Organizacja półkolonii oraz grupowych wyjazdów szkoleniowo – wsprerających w ramach projektu pn. „Wsparcie rodzin oraz pieczy zastępczej w powiecie sandomierskim”

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W SANDOMIERZU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 291109458

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Adama Mickiewicza 34

1.5.2.) Miejscowość: Sandomierz

1.5.3.) Kod pocztowy: 27-600

1.5.4.) Województwo: świętokrzyskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL722 - Sandomiersko-jędrzejowski

1.5.7.) Numer telefonu: +48 15 644 10 10

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@pcprsandomierz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.pcprsandomierz.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f698f12f-9412-471c-9818-1f3f918909d7

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Organizacja półkolonii oraz grupowych wyjazdów szkoleniowo – wsprerających w ramach projektu pn. „Wsparcie rodzin oraz pieczy zastępczej w powiecie sandomierskim”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f698f12f-9412-471c-9818-1f3f918909d7

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00472217

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-10-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00124744/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Organizacja wyjazdów - opieka wytchnieniowa

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zadanie dofinansowane w ramach projektu: „Wsparcie rodzin oraz pieczy zastępczej w powiecie sandomierskim” realizowanego w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+).

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00318349

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: OK.260.5.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część nr 1
Organizacja 2 turnusów półkolonii letnich (20 -dniowych) w 2025r. i 2026r. oraz 1 turnus półkolonii zimowych (10- dniowych) w 2026r. dla ok. 22 dzieci i młodzieży przebywających w pieczy zastępczej z dowozem. Celem półkolonii jest kształtowanie współżycia w grupie oraz odpowiedzialności za bezpieczeństwo swoje i innych, propagowanie wartości profilaktycznych, promowanie zdrowego stylu życia, zdrowego żywienia, poznanie najbliższej okolicy „Moja mała Ojczyzna”, „Poznaj swój powiat i okolice”, rozwijanie sposobów ekspresji uczuć i emocji, stymulowanie rozwoju umysłowego i fizycznego.

4.5.3.) Główny kod CPV: 55243000-5 - Usługi w zakresie obozowisk dla dzieci

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85312110-3 - Usługi opieki dziennej nad dziećmi

80570000-0 - Usługi szkolenia w dziedzinie rozwoju osobistego

4.5.5.) Wartość części: 189520,33 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część nr 2
Organizacja trzech 3 dniowych grupowych wyjazdów szkoleniowo- wspierających dla 49 uczestników projektu rodzin zastępczych z dziećmi i ich otoczeniem, dzieci i młodzieży przebywającej w pieczy oraz trzech 1 dniowych wyjazdów integracyjnych dla ok. 22 dzieci.

4.5.3.) Główny kod CPV: 80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

80500000-9 - Usługi szkoleniowe

80570000-0 - Usługi szkolenia w dziedzinie rozwoju osobistego

55100000-1 - Usługi hotelarskie

55270000-3 - Usługi świadczone przez placówki oferujące wyżywienie i miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 180151,22 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu, ul. Adama Mickiewicza 34, 27-600 Sandomierz, działając na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. Organizacja półkolonii oraz grupowych wyjazdów szkoleniowo – wspierających w ramach projektu pn. „Wsparcie rodzin oraz pieczy zastępczej w powiecie sandomierskim” na Część nr 1, z uwagi na to, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

W ramach postępowania przewidziano realizację zamówienia w ściśle określonym terminie, gdzie – zgodnie z harmonogramem zawartym w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia – pierwsze letnie półkolonie miały odbyć się w okresie od dnia 31 lipca 2025 r. do dnia 29 sierpnia 2025 r., w łącznym wymiarze 20 dni. Termin ten był nie tylko elementem organizacyjnym, ale również istotnym składnikiem merytorycznym zamówienia, powiązanym z okresem wakacyjnym oraz dostępnością dzieci objętych projektem.

Na obecnym etapie prowadzonego postępowania – z uwagi na upływ czasu, konieczność zachowania terminów ustawowych (m.in. związanych z wzywaniem do uzupełnień, terminami odwoławczymi, czy przewidzianym czasem na zawarcie umowy) – brak jest realnej możliwości zakończenia procedury wyboru wykonawcy i zawarcia umowy w terminie umożliwiającym rozpoczęcie i zakończenie półkolonii w przewidzianym okresie. Tym samym, kontynuowanie postępowania prowadziłoby do sytuacji, w której przedmiot zamówienia stałby się niemożliwy do zrealizowania w sposób prawidłowy i zgodny z dokumentacją postępowania.

Jednocześnie, na obecnym etapie postępowania nie ma możliwości dokonania zmiany terminu realizacji zamówienia, ponieważ stanowiłoby to istotną modyfikację warunków zamówienia, która – zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych – mogłaby zostać wprowadzona wyłącznie w ramach nowego postępowania, poprzedzonego ponownym ogłoszeniem. Ewentualna próba dostosowania harmonogramu zamówienia do obecnych realiów naruszałaby zasady systemu zamówień publicznych, w tym w szczególności zasadę przejrzystości oraz równego traktowania wykonawców.

Dodatkowo, dopuszczenie realizacji zamówienia w innym terminie – np. poprzez późniejsze zawarcie umowy lub jej aneksowanie – mogłoby skutkować nieuzasadnionym uprzywilejowaniem niektórych wykonawców, którzy dysponowaliby większą elastycznością organizacyjną lub kadrową, co naruszałoby zasadę uczciwej konkurencji. W ocenie Zamawiającego prowadziłoby to również do rozmycia warunków udziału w postępowaniu, zniekształcenia porównywalności ofert oraz ryzyka podważenia prawidłowości udzielonego zamówienia.

Biorąc pod uwagę powyższe, Zamawiający informuje, iż w toku prowadzonego postępowania nastąpiło łączne wystąpienie następujących przesłanek:
• postępowanie jest obarczone wadą – brak realnej możliwości zakończenia postępowania i zawarcia umowy w terminie umożliwiającym wykonanie zamówienia zgodnie z pierwotnie określonym harmonogramem;
• wady tej nie można usunąć – zmiana terminu realizacji zamówienia stanowiłaby istotną modyfikację, niedopuszczalną na tym etapie postępowania;
• stwierdzona wada postępowania uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 3

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 220000,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 248000,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 220000,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

6.7.) Wskazanie, czy najkorzystniejsza oferta wykonawcy, któremu udzielono zamówienia uwzględnia określone w kryteriach:

zgodnie z art. 242 ust. 2 ustawy - aspekty społeczne

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mikro przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: Biuro Podróży ,,Sebastian” Sebastian Psica

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: NIP: 6050019401

7.3.4) Miejscowość: Kazimierza Wielka

7.3.5) Kod pocztowy: 28-500

7.3.6.) Województwo: świętokrzyskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

8.1.) Data zawarcia umowy: 2025-09-15

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 220000,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2026-10-30