Dowożenie i odwożenie uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy w roku szkolnym 2024/2025 wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów.

1.1Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2Nazwa zamawiającego

ZESPÓŁ EKONOMICZNO-ADMINISTRACYJNY OŚWIATY SAMORZĄDOWEJ GMINY I MIASTA KOZIEGŁOWY

1.4Krajowy Numer Identyfikacyjny

REGON 240084650

1.5Adres zamawiającego

1.5.1Ulica

3 Maja 10/1

1.5.2Miejscowość

Koziegłowy

1.5.3Kod pocztowy

42-350

1.5.4Województwo

śląskie

1.5.5Kraj

Polska

1.5.6Lokalizacja NUTS 3

PL224 - Częstochowski

1.5.9Adres poczty elektronicznej

zeaos@kozieglowy.pl

1.5.10Adres strony internetowej zamawiającego

www.kozieglowy.pl

1.6Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0cd0c384-3d84-44c7-a03a-8f6af05c3f39

1.7Rodzaj zamawiającego

Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Gmina i Miasto Koziegłowy - Zespół Ekonomiczno - Administracyjny Oświaty Samorządowej w Koziegłowach

1.8Przedmiot działalności zamawiającego

Edukacja

2.1Ogłoszenie dotyczy

Zamówienia publicznego

2.2Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług

Nie

2.3Nazwa zamówienia albo umowy ramowej

Dowożenie i odwożenie uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy w roku szkolnym 2024/2025 wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów.

2.4Identyfikator postępowania

ocds-148610-0cd0c384-3d84-44c7-a03a-8f6af05c3f39

2.5Numer ogłoszenia

2024/BZP 00435577

2.6Wersja ogłoszenia

01

2.7Data ogłoszenia

2024-07-30

2.8Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań

Nie

2.11Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

Nie

2.13Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy

Tak

2.14Numer ogłoszenia

2024/BZP 00410669

3.1Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1Numer referencyjny

ZEAOS-ZP 01 /2024

4.2Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania

Nie

4.3Wartość zamówienia

350000,00 PLN

4.4Rodzaj zamówienia

Usługi

4.5.1Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na bezpiecznym i punktualnym dowozie niepełnosprawnych uczniów z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy wraz z opieką w komunikacji zamkniętej realizowanej przez Wykonawcę w okresie 01 września 2023 do 30 czerwca 2024. Dowóz uczniów do placówek odbywać się będzie w dni nauki szkolnej, w oparciu o aktualne Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie organizacji roku szkolnego.
2.1. WYMAGANIA CO DO POJAZDÓW: Wykonawca będzie realizował przewozy minimum trzema pojazdami, z których dwa będą stanowić własność Zamawiającego:
Wymagania do trzeciego pojazdu służącego realizacji usługi oraz pojazdu zastępczego w podstawianego w razie awarii
- pojazd do przewozu minimum 6 osób, w tym 3 dzieci niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich
- pojazd wyprodukowany nie później niż w 2018r. (data pierwszej rejestracji 31.12.2018)
- Wyposażony w klimatyzację i pasy bezpieczeństwa.
- Pojazd zastępczy musi być wyprodukowany nie później niż do 2016r. (data pierwszej rejestracji do 31.12.2016r.) Mieć sprawną klimatyzację, oraz miejsca wyposażone w pasy bezpieczeństwa i być przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach.
- Pojazd zastępczy musi być na miejscu nie później niż 60 minut.
2.2. Zamawiający posiada pojazdy – 2 busy przystosowane do przejazdu osób niepełnosprawnych. Pojazdy będą udostępnione na zasadzie bezpłatnej umowy użyczenia celem realizacji niniejszego zamówienia.
3.Dowozem objętych będzie 21 uczniów, w tym 3 uczniów na wózkach (łączna liczba na pięciu trasach) oraz przywóz i odwóz 5 dzieci ( w tym 1 na wózku) w wieku przedszkolnym do Przedszkola z Oddziałami Integracyjnymi w Koziegłowach oddział zamiejscowy w Hucie Starej, ul. Szkolna 1, 42-350 Koziegłowy. Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
3.1. OPIS TRAS
TRASA NR 1.
a) Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz, Dowozem objętych będzie 7 uczniów, w tym 3 uczniów na wózkach. Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
Przewóz będzie się odbywał na trasie: Oczko-Koziegłowy – Krusin - Mzyki- Gniazdów - Siedlec Duży- Częstochowa (ul. Czecha). Zamawiający szacuje dzienną liczbę przejechanych kilometrów:180 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 180 km * 188 dni nauki szkolnej = 33 840 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
b) Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętych będzie 5 dzieci przedszkolnych ( w tym na wózku 1 dziecko) na trasie Markowice- Rzeniszów -Gniazdów –Siedlec Duży- Huta Stara. Zamawiający szacuje dzienną liczbę przejechanych kilometrów: 80 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 80 km * 188 dni nauki szkolnej = 15 040 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 2.
Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętych będzie 6 uczniów, Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
Przewóz będzie się odbywał na trasie: Koziegłowy - Miłość- Cynków – Częstochowa (ul. Warszawska, ul. Legionów, ul. Łukasińskiego). Zamawiający szacuje liczbę przejechanych kilometrów:155 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu: 155 km * 188 dni nauki szkolnej = 29 140 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 3.
Dąbrowa Górnicza- raz w tygodniu (poniedziałek) odwóz 1 ucznia na trasie Lgota Górna,- Dąbrowa Górnicza, przywóz 1 ucznia (piątek) w godzinach popołudniowych Dąbrowa Górnicza – Lgota Górna: szacowana liczba km/tydzień 200 km
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 200 km* 73 = 14 600 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 4.
Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętych będzie 3 uczniów na trasie Stara Huta - Pustkowie Lgockie – Mysłów - Zespół Szkół Specjalnych w Czeladzi.- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Będzinie. Zamawiający szacuje liczbę przejechanych kilometrów: 95 km.
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu wyposażonego w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 95 km* 188 dni nauki szkolnej = 17 860 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
TRASA NR 5.
Dowóz odbywać się będzie codziennie- przywóz i odwóz. Dowozem objętym będzie 4 uczniów. Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
Przewóz będzie się odbywał na trasie: Nowa Kuźnica-Brzeziny (Siedlec Duży)- Stara Huta- Rzeniszów- SP Koziegłówki. Zamawiający szacuje dzienną liczbę przejechanych kilometrów: 64 km.
Szacunkowa ilość kilometrów do przejechania w okresie realizacji zadania dla pojazdu w atestowane urządzenie specjalistyczne (winda) – podnośnik umożliwiający zajęcie miejsca osobom poruszającym się na wózku inwalidzkim: 64 km * 188 dni nauki szkolnej = 12 032 km
Ilość uczniów może ulegać zmianie w okresie realizacji zamówienia.
4. Przewozy będą realizowane w dni nauki szkolnej a także w razie zaistnienia konieczności w inne dni (za tę samą cenę), po uzgodnieniu z Zamawiającym, tj. osobą upoważnioną w ZEAOS Koziegłowy. W przypadku odpracowania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić przewóz dzieci zgodnie z rozkładem jazdy/harmonogramem ustalonym przez Zamawiającego. Wykonawca zapewni miejsca siedzące oraz odpowiednie warunki przewożonym dzieciom oraz opiekunom.
5. Zamawiający sprawował będzie opiekę nad uczniami w trakcie ich dowozu do placówek oraz w drodze powrotnej. Opiekę powinien sprawować opiekun zatrudniony przez Wykonawcę.
6. Przed rozpoczęciem realizacji zadania Zamawiający przekaże Wykonawcy listę osób objętych przewozem wraz z adresami oraz adresem szkoły/ placówki której uczniowie mają być dowożeni, oraz z adresem miejsca oczekiwania opiekuna miejscem z którego zabierze opiekuna. Wykonawca zobowiązany będzie zawsze w pierwszej kolejności zabrać opiekuna i dopiero wtedy może rozpocząć dowóz uczniów z ustalonych dla danej trasy przystanków. Na podstawie listy Wykonawca sporządzi harmonogramy dowozu, uwzględniając jako pierwszy adres miejsca oczekiwania opiekuna. Na podstawie tygodniowego planu lekcji Wykonawca ustali szczegółowe godziny kursów w porozumieniu z dyrektorem szkoły/placówki.
7. W przypadku awarii busa przewożącego uczniów opiekun sprawuje opiekę nad dowożonymi uczniami, zapewniając im bezpieczeństwo do czasu przybycia pojazdu zastępczego.
8. Opiekun wspólnie z kierowcą podejmuje decyzje co do dalszego postępowania w razie awarii, wypadku lub innych nieprzewidzianych okoliczności. Opiekun i kierowca zobowiązani są wspólnie ustalić i zapisać w formie notatki czas podstawienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii.
9. Usługi przewozowe świadczone w ramach niniejszego postępowania, muszą być wykonywane zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie, w szczególności:
a) zapewnienie opieki w czasie przewozu w związku z przepisami ustawy o systemie oświaty oraz ustawy Prawo oświatowe,
b) przestrzeganie przepisów ustawy Prawo przewozowe, ustawy o transporcie drogowym i ustawy Prawo o ruchu drogowym.
c) Wykonawca jest zobowiązany do posiadania i stosowania „Standardów ochrony małoletnich” zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich w związku z ustawą o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw, które Wykonawca okaże kopię dokumentu Zamawiającemu w momencie zawarcia umowy.
10.Wykonawca będzie zobowiązany w trakcie trwania umowy do:
a) zapewnienia pojazdów w pełni sprawnych technicznie.
b) w przypadku awarii pojazdu, zapewnienia zastępczego środka transportu.
12. Informacja o obowiązku zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia
W przedmiotowym zamówieniu wykonywanie czynności w zakresie realizacji zamówienia polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
Zamawiający wymaga, aby osoby, którymi Wykonawca będzie się posługiwał przy wykonywaniu usług będących przedmiotem zamówienia, w całym okresie obowiązywania umowy, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Dodatkowo powinny posiadać aktualne przeszkolenie z zakresu BHP. W przypadku powzięcia przez Zamawiającego informacji o naruszeniu przez Wykonawcę obowiązku, określonego powyżej, Zamawiający niezwłocznie zawiadomi o tym fakcie Państwową Inspekcję Pracy, celem podjęcia przez nią stosownego postępowania wyjaśniającego w tej sprawie.
Określenie rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie :
a) kierowanie pojazdami przewidzianymi do realizacji zamówienia,
b) opieka nad przewożonymi osobami.
Określenie sposobu dokumentowania zatrudnienia osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia:
Na potwierdzenie spełniania tego wymogu Wykonawca przedstawi przed podpisaniem umowy oświadczenie – zgodnie z zapisami załącznika nr 7 do SWZ.

4.5.3Główny kod CPV

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

5.1Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania

Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2Podstawa prawna unieważnienia postępowania

art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1Przyczyna unieważnienia postępowania

UZASADNIENIE FAKTYCZNE

W dniu 22.07.2024r., do upływu terminu składania ofert, Zamawiający otrzymał 2 (dwie) oferty przetargowe. Na realizację zadania zamierza przeznaczyć kwotę brutto w wysokości 350 000,00 zł.

Wykonawca z najwyższą ilością przyznanych punktów, tj. BUS CAR SERVICE Sp. z o.o.
ul. Oskara Kolberga 9, 25-516 Kielce - złożył ofertę na kwotę brutto: 363 002,32 zł brutto.

Różnica pomiędzy kwotą przeznaczoną na sfinansowanie realizacji zadania a ofertą w/w firmy wynosi: 363 002,32 – 350 000,00 = 13 002,32 zł brutto. Zamawiający nie ma możliwości zwiększyć kwoty przeznaczonej na realizację do ceny najkorzystniejszej oferty.

UZASADNIENIE PRAWNE
Zamawiający, po ustaleniu powyższych faktów jest zmuszony unieważnić w/w postępowanie w zakresie zadania nr 1 na podstawie art. 255 pkt 3) Prawa zamówień publicznych. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

6.1Liczba otrzymanych ofert lub wniosków

2

6.1.1Liczba otrzymanych ofert wariantowych

0

6.1.2Liczba ofert dodatkowych

0

6.1.3Liczba otrzymanych od MŚP

2

6.1.4Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego

0

6.1.5Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG

0

6.1.6Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.1.7Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt

0

6.2Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem

363002,32 PLN

6.3Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem

553078,44 PLN