Usługi promocyjne świadczone przez Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Tarnogórskiej na rzecz GZM w ramach prowadzonej działalności, za pomocą obiektów wpisanych na listę światowego dziedzictwa UNESCO

Planuje się udzielenie zamówienia na usługę polegającą na realizacji na rzecz Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii (dalej „GZM”) świadczeń promocyjnych, przez jedyne na terenie GZM oraz województwa śląskiego obiekty światowego dziedzictwa UNESCO, obsługujące w sposób zorganizowany ruch turystyczny.
Potrzeba realizacji zamówienia wynika z przepisu art. 12 ust. 1 pkt 6 ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim zgodnie z którym GZM wykonuje zadania publiczne w zakresie promocji związku i jego obszaru, a także z wdrażania postanowień dokumentu pn. „Strategia promocji oraz marki wraz ze strategią komunikacji marketingowej Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii do 2023 roku” przyjętego uchwałą nr 41/2021 Zarządu GZM z dnia 28 stycznia 2021 r. Zgodnie z ww. dokumentem celem strategicznym jest stworzenie wizerunku Metropolii, jako silnej marki terytorialnej – pionierów we wdrażaniu metropolitalnych rozwiązań, którzy działają w zgodzie z ideą – innowacje, które ułatwiają życie oraz wykreowanie i komunikacja projektów marketingowych o charakterze sieciującym. Ze względu na fakt, że Metropolia jest instytucją stosunkowo młodą, jedyną tego rodzaju na terenie kraju, marka GZM jest słabo rozpoznawalna na świecie, w Polsce, w regionie, jak i wśród jej mieszkańców. Stąd też istnieje potrzeba budowania dużych zasięgów w komunikowaniu marki oraz jej wartości czy atrybutów zarówno lokalnie jak i globalnie, m.in. w oparciu o pozytywne skojarzenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii jako tzw. „Partnera Strategicznego Obiektów” wpisanych na listę światowego dziedzictwa kulturowego UNESCO, wśród których jedynymi położonymi na obszarze metropolitalnym są: Sztolnia Czarnego Pstrąga i Zabytkowa Kopalnia Srebra w Tarnowskich Górach.
Frekwencja w Zabytkowej Kopalni Srebra w roku 2024 wyniosła 71 444 osób, a frekwencja w Sztolni Czarnego Pstrąga w roku 2024 wyniosła 35 120 osób. Tym samym realizacja zamówienia przez obiekty światowego dziedzictwa UNESCO – uznawane z tego względu za odznaczające się wyjątkowo powszechnymi wartościami dla ludzkości – jest uzasadniona i pozwoli osiągnąć postawiony sobie przez Zamawiającego cel, czyli uzyskanie rozgłosu marki oraz komunikowanie jej wartości i atrybutów.
Innymi słowy, aby osiągnąć podobny rezultat GZM musiałaby zawrzeć umowy wykonania usług promocyjnych z wieloma podmiotami, z których żaden (z obszaru Metropolii) nie byłby obiektem z listy światowego dziedzictwa UNESCO (żaden z nich nie mógłby zaoferować unikalnej wartości jaką niesie za sobą wpis na listę światowego dziedzictwa). Powyższe nie realizowałoby zasady efektywności udzielanych zamówień. Stąd też przyjąć można, że nie istnieje inny racjonalnie uzasadniony sposób udzielenia tożsamego zamówienia i przyjęte przesłanki przemawiają za jego udzieleniem.
W związku z umową zawartą z Województwem Śląskim na prawo użytkowania górniczego Stowarzyszenie Miłośników Ziemi Tarnogórskiej jest wyłącznym podmiotem uprawnionym do świadczenia usługi będącej przedmiotem zamówienia.