Usługa pn: "Świadczenie specjalistycznej usługi doradczej w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI)".

Projekt „Koordynacja działań w zakresie polityki społecznej w województwie podlaskim” w ramach realizacji Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021 2027 (FERS), Działanie 04.13: Wysokiej jakości system włączenia społecznego, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus

1.Zgodnie z art. 67 ustawy Pzp, Zamawiający podaje minimalne wymagania techniczne związane z korzystaniem z Platformy, tj.:
1.1 stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512 kb/s;
1.2 komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB Ram, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych MS Windows 7, Mac Os x 10 4, wszystkie dystrybucje Linuxa, lub ich nowsze wersje;
1.3 zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa;
1.4 włączona obsługa JavaScript;
1.5 zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf;
1.6 szyfrowanie na platformazakupowa.pl odbywa się za pomocą protokołu TLS 1.3.;
1.7 oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
2. Zalecenia Zamawiającego, dotyczące przesyłanej korespondencji:
2.1 Formaty plików wykorzystywanych przez Wykonawców powinny być zgodne z “Obwieszczeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych”.
2.2 Zamawiający rekomenduje wykorzystanie formatów: .pdf .doc .docx .xls .xlsx .jpg (.jpeg) ze szczególnym wskazaniem na .pdf
2.3 W celu ewentualnej kompresji danych Zamawiający rekomenduje wykorzystanie jednego z formatów: .zip, .7Z.
2.4 Zamawiający zwraca uwagę na ograniczenia wielkości plików wygenerowanych do podpisu podpisem zaufanym, którego wartość dopuszczalna wynosi nie więcej niż 10MB, oraz na ograniczenie wielkości plików wygenerowanych do podpisywania podpisem osobistym w aplikacji eDoApp, którego wartość dopuszczalna wynosi nie więcej niż 5MB.
2.5 Każdorazowo Wykonawca po podpisaniu dokumentu elektronicznego profilem zaufanym lub podpisem osobistym powinien dokonać weryfikacji poprawności złożonego podpisu, z zachowaniem dopuszczalnych wartości maksymalnych wielkości podpisanych plików, dla podpisu zaufanego nie przekraczającego wartości równej 10MB oraz podpisu osobistego 5MB.
2.6 Zamawiający zaleca aby w przypadku podpisywania pliku przez kilka osób, stosować podpisy tego samego rodzaju. Podpisywanie różnymi rodzajami podpisów np. osobistym i kwalifikowanym może doprowadzić do problemów w weryfikacji plików.
2.7 Zamawiający zaleca, aby Wykonawca z odpowiednim wyprzedzeniem przetestował możliwość prawidłowego wykorzystania wybranej metody podpisania plików oferty.
2.8 Ofertę należy przygotować z należytą starannością dla podmiotu ubiegającego się o udzielenie zamówienia publicznego i zachowaniem odpowiedniego odstępu czasu do zakończenia przyjmowania ofert/wniosków. Podczas podpisywania plików zaleca się stosowanie algorytmu skrótu bądź wyższy SHA2 Art. 137. ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej.
2.9 Jeśli Wykonawca pakuje dokumenty np. w plik ZIP zaleca się wcześniejsze podpisanie każdego ze skompresowanych plików.
2.10 Zamawiający rekomenduje wykorzystanie podpisu z kwalifikowanym znacznikiem czasu.
2.11 Zamawiający zaleca, aby nie wprowadzać jakichkolwiek zmian w plikach po podpisaniu ich podpisem kwalifikowanym. Może to skutkować naruszeniem integralności plików co równoważne będzie z koniecznością odrzucenia oferty w postępowaniu.

Pełne informacje dot. wymagań technicznych i organizacyjnych zawarte są w rozdz. II.

W celu wykonania obowiązku nałożonego art. 13 i 14 RODO2, w związku z art. 88 ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, informujemy o zasadach przetwarzania Państwa danych osobowych:
1.Administrator
Odrębnymi Administratorami Państwa danych są:
1.1Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego z siedzibą przy ul. Wspólnej 2/4, 00 926 Warszawa (Instytucja Zarządzająca);
1.2Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z siedzibą przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 , 00 513 Warszawa (Instytucja Pośrednicząca);
1.3Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Białymstoku, ul. gen. George’a Smitha Pattona 8, 15 688 Białystok (dalej: „ROPS”).
2.Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych:
2.1Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego: pocztą tradycyjną (ul. Wspólna 2/4, 00 926 Warszawa), elektronicznie: IOD@mfipr.gov.pl;
2.2Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej: pocztą tradycyjną (ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00
513 Warszawa), elektronicznie: iodo@mrips.gov.pl;
2.3ROPS: pocztą tradycyjną (ul. gen. George’a Smitha Pattona 8, 15 688 Białystok), elektronicznie: iod@rops bialystok.pl.
3.Cel przetwarzania danych:
Dane osobowe będą przetwarzane w związku z realizacją projektu „Koordynacja działań w zakresie polityki społecznej w województwie podlaskim” w ramach FERS 2021-2027, w szczególności w celu przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w oparciu o ustawę z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych pn.: „Świadczenie specjalistycznej usługi doradczej w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI)”, numer postępowania: DZP.26.1.10.2024, zawarcia umowy, realizacji zamówienia oraz dochodzenia ewentualnych roszczeń z tytułu zawarcia umowy, a także obowiązku sprawozdawczego, potwierdzenia kwalifikacji wydatków.
Podanie danych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy PZP, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy PZP.
4.Podstawa przetwarzania:
Przetwarzanie danych osobowych jest zgodne z prawem i odbywa się na podstawie:
4.1 art. 6 ust. 1 lit. b RODO w celu przygotowania, zawarcia i wykonania umowy, której stroną jest osoba, której dane dotyczą;
4.2 art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu realizacji przez Administratora zadań wynikających z przepisów prawa, w tym w zakresie zamówień publicznych a także w celu ustalenia, dochodzenia roszczeń lub obrony przed roszczeniami związanymi z zawartą umową oraz wypełnienia obowiązków związanych z archiwizowaniem dokumentów, na podstawie:
a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r.;
b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1057 z dnia 24 czerwca 2021 r.;
c) ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 2027;
d) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych.
5. Dostęp do danych osobowych:
Dostęp do Państwa danych osobowych mają pracownicy i współpracownicy Administratora. Ponadto odbiorcą danych osobowych będą podmioty, których uprawnienie dostępu do danych wynika z obowiązujących przepisów, w tym podmioty którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 18 oraz art. 74 ustawy PZP, organy sprawujące funkcje nadzoru i kontroli nad realizacją zadań przez ROPS w Białymstoku, a także podmioty przetwarzające dane osobowe na polecenie Administratora na podstawie zawartych umów.
6. Okres przechowywania danych:
Dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu dla jakiego zostały zebrane, a następnie archiwizowane przez okres 5 lat od dnia 31 grudnia roku, w którym zostanie zatwierdzony końcowy wniosek o płatność Projektu.

Pełne informacje w zakresie RODO zostały określone w rozdziale III SWZ.

Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie specjalistycznej usługi doradczej w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI) w związku z realizacją projektu „Koordynacja działań w zakresie polityki społecznej w województwie podlaskim” w ramach Działania 04.13: Wysokiej jakości system włączenia społecznego, Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 (FERS), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, w ramach typu projektów pn. Działania ROPS w zakresie usług społecznych, pomocy społecznej, ES i aktywnej integracji, służące włączeniu społecznemu, realizowane na poziomie wojewódzkim. Zakres usługi doradczej obejmuje: 1 )Edukowanie, promowanie i motywowanie jednostek samorządu terytorialnego (JST) z terenu województwa podlaskiego do tworzenia lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI) poprzez kontakty osobiste, telefoniczne i e mailowe. 2) Ukierunkowywanie JST na budowanie współpracy z instytucjami i podmiotami różnych polityk sektorowych (w tym m.in. z organizacjami pozarządowymi, podmiotami ekonomii społecznej itp.) poprzez organizację spotkań oraz warsztatów partycypacyjnych. 3) Wsparcie JST w identyfikowaniu, tworzeniu i rozwoju usług społecznych w społeczności lokalnej (np. środowiskowych, dziennych, czasowych mieszkań minimalizujących umieszczanie osób w placówkach całodobowych lub pozwalających na powrót z miejsc całodobowych do środowiska). 4) Wsparcie edukacyjne i merytoryczne JST, prowadzących instytucje całodobowe, w przygotowaniu do zmiany, w tym w projektowaniu usług w środowisku, niezbędnych do LPDI. 5) Współpraca merytoryczna przy tworzeniu lokalnych koszyków usług i katalogów wspólnych działań dla instytucji i podmiotów różnych polityk sektorowych (zgodnie z art. 2 ustawy o usługach społecznych realizowanych przez CUS). 6) Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego z terenu województwa podlaskiego (gmin i powiatów) w opracowaniu LPDI (w oparciu o Ogólnopolskie wytyczne tworzenia lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych. Wytyczne są dostępne pod adresem: https://www.gov.pl/web/rodzina/ogolnopolskie wytyczne tworzenia lokalnych planow deinstytucjonalizacji uslug spolecznych), poprzez: - wsparcie merytoryczne w sporządzaniu dokumentu: części diagnostycznej oraz programowej LPDI, ukierunkowywanie przy wyznaczaniu obszarów diagnozy, sporządzaniu inwentaryzacji zasobów, określaniu potrzeb itp.; - prowadzenie spotkań informacyjnych, konsultacyjnych, warsztatowych, doradczych w gminach i powiatach dotyczących LPDI oraz procesu deinstytucjonalizacji usług społecznych; -weryfikowanie i analizowanie zgodności dokumentu z Wytycznymi (wg potrzeb JST). 7) Rekrutację odbiorców usługi doradczej przy ścisłej współpracy z Zamawiającym. 8) Zakres usługi może dotyczyć wszystkich lub wybranych elementów, zgodnie z potrzebami JST, niezbędnych do opracowania LPDI przez gminę lub powiat. Odbiorcy usługi: 1) Gminy i powiaty z terenu województwa podlaskiego. 2) Zgodnie z „Diagnozą potrzeb szkoleniowo -doradczych na lata 2024 – 2025” sporządzoną przez Biuro Projektu w ramach projektu „Koordynacja działań w zakresie polityki społecznej w województwie podlaskim”, obiorcami usługi doradczej w pierwszej kolejności będą jednostki samorządu terytorialnego województwa podlaskiego, które zgłosiły zapotrzebowanie na usługę doradczą w zakresie tworzenia i wdrażania lokalnych planów deinstytucjonalizacji usług społecznych (LPDI). Zamawiający drogą e--mailową przekaże Wykonawcy listę JST, które wykazały chęć skorzystania z usługi doradczej, w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy. 2.Szczegółowe wymagania w zakresie realizacji zamówienia zostały zawarte w Załączniku nr 1 do SWZ –– Opis przedmiotu zamówienia (OPZ), pozostałe warunki realizacji zamówienia zostały zawarte w Załączniku nr 7 do SWZ –– Projektowanie postanowienia umowy.

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami oceny ofert:
1.1 Cena brutto oferty (C) – waga kryterium 60%;
1.2 Doświadczenie osoby wyznaczonej do realizacji zamówienia (D) – waga kryterium 40%.
Zamawiający dokona oceny ofert przyznając punkty w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert, przyjmując zasadę, że 1%=1pkt. Maksymalna liczba punktów w kryterium równa jest określonej wadze kryterium w %. Uzyskana liczba punktów w ramach kryterium zaokrąglana będzie do drugiego miejsca po przecinku.

Pełny opis kryteriów oceny ofert znajduje się w Rozdziale XVIII SWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
-zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował 1 osobą (doradcą) skierowaną przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, która łącznie spełnia poniższe wymagania:
a)posiada wykształcenie wyższe;
b)posiada doświadczenie zawodowe nie krótsze niż 2 lata w dziedzinie usług doradczych lub konsultacyjnych w obszarze usług społecznych.

Przez usługę doradczą lub konsultacyjną należy rozumieć udzielanie fachowych zaleceń (indywidualnie lub grupowo), których nie można utożsamiać z usługą szkoleniową mająca na celu uzyskanie bądź uaktualnienie wiedzy do celów zawodowych.

1.Zamawiający wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.
2.W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, określonych w Rozdziale VIII Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona przedłoży (na wezwanie Zamawiającego) podmiotowe środki dowodowe tj.: Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich wykształcenia i doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ.
3.Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1, dane umożliwiające dostęp do tych środków.
4.W zakresie nieuregulowanym ustawą Pzp lub niniejszą SWZ do oświadczeń i dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu zastosowanie mają w szczególności przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie.

1.1 Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SWZ. 1.2 Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do złożenia oferty (jeżeli dotyczy). Forma pełnomocnictwa została wskazana w rozdziale XV.

Informacja dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (spółki cywilne, konsorcja) (jeżeli dotyczy):
a) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale X pkt 3.1, składa każdy z Wykonawców.
b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy załączyć do oferty.