Sukcesywna usługa odbioru odpadów

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na załadunku, odbiorze, transporcie, utylizacji lub sprzedaży i zagospodarowaniu odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne powstających w wyniku działalności prowadzonej przez Sieć Badawcza Łukasiewicz – Poznański Instytut Technologiczny przez okres 24 miesięcy, zgodnie ze składanymi zamówieniami - część I Odpady chemiczne i inne.
2. Opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 1 do SWZ.
3. Z kolei szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, z wyszczególnieniem co do rodzaju i ilości odpadów został określony w załączniku nr 2A do SWZ - Formularz cenowy dla części I.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na załadunku, odbiorze, transporcie, utylizacji lub sprzedaży i zagospodarowaniu odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne powstających w wyniku działalności prowadzonej przez Sieć Badawcza Łukasiewicz – Poznański Instytut Technologiczny przez okres 24 miesięcy, zgodnie ze składanymi zamówieniami - część II oleje, emulsje, opakowania niebezpieczne.
2. Opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 1 do SWZ.
3. Z kolei szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, z wyszczególnieniem co do rodzaju i ilości odpadów został określony w załączniku nr 2B do SWZ - Formularz cenowy dla części II.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na załadunku, odbiorze, transporcie, utylizacji lub sprzedaży i zagospodarowaniu odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne powstających w wyniku działalności prowadzonej przez Sieć Badawcza Łukasiewicz – Poznański Instytut Technologiczny przez okres 24 miesięcy, zgodnie ze składanymi zamówieniami - część III elektroodpady, baterie, nośniki informacji.
2. Opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 1 do SWZ.
3. Z kolei szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, z wyszczególnieniem co do rodzaju i ilości odpadów został określony w załączniku nr 2C do SWZ - Formularz cenowy dla części III.

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na załadunku, odbiorze, transporcie, utylizacji lub sprzedaży i zagospodarowaniu odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne powstających w wyniku działalności prowadzonej przez Sieć Badawcza Łukasiewicz – Poznański Instytut Technologiczny przez okres 24 miesięcy, zgodnie ze składanymi zamówieniami - część IV wielkogabarytowe, budowlano-remontowe, zmieszane.
2. Opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 1 do SWZ.
3. Z kolei szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, z wyszczególnieniem co do rodzaju i ilości odpadów został określony w załączniku nr 2D do SWZ - Formularz cenowy dla części IV.

Zamawiający dla części I i II określił warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej - dysponowania co najmniej 1 (jednym) pojazdem posiadającym świadectwo dopuszczenia pojazdu ADR i spełniającym europejski standard emisji spalin mininum Euro 5, przystosowanym
do transportu odpadów […], którym będzie realizował zamówienie (rozdział X ust. 2 pkt 4 lit. c SWZ – dla części I, rozdział X ust. 2 pkt 4 lit. d SWZ – dla części II).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR świadectwo dopuszczenia pojazdu ADR wystawia się dla pojazdów EX/II, EX/III, FL, AT oraz pojazdu MEMU (§ 2 rozporządzenia).
Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ) nie sprecyzował, w jaki sposób, przy użyciu jakiego rodzaju pojazdu, ma następować odbiór odpadów, wskazał jedynie sposób ich magazynowania przez Zamawiającego.
W związku z tym, zgodnie z OPZ zamówienie może być realizowane przy użyciu pojazdu, dla którego nie jest wymagane świadectwo dopuszczenia ADR, dlatego w/w warunek udziału w postępowaniu należy uznać
za nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia w rozumieniu art. 112 ust. 1 ustawy Pzp.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie może zmienić określonego w SWZ warunku udziału w postępowaniu (odstąpić od weryfikacji spełniania go przez Wykonawcę).
Udzielenie zamówienia w tych okolicznościach stanowiłoby naruszenie ustawy Pzp, które zgodnie z art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp stanowi podstawę unieważnienia umowy.
Dlatego konieczne jest unieważnienie postępowania dla części I i II, ponieważ obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zamawiający dla części I i II określił warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej - dysponowania co najmniej 1 (jednym) pojazdem posiadającym świadectwo dopuszczenia pojazdu ADR i spełniającym europejski standard emisji spalin mininum Euro 5, przystosowanym
do transportu odpadów […], którym będzie realizował zamówienie (rozdział X ust. 2 pkt 4 lit. c SWZ – dla części I, rozdział X ust. 2 pkt 4 lit. d SWZ – dla części II).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR świadectwo dopuszczenia pojazdu ADR wystawia się dla pojazdów EX/II, EX/III, FL, AT oraz pojazdu MEMU (§ 2 rozporządzenia).
Zamawiający w Opisie przedmiotu zamówienia (dalej: OPZ) nie sprecyzował, w jaki sposób, przy użyciu jakiego rodzaju pojazdu, ma następować odbiór odpadów, wskazał jedynie sposób ich magazynowania przez Zamawiającego.
W związku z tym, zgodnie z OPZ zamówienie może być realizowane przy użyciu pojazdu, dla którego nie jest wymagane świadectwo dopuszczenia ADR, dlatego w/w warunek udziału w postępowaniu należy uznać
za nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia w rozumieniu art. 112 ust. 1 ustawy Pzp.
Po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie może zmienić określonego w SWZ warunku udziału w postępowaniu (odstąpić od weryfikacji spełniania go przez Wykonawcę).
Udzielenie zamówienia w tych okolicznościach stanowiłoby naruszenie ustawy Pzp, które zgodnie z art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp stanowi podstawę unieważnienia umowy.
Dlatego konieczne jest unieważnienie postępowania dla części I i II, ponieważ obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zamawiający w Formularzu ofertowym i cenowym wymagał wskazania odpowiednio: cena brutto sprzedaży za 1kg i cena brutto za 1kg.
Cenę oferty (wartość umowy) stanowi różnica pomiędzy wartością z Formularza cenowego (jaką Zamawiający płaci Wykonawcy za odbiór), a wartością z Formularza ofertowego (jaką Wykonawca oferuje za 1 kg).
W efekcie prawidłowego zastosowania się Wykonawców do instrukcji Zamawiającego doszło do złożenia oferty, w której cena odkupienia odpadów przez Wykonawcę przewyższa cenę, którą Zamawiający jest zobowiązany zapłacić za ich odbiór.
Zawarcie umowy, w tych okolicznościach, stanowiłoby naruszenie art. 7 pkt 32 ustawy Pzp - przez zamówienie należy rozumieć umowę odpłatną zawieraną między Zamawiającym, a Wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie usług przez Zamawiającego od Wykonawcy.
W związku z tym, że po upływie terminu składania ofert Zamawiający nie może zmienić zapisów SWZ lub wprowadzać jakichkolwiek zmian w treści ofert konieczne jest unieważnienie postępowania w części III.