Dostawa urządzeń medycznych w podziale na pakiety, znak sprawy AEZ/S-118/2024

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

Warszawski Uniwersytet Medyczny

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 000288917

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

Żwirki i Wigury 61

1.5.2Miejscowość

Warszawa

1.5.3Kod pocztowy

02-091

1.5.4Województwo

mazowieckie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL911 - Miasto Warszawa

1.5.9Adres poczty elektronicznej

aez@wum.edu.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.wum.edu.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://wum.ezamawiajacy.pl/pn/wum/demand/178518/notice/public/details

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - uczelnia publiczna

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Edukacja

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Dostawa urządzeń medycznych w podziale na pakiety, znak sprawy AEZ/S-118/2024

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-37dfde82-648d-499a-9a0e-3907df808601

2.5Numer ogłoszenia

2025/BZP 00046238

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2025-01-20

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Tak

2.9Numer planu postępowań w BZP

2024/BZP 00079915/12/P

2.10Identyfikator pozycji planu postępowań

1.2.1 Dostawa urządzeń medycznych

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2024/BZP 00577670

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

AEZ/S-118/2024

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Tak

4.3Łączna wartość poszczególnych części zamówienia

370000 PLN

4.3.1Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT)

95031,70 PLN

4.4Rodzaj zamówienia

Dostawy

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet 1 – Dostawa aparatu do pomiary krzepnięcia krwi
Zamówienie w Pakiecie 1 jest realizowane w ramach projektu: „Rozbudowa Uniwersyteckiego Centrum Badań i Rozwoju Leczenia Interwencyjnego Chorób Serca” (numer umowy: nr 7295/IB/SP/2022).

4.5.3Główny kod CPV

38434520-7 - Analizatory krwi

4.5.4Dodatkowy kod CPV

33100000-1 - Urządzenia medyczne

4.5.5Wartość części

29000 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet 2 – Dostawa zestawu do elektrochirurgii i koagulacji

4.5.3Główny kod CPV

33161000-6 - Urządzenia elektrochirurgiczne

4.5.4Dodatkowy kod CPV

33100000-1 - Urządzenia medyczne

4.5.5Wartość części

33108,81 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet 3 – Dostawa autoklawu parowego

4.5.3Główny kod CPV

33191110-9 - Autoklawy

4.5.4Dodatkowy kod CPV

33100000-1 - Urządzenia medyczne

4.5.5Wartość części

23144,44 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet 4 - Dostawa pulsoksymetru
Zamówienie w Pakiecie 4 jest realizowane w ramach projektu „Randomizowane badanie porównujące skuteczność endoskopowej plastyki żołądka z małoinwazyjną operacją bariatryczną lub leczeniem zachowawczym u chorych z otyłością i chorobami towarzyszącymi”, finansowanego przez Agencję Badań Medycznych ze środków Budżetu Państwa w ramach konkursu na badania head-to-head w zakresie niekomercyjnych badań klinicznych lub eksperymentów badawczych - edycja II, na podstawie umowy nr 2023/ABM/01/00093-00 z dnia 10.04.2024 r.

4.5.3Główny kod CPV

33100000-1 - Urządzenia medyczne

4.5.5Wartość części

2900 PLN

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Pakiet 5 – Dostawa medycznego analizatora składu ciała z wyposażeniem

4.5.3Główny kod CPV

38311100-9 - Elektroniczne wagi analityczne

4.5.4Dodatkowy kod CPV

33100000-1 - Urządzenia medyczne

4.5.5Wartość części

6878,45 PLN

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

Oferta Wykonawcy CIRRO Sp. z o.o., ul. Elewatorska 58,15-620 Białystok
złożona w postępowaniu podlega odrzuceniu.
Podstawa prawna:
art. 224 ust. 6 ustawy – odrzucenia, jako oferta z rażąco niską ceną, podlega oferta wykonawcy, (…) jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny.
Uzasadnienie faktyczne:
Cena oferty wynosi 1 495,80 zł i jest niższa o ponad 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przez Zamawiającego przed wszczęciem postępowania (3 132,00 zł) i budziła wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
W związku z powyższym, w dniu 10.12.2024 r., Wykonawca został wezwany do złożenia, do dnia 13.12.2024 r., wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty w Pakiecie 4.
Wyjaśnienia Wykonawcy złożone w dniu 11.12.2024 r. w żaden sposób nie uzasadniają zaoferowanej ceny oferty, gdyż są ogólnikowe i niepoparte wystarczającymi dowodami.
Wykonawca w swoich wyjaśnieniach opisowo wskazał czynniki mające wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, tj.
1) bycia oficjalnym i autoryzowanym dystrybutorem oferowanych wyrobów medycznych i związana z tym możliwość uzyskania rabatów,
2) brak podwykonawców i konsorcjanta,
3) struktura organizacyjna Wykonawcy,
4) efekt skali,
5) rozmiar Spółki, a wysokość marży,
6) posiadane doświadczenie w realizacji podobnych zamówień,
7) realność ceny Wykonawcy wobec cen rynkowych,
8) cena Wykonawcy, a wartość szacunkowa zamówienia.
Jedynie w odniesieniu do pkt 6 Wykonawca dołączył 2 dokumenty (faktury) stanowiące w jego opinii dowody potwierdzające, że zaoferowana cena jest ceną realną do realizacji przedmiotu zamówienia:
- plik o nazwie: „Faktura 1-sig”, zawierający fakturę, gdzie Wykonawca figuruje jako sprzedawca, a nabywcą jest Szpital Bielański im. Ks. Jerzego Popiełuszki Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, ul. Cegłowska 80, 01-809 Warszawa;
- plik o nazwie: „Faktura 2-sig”, zawierający fakturę gdzie Wykonawca figuruje jako sprzedawca, a nabywcą jest Centrum Opieki Medycznej, ul. 3-go Maja 70, 37-500 Jarosław.
Pierwszy z plików stanowi fakturę z dnia 29.11.2023 r., gdzie cena brutto za pulsoksymetr o symbolu: PM-60 kpl, wynosi 1 404,00, drugi zaś jest fakturą wystawioną 21.11.2024 r., gdzie cena za pulsoksymetr o symbolu: PM-60 kpl, wynosi: 1 700,08 zł, przy czym Faktura 2 potwierdza, że realizacja przedmiotu zamówienia za cenę zaoferowaną w niniejszym postępowaniu (1 495,80 zł ) nie jest możliwa. Faktura wystawiona w listopadzie 2024 r. jest na kwotę o 204,28 zł wyższą niż cena zaoferowana w ofercie.
W przypadku pozostałych punktów, Wykonawca przytoczył jedynie wyroki KIO mające na celu pouczenie Zamawiającego dlaczego powinien uznać wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę.
Wykonawca nie wykazał wysokości rabatów jakimi się może posługiwać z tytułu bycia autoryzowanym dystrybutorem oferowanego wyrobu medycznego, nie wykazał oszczędności wynikających z efektu skali, wysokości marży jaką stosuje przy sprzedaży produktów oraz zysku jaki osiąga.
Ponadto, Wykonawca w wyjaśnieniach w pkt 8) kwestionuje podstawę wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w oparciu o art. 224 ust. 2.
Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 4 lutego 2022 r. (KIO 115/22) „Podkreślić należy, że wykonawca, przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego musi liczyć się z tym, że zostanie wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny i musi zawczasu gromadzić dowody, które przedstawi wraz z wyjaśnieniami. Zaniechania w tym zakresie obciążają wyłącznie wykonawcę.” oraz wyrokiem KIO 2256/17: „(…) na wykonawcy spoczywa obowiązek dowiedzenia, że zaoferowana przez niego cena nie jest rażąco niska. Dlatego wykonawca musi przedstawić konkretne przyczyny zaoferowania niskiej ceny i poprzeć te wyjaśnienia stosownymi dowodami (…)”.
Mając na uwadze powyższe, Zamawiający odrzuca ofertę jak na wstępie.

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

1

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

1

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

1

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

1

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

1495,80 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

1495,80 PLN