecelowym lub niemożliwym

Na podstawie art. 255 pkt 6 w zw. z art. 457 ust.1 pkt 1 ustawy PZP. Zamawiający unieważnia postępowanie z powodu istotnych wad, które uniemożliwiają zawarcie ważnej umowy. Każda z wyżej wymienionych wad skutkowałoby naruszeniem przepisów Ustawy, będących podstawą unieważnienia zawartej umowy w zaprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie faktyczne i prawne:
1. Nieprawidłowe, ponieważ przepis ten nie stanowi podstawy prawnej wykluczenia postępowaniu, którego wartość jest mniejsza niż próg unijny zastosowanie art. 5 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014
W dokumentach zamówienia przewidziano wykluczenie wykonawców na podstawie art. 5 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r., dotyczącego środków ograniczających wobec Rosji. Zastosowanie tej podstawy jako przesłanki wykluczenia w postepowaniu o wartości mniejszej niż próg unijny, co powoduje naruszenie zasady określonej w art. 17 ust. 2 Pzp, tj. zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
2. Nieuzasadnione żądanie dowodów wykształcenia
Zamawiający zażądał dokumentów potwierdzających wykształcenie osób przewidzianych do realizacji zamówienia, co stanowi naruszanie postanowień Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, jako dokumentu nieprzewidzianego treścią tego rozporządzenia. Takie działanie stanowi naruszenie zasady proporcjonalności (art. 112 ust. 1 PZP) i ogranicza dostęp do postępowania, a co za tym idzie zasady uczciwej konkurencji, o której mowa w art. 16 ust. 1 PZP.
3. Niespójność w zakresie sposobu obliczania ceny
Zamawiający wskazał, że zgodnie z pkt 1 działu XV SWZ cena oferty ma zostać określona w oparciu o stawkę dzienną podana w druku oferty na podstawie comiesięcznego zestawienia.. Dodatkowo w treści wzoru umowy w pkt 14 § 9 przewidziano, że wynagrodzenie będzie wypłacane zgodnie z harmonogramem, natomiast w formularzu ofertowym przewidziano jedynie możliwość wskazania łącznej ceny za realizację całego przedmiotu zamówienia. Sprzeczność ta powoduje, że sposób obliczenia ceny oraz rozliczenia w przyszłości przedmiotu umowy będzie niemożliwe na podstawie ceny wskazanej przez wykonawców w formularzu oferty.