Udzielenie kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Przeworno oraz spłatę zobowiązań zaciągniętych w latach poprzednich

Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówieni w tym składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między Zamawiającym a Wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Przez środki komunikacji elektronicznej rozumie się środki komunikacji elektronicznej zdefiniowane w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług droga elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344 ze zm.).
1) W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym, a Wykonawcami odbywała się za pośrednictwem Systemu E-Zamówienia Publiczne Gminy Przeworno, (zwanego dalej Systemem e-ZP lub Systemem) dostępnego pod adresem https://gwprzeworno.e-zp.finn.pl/
2) Wszelkie informacje dotyczące postępowania w tym zapytania i odpowiedzi dla Wykonawców, modyfikacje SWZ, ogłoszenie wyników itp. będą zamieszczane na Systemie e-ZP.
W postępowaniu o udzielenie zamówienia ofertę, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwa, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym bądź kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający dopuszcza możliwość przekazywania sobie przez strony postępowania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji: elektronicznie za pośrednictwem platformy znajdującej się pod adresem https://gwprzeworno.e-zp.finn.pl/ w zakładce “wiadomości”.
Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu. Za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przekazywanych w przypadku skorzystania z platformy za datę wpływu oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przyjmuje się datę ich wpływu na platformę.
W dedykowanym Systemie Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego. W tym celu zaleca się skorzystanie z instrukcji zamieszczonej w prawym górnym rogu w zakładce „POMOC” – Pomoc Wykonawcy w której została zamieszczona pełna instrukcja stanowiąca pomoc dla użytkowników Systemu FINN E-Zamówienia Publiczne w zakresie funkcjonalności związanych z czynnościami wykonywanymi przez użytkownika Wykonawcy a także w zakresie minimalnych wymagań sprzętowo-aplikacyjnych umożliwiających pracę w Systemie.
Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ. Wniosek należy przesłać za pośrednictwem platformy przez opcję „wiadomości”.
Wymagania techniczne związane z korzystaniem z Systemu (tj. informacje dotyczące specyfikacji połączenia, formatu przesyłanych danych oraz kodowania i oznaczania czasu przekazania danych):
a. stały dostęp do sieci Internet i minimalna prędkość połączenia internetowego nie mniejsza niż 512 kb/s;
b. zaktualizowana przeglądarka internetowa Chrome w wersji 77 i późniejsze lub Mozilla Firefox w wersji 63 i późniejsze;
c. system operacyjny Microsoft Windows 7 i późniejsze lub Apple macOS 10.14 i późniejsze, dystrybucje systemu Linux.
Zamawiający zaleca składanie ww. plików w formacie .pdf. Maksymalny rozmiar przesyłanych plików złożenia, wycofania: oferty w trybie podstawowym oraz wiadomości wynosi 150 MB. W zależności od formatu podpisu: Podpis kwalifikowany (PAdES, XAdES), podpis osobisty (XAdES),
podpis zaufany (PAdES, XAdES) i jego typu (zewnętrzny, otaczający) Wykonawca dołącza do Systemu e-ZP uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z podpisem (typ otaczający).
Pozostałe informacje zawarte są w SWZ.

1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Gmina Przeworno reprezentowana przez Wójta Gminy Przeworno, z siedzibą przy ul. Kolejowej 4A, 57-130 Przeworno, tel. 74 8102 052; e-mail sekretariat@przeworno.pl.
2. W sprawach z zakresu ochrony danych osobowych mogą Państwo kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych. Funkcję tę w Gminie Przeworno sprawuje Pani Marzena Brzozowska-Łukasiewicz. Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych Osobowych: pod adresem email: iod@przeworno.pl; tel. 74 8101 314. *
3. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze w związku z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2024, poz. 1320 ze zm), dalej „ustawa Pzp” w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy Pzp.
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, zgodnie z art. 78 ust. 1 i 4 ustawy Pzp, przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność, jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego przekracza 4 lata, Zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz z załącznikami przez cały okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na potrzeby rachunkowości oraz ze względów podatkowych, będziemy je przetwarzać tak długo jak będziemy do tego zobligowani przepisem prawa - obecnie 5 lat liczonych od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy. Nadto dane będziemy przechowywać przez okres przedawnienia roszczeń, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz przez okres wymagany naszymi przepisami archiwalnymi - zgodnie z Jednolitym Rzeczowym Wykazem Akt określonym Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz.U. z 2011 r. Nr 14, poz. 67). Po upływie tego czasu teczka aktowa przekazana zostanie do archiwum zakładowego. Materiały archiwalne przechowywane są przez czas wynikający z przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.).
6. Obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp.
7. W odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO.

Posiada Pani/Pan:
a. na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących.
b. na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania / uzupełnienia Pani/Pana danych osobowych.
c. na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO.
d. prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO.

Przedmiotem zamówienia jest udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości 1.400 000,00 zł (słownie: jeden milion czterysta tysięcy złotych) na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Przeworno oraz spłatę zobowiązań zaciągniętych w latach poprzednich.
Szczegółowy opis warunków udzielenia kredytu:
1. Waluta kredytu: złoty polski (PLN);
2. Udzielenie kredytu w roku 2024 roku do wysokości 1.400 000,00zł w jednej transzy w terminie do dnia 06 grudnia 2024 r.
3. Określenie terminu postawienia kredytu do dyspozycji Zamawiającego następować będzie poprzez złożenie przez Zamawiającego pisemnego zapotrzebowania na środki. Kredyt zostanie przelany przez Bank na rachunek Zamawiającego wskazany w umowie kredytowej w terminie 3 dni od dnia otrzymania pisemnego zapotrzebowania na środki.
4. Zamawiającemu będzie przysługiwać prawo do nie wykorzystania pełnej kwoty kredytu oraz prawo do wcześniejszej spłaty kredytu, niż określona w umowie o udzielenie kredytu, bez dodatkowych kosztów.
5. Za niewykorzystanie kredytu w pełnej wysokości Zamawiający nie będzie ponosił żadnych kosztów.
6. Formę zabezpieczenia kredytu stanowić będzie weksel in blanco i deklaracja wekslowa wystawione przez Zamawiającego na rzecz Kredytodawcy.
7. Jedynym kosztem kredytu będzie jego oprocentowanie, a Zamawiający nie zostanie z tytułu udzielonego kredytu obciążony innymi kosztami i dodatkowymi prowizjami.
8. Oprocentowanie kredytu liczone według zmiennej stawki WIBOR dla depozytów trzymiesięcznych (WIBOR 3M), obowiązującej na każdy pierwszy dzień okresu odsetkowego (kwartału), (publikowanej w internetowym serwisie informacyjnym Reuters o godz. 15.00) powiększonej o stałą marżę banku wyrażoną w punktach procentowych, ewentualnie pomniejszonej o bonifikatę wyrażoną w punktach procentowych. W przypadku gdy pierwszy dzień okresu odsetkowego jest dniem ustawowo wolnym od pracy stosuje się stawkę z kolejnego dnia roboczego następującego po tym dniu. Jeżeli dniem wolnym od pracy dla Wykonawcy jest sobota niebędąca dniem świątecznym stosuje się stawkę WIBOR 3 M z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego pierwszy dzień okresu odsetkowego.
9. O wysokości oprocentowania w każdym kolejnym okresie odsetkowym Bank będzie informował Kredytobiorcę na piśmie.
10. Doliczona do stawki WIBOR 3M marża banku liczona w % od kwoty faktycznie udzielonego kredytu obejmująca wszystkie koszty związane z uruchomieniem, zabezpieczeniem spłaty i obsługą kredytu nie może ulec zwiększeniu w trakcie trwania umowy kredytowej.
11. Odjęta ewentualnie od stawki WIBOR 3M i stałej marży banku bonifikata nie może ulec pomniejszeniu w trakcie trwania umowy kredytowej.
12. Należne odsetki naliczane będą za każdy dzień korzystania z kredytu, licząc od dnia jego udzielenia. Naliczanie odsetek dokonuje się w kwartalnych okresach i o ich wysokościach należy poinformować Kredytobiorcę.
13. Kredyt spłacany będzie w ratach, a odsetki liczone będą od salda kredytu.
14. Odsetki od wykorzystanego kredytu będą płatne po zakończeniu kwartału w terminie 7 dni od daty otrzymania noty obciążeniowej (informacji) o wysokości naliczonych odsetek przy czym:
1) pierwszy okres obrachunkowy liczony będzie od dnia wypłaty kredytu i kończy się 31 grudnia 2024 r.,
2) kolejne kwartalne okresy obrachunkowe liczone są od następnego dnia po zakończeniu poprzedniego okresu obrachunkowego,
3) ostatni okres obrachunkowy kończy się w dniu poprzedzającym całkowitą spłatę kredytu.
15. Ostatnia rata odsetek będzie płatna w terminie spłaty ostatniej raty kredytu.
16. Za spłatę odsetek przyjmuje się dzień wpływu należności na rachunek kredytowy. Jeżeli termin płatności przypada na dzień uznany za ustawowo wolny od pracy, spłata odsetek następuje w pierwszym dniu roboczym przypadającym po dniu ustawowo wolnym od pracy.
17. Odsetki dla całego okresu kredytowania powinny być liczone metodą opartą na rzeczywistej liczbie dni w poszczególnych miesiącach i rzeczywistej liczbie dni w roku tj. 365 lub 366.
18. Odsetki od zaciągniętego kredytu nie będą kapitalizowane.
19. Spłata rat kredytu następować będzie w latach 2025-2034 w ratach kapitałowych w każdym roku, począwszy od 2025 roku, w terminach: do 31 marca, do 30 czerwca, do 30 września i do 31 grudnia każdego roku w następujących wysokościach:
rok 2025 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2025 r. i 30.06.2025 r.)
rok 2026 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2026 r. i 30.06.2026 r.)
rok 2027 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2027 r. i 30.06.2027 r.)
rok 2028 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2028 r. i 30.06.2028 r.)
rok 2029 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2029 r. i 30.06.2029 r.)
rok 2030 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2030 r. i 30.06.2030 r.)
rok 2031 – 60 000,00 zł w dwóch ratach 30 000,00 zł (do 31.03.2031 r. i 30.06.2031 r.)
rok 2032 – 180 000,00 zł w czterech ratach po 45 000,00 zł
rok 2033 - 400 000,00 zł w czterech ratach po 100 000,00zł
rok 2034 - 400 000,00 zł w czterech ratach po 100 000,00zł

20. W sytuacji gdy termin spłaty raty kapitału przypadnie na dzień ustawowo wolny od pracy ostatnim dniem terminu płatności raty kapitału będzie pierwszy dzień roboczy po wyznaczonych datach spłaty raty kapitałowej.
21. Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia postępowania o udzielenie kredytu, zgodnie z art. 93 ustawy Prawo zamówień Publicznych.
22. W celu dokonania analizy sytuacji finansowej Gminy Przeworno, Zamawiający udostępnił poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie http://bip.gwprzeworno.finn.pl następujące informacje:
1) Sprawozdania Rb-NDS o nadwyżce/deficycie za 2023 rok i l półrocze 2024 roku;
2) Sprawozdania Rb-27S o dochodach Gminy Przeworno za 2023 rok i l półrocze 2024 roku;
3) Sprawozdania Rb-28S o wydatkach Gminy Przeworno za 2023 rok i l półrocze 2024 roku;
4) Sprawozdania Rb-N o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych według stanu na koniec IV kwartału 2023 roku oraz według stanu na koniec II kwartału 2024 roku;
5) Sprawozdania Rb-Z o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz gwarancji i poręczeń według stanu na koniec IV kwartału 2023 roku oraz według stanu na koniec II kwartału 2024 roku;
6) Bilans z wykonania budżetu Gminy Przeworno sporządzony na dzień 31 grudnia 2023 roku;
7) Sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu Gminy Przeworno za 2023 rok;
8) Uchwała nr XVI/48/2023 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Przeworno projekcie uchwały budżetowej Gminy Przeworno na rok 2024 wraz z objaśnieniami;
9) Uchwała nr XVI/49/2023 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przeworno przedstawionej wraz z projektem uchwały budżetowej na rok 2024;
10) Uchwała nr XVI/21/2024 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2024 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Przeworno sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Gminy Przeworno za 2023 rok.
11) Uchwała nr XVI/15/2024 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2024 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w uchwale nr LXVI/283/24 Rady Gminy Przeworno z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie budżetu Gminy Przeworno na rok 2024;
12) Uchwała nr XVI/16/2024 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 16 lutego 2024 r. w sprawie opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu przedstawionej w uchwałach Rady Gminy Przeworno z dnia 15 stycznia 2024 r. nr LXVI/282/24 w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Przeworno oraz w uchwale nr LXVI/283/24 sprawie budżetu Gminy Przeworno na 2024 rok
13) Uchwała nr LXVI/283/24 Rady Gminy Przeworno z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie budżetu Gminy Przeworno na rok 2024;

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie stawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia własnego, o którym mowa w rozdziale 21 SWZ.
2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie uprawnień do prowadzenia działalności bankowej na ternie Polski, a także realizacji usług objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 2488) a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ustawy Prawo bankowe.
3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej
Zamawiający nie stawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia własnego, o którym mowa w rozdziale 21 SWZ.
4. zdolności technicznej lub zawodowej
Zamawiający nie stawia szczegółowych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia własnego, o którym mowa w rozdziale 21 SWZ.
Ocena spełniania w/w warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą „spełnia / nie spełnia”,
w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach złożonych przez Wykonawców, o których mowa w rozdziale 21 SWZ.

Poza podmiotowymi środkami dowodowymi na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z postępowania i potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest do złożenia wraz z ofertą:
a) pełnomocnictwa upoważniającego do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik;
b) pełnomocnictwa dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (jeżeli dotyczy);
c) zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby Wykonawcy zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ (jeżeli dotyczy);
d) oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnienie warunków udziału w postępowaniu - zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ (jeżeli dotyczy).