Wybór podmiotu realizującego zadania Województwa poprzez zarządzanie środkami zwróconymi z instrumentów finansowych z RPO WP 2007-2013 i RPO WP 2014-2020
Brakuje pełnego terminu końcowego w pobranych danych.
Przebieg postępowania
4 wpisyWszystkie ogłoszenia powiązane z tym postępowaniem, od pierwszego komunikatu do ostatniej aktualizacji lub wyniku.
- Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowyBieżące
25 marca 2024
1 wykonawca - Wynik: wybrano wykonawcę
19 kwietnia 2024
1 oferta1 wykonawcaOtwórz ogłoszenie → - Ogłoszenie art. 214 (spełnienie okoliczności)
24 kwietnia 2025
1 wykonawcaOtwórz ogłoszenie → - Ogłoszenie art. 214 (spełnienie okoliczności)
08 maja 2026
1 wykonawcaOtwórz ogłoszenie →
Ogłoszenie
Pełna treść ogłoszenia podzielona na sekcje. Użyj wyszukiwania lub nawigacji do szybkiego przejścia.
1ZamawiającySekcja 1
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 1.1.) | Rola zamawiającego | Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego |
| 1.2.) | Nazwa zamawiającego | Województwo Pomorskie |
| 1.4.) | Krajowy Numer Identyfikacyjny | REGON 191674836 |
| 1.5.) | Adres zamawiającego | Brak danych |
| 1.5.1.) | Ulica | Okopowa 21/27 |
| 1.5.2.) | Miejscowość | Gdańsk |
| 1.5.3.) | Kod pocztowy | 80-810 |
| 1.5.4.) | Województwo | pomorskie |
| 1.5.5.) | Kraj | Polska |
| 1.5.6.) | Lokalizacja NUTS 3 | PL633 - Trójmiejski |
| 1.5.8.) | Adres poczty elektronicznej | zamowienia@pomorskie.eu |
| 1.5.9.) | Adres strony internetowej zamawiającego | https://www.bip.pomorskie.eu/ |
| 1.6.) | Rodzaj zamawiającego | Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego |
| 1.7.) | Przedmiot działalności zamawiającego | Ogólne usługi publiczne |
2Informacje podstawoweSekcja 2
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 2.1.) | Nazwa zamówienia | Wybór podmiotu realizującego zadania Województwa poprzez zarządzanie środkami zwróconymi z instrumentów finansowych z RPO WP 2007-2013 i RPO WP 2014-2020 |
| 2.2.) | Identyfikator postępowania | ocds-148610-a913cd6d-ea7e-11ee-b4e0-4ac387c144e3 |
| 2.3.) | Numer ogłoszenia | 2024/BZP 00258206 |
| 2.4.) | Wersja ogłoszenia | 01 |
| 2.5.) | Data ogłoszenia | 2024-03-25 |
| 2.6.) | Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań | Tak |
| 2.7.) | Numer planu postępowań w BZP | 2024/BZP 00040227/03/P |
| 2.8.) | Identyfikator pozycji planu postępowań | 2.3.22 Wybór podmiotu realizującego zadania Województwa poprzez zarządzanie środkami zwróconymi z instrumentów finansowych z RPO WP 2007-2013 i RPO WP 2014-2020 |
| 2.9.) | Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług | Nie |
| 2.10.) | Czy zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej | Nie |
3Przedmiot zamówieniaSekcja 3
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 3.1.) | Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe | Nie |
| 3.2.) | Numer referencyjny | DAZ-Z.272.27.2024 |
| 3.3.) | Rodzaj zamówienia | Usługi |
| 3.4.) | Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania | Nie |
| 3.8.) | Krótki opis przedmiotu zamówienia | Przedmiotem zamówienia jest: Wybór podmiotu realizującego zadania Województwa poprzez zarządzanie środkami zwróconymi z instrumentów finansowych z RPO WP 2007-2013 i RPO WP 2014-2020. |
| 3.10.) | Główny kod CPV | 66100000-1 - Usługi bankowe i inwestycyjne |
4Tryb udzielenia zamówieniaSekcja 4
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 4.1.) | Tryb udzielenia zamówienia/ wraz z podstawą prawną | Zamówienie udzielane jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie: art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy |
| 4.2.) | Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki | Uzasadnienie prawne spełniania przesłanek zamówienia z wolnej ręki (art. 214 ust. 1 pkt 11) lit. a)-c) Ustawy Pzp: |
| 4.3.) | Identyfikator wcześniejszego postępowania lub konkursu | Ciąg dalszy uzasadnienia z punktu 4.2.: W orzecznictwie i piśmiennictwie przyjmuje się interpretację wskazującą na konieczność wywierania decydującego wpływu zarówno na cele strategiczne, jak i na istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej (wyrok TSUE z 29.11.2012 r. w połączonych sprawach: C-182/11 i C-183/11, wyrok TSUE z 13.10.2005 r., C-458/03). Przykładami takiego dominującego wpływu będą np.: konieczność uzyskiwania zgód korporacyjnych dla kluczowych działań inwestycyjnych i rozwojowych, czy też czynności istotne z uwagi na skalę prowadzonej działalności, a także brak autonomicznych uprawnień organu zarządzającego danej osoby prawnej gwarantujących niezależność decyzyjną. Fakt sprawowania kontroli i dominujący wpływ musi znaleźć odzwierciedlenie w dokumentach założycielskich spółki, np. w umowie spółki (co potwierdził m.in. wyrok KIO z 7 lutego 2017 r., KIO 158/17, w którym Izba potwierdziła, że w przypadku spółki gminnej istotne znaczenie ma sposób sformułowania w umowie spółki kompetencji organu gminy). Przesłanka powyższa jest spełniona poprzez strukturę organizacyjną potencjalnego Wykonawcy (Pomorski Fundusz Rozwoju sp. z o.o. – PFR) oraz stosunek prawny jaki łączy Zamawiającego (Woj. Pomorskie) z potencjalnym Wykonawcą i znajduje odzwierciedlenie w Umowie Spółki. Zamawiający pozostaje jedynym udziałowcem potencjalnego Wykonawcy, posiadając 100% kapitału zakładowego spółki oraz dysponując wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników. Zgromadzenie Wspólników PFR (jedyny wspólnik – Woj. Pomorskie) powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej (§23 ust. 1 Umowy Spółki), która z kolei powołuje, zawiesza oraz odwołuje Członków Zarządu PFR (§16 ust. 4 Umowy Spółki). Kształt oraz skład Zarządu Spółki jest zatem bezpośrednio zależny od działań i decyzji Rady Nadzorczej (bezpośrednio wybieranej przez Zgromadzenie Wspólników) oraz Zgromadzenia Wspólników. Z uwagi na powyższe, jak również na określony Umową Spółki i przepisami kodeksu spółek handlowych zakres kompetencji organów spółki, Zarząd spółki pozostaje zależny od decyzji pozostałych organów, które nie tylko kontrolują i badają jego działalność, ale również bezpośrednio oddziałują i kształtują jego pracę. W konsekwencji Zamawiający dysponując wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników oraz posiadając kompetencje przypisane mu Umową Spółki, jako jedyny udziałowiec w sposób realny kontroluje działalność potencjalnego Wykonawcy kształtując jego cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami PFR. b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a. Ciąg dalszy w sekcji VI: Informacje dodatkowe |
5Zawarcie umowySekcja 5
| Punkt | Pole | Wartość |
|---|---|---|
| 5.1.) | Wykonawca, z którym Zamawiający zamierza zawrzeć umowę | Brak danych |
| 5.1.1) | Nazwa (firma) wykonawcy, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia (w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia – dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy) | Pomorski Fundusz Rozwoju Sp. z o.o. |
| 5.1.2.) | Ulica | ul. Straganiarska 24/27 |
| 5.1.3.) | Miejscowość | Gdańsk |
| 5.1.4.) | Kod pocztowy | 80-837 |
| 5.1.5.) | Województwo | pomorskie |
| 5.1.6.) | Kraj | Polska |
6Nformacje dodatkoweSekcja 6
Mając na uwadze zapisy Umowy Spółki, a także postanowienia umów, na moczy których potencjalny Wykonawca realizuje zadnia na rzecz Zamawiającego (tj. Umowy Powierzenia Zadań z 16.02.2016 r. ze zmianami, pełnienia funkcji Menadżera Funduszu Funduszy w ramach RPO WP 2014-2020 Osi Prioryt. 13 Odbudowa i odporność (REACT-EU), Działania 13.1 Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa-REACT-EU, Poddziałania 13.1.2 Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa – REACT EU – wsparcie pozadotacyjne współfinansowanego z EFRR (umowa zawarta 25.03.2022 r.) oraz podmiotu wdrażającego Fundusz Powierniczy w programie Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027 Działanie 1.6 Wsparcie MŚP – wsparcie pozadotacyjne, Działanie 2.5 Efektywność energetyczna – wsparcie pozadotacyjne, Działanie 2.8 Odnawialne źródła energii – wsparcie pozadotacyjne, Działanie 2.14 Gospodarka o obiegu zamkniętym – wsparcie pozadotacyjne (umowa z 28.11.2023 r.), potencjalny Wykonawca zadeklarował, że obecnie, jak i w okresie 3 lat poprzedzających udzielenie zamówienia podejmował wyłącznie działania na rzecz Zamawiającego.
Struktura przychodów PFR potwierdza, że przychody osiągane przez Spółkę w latach 2021-2023, w odniesieniu do usług, w całości stanowią przychody z realizacji zadań powierzonych przez Zamawiającego.
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;
Przesłanka powyższa jest spełniona poprzez strukturę kapitałową spółki potencjalnego Wykonawcy – całość udziałów w kapitale zakładowym spółki posiada Woj. Pomorskie, dysponując wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników Spółki.
3. Uzasadnienie faktyczne:
ZWP, pełniący funkcję IZ RPO WP na lata 2007-2013 wskazał PFR sp. z o.o. jako podmiot odpowiedzialny za przejęcie praw i obowiązków Menadżerów Funduszy Powierniczych (tj. Europejski Bank Inwestycyjny i Bank Gospodarstwa Krajowego) zarządzających instrumentami inżynierii finansowej w RPO WP 2007-2013. Województwo Pomorskie powierzyło realizację tego zadania PFR na mocy Umowy Powierzenia Zadań z dnia 16.02.2016 r. ze zm.
PFR sp. z o.o. jest regionalnym funduszem rozwoju (w rozumieniu ustawy o samorządzie woj.) działającym na terenie woj.pomorskiego. Spółka powstała w 2015 r., a jej jedynym udziałowcem jest Woj. Pomorskie. PFR, od 2016 r. realizuje zadanie własne Województwa polegające na zarządzaniu środkami i aktywami pochodzącymi z instrumentów inżynierii finansowej powracającymi z RPO WP 2007-2013.
W dniu 31.12.2023 r. zakończył się okres kwalifikowalności wydatków perspektywy finansowej UE 2014-2020 i tym samym zakończyła się realizacja projektów dotyczących instrumentów finansowych oraz pomocy zwrotnej w RPO WP 2014-2020.
ZWP, pełniący funkcję IZ RPO WP 2014-2020 sformułował tzw. polityki wyjścia z instrumentów finansowych wdrażanych w RPO WP 2014-2020. Zgodnie z tymi dokumentami zasoby (środki finansowe oraz umowy z Pośrednikami Finansowymi) pozostające w zarządzaniu dotychczasowych Menadżerów Funduszów Funduszy (tj. BGK, EBI oraz PFR) zostaną przekazane w zarządzanie PFR, jako Wykonawcy Umowy powierzenia zadań.
Zgodnie z ustawą z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (ustawa wdrożeniowa) IZ wykorzystuje środki zwrócone po okresie kwalifikowalności na realizację celów określonych zgodnie z art. 45 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2016 z dnia 17.12.2013 r. W prawodawstwie krajowym podstawy do ponownego wykorzystania środków zwróconych z instrumentów finansowych i pomocy zwrotnej zostały ustanowione w art. 29 i art. 29a ustawy wdrożeniowej.
Mając na uwadze powyższe, identyfikuje się potrzebę stworzenia kompleksowego systemu zarządzania środkami zwróconymi poprzez przeformułowanie zadania publicznego powierzonego do realizacji PFR i poszerzenie zakresu dotychczas powierzonych zadań o zarządzanie środkami zwróconymi z perspektywy 2014-2020.
Analiza rynku
Typowy budżet zamawiającego w tej kategorii CPV, podobne postępowania oraz historia zamawiającego i rynek lokalny.
Typowy budżet w tej kategorii CPV
Jak liczymy benchmark?
Statystyki obliczamy z pola wartość szacunkowa zamówienia podanego przez zamawiającego w ogłoszeniu: to budżet planowany, nie zawsze odpowiada cenie kontraktowej po rozstrzygnięciu. Używamy percentyli (mediana, Q1, Q3), więc wyniki są odporne na pojedyncze ekstremalne ogłoszenia.
Próbka jest mała (13 postępowania/-ń), traktuj statystyki orientacyjnie.
Podobne przetargi
Ta sama kategoria CPV, ostatni rok
Historia zamawiającego
Najnowsze postępowania tego podmiotu
Powiązane lokalnie
Aktywne w tym samym rynku lokalnym
Dokumenty i komunikacja
Platforma składania ofert, linki do dokumentacji i dane kontaktowe zamawiającego.
Platforma zakupowa
Miejsce składania ofert lub komunikacji z zamawiającym.