Usługi w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w granicach administracyjnych Miasta i Gminy Nowy Staw

Podstawę prawną udzielenia zamówienia stanowią przepisy art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 z późn.zm.), zwanej dalej Pzp.
Przepisy art. 214 ust. 1 pkt 11 Pzp stanowią, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 ustawy Pzp, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:
a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,
b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,
c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Opisane powyżej przesłanki spełnia spółka komunalna - Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Stawie Sp. z o. o., utworzona Aktem Założycielskim Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością t.j. Akt Notarialny sporządzony dnia 09.12.2019r. przez notariusza Anetę Madrak-Rogowską, Rep. A nr 6685/2019.
Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Stawie Sp. z o. o., zwanym dalej „Spółką” jest osobą prawną, nad którą Gmina Nowy Staw sprawuje kontrolę, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 11 lit. a ustawy Pzp, tj. jedynym udziałowcem Spółki jest Gmina Nowy Staw, która posiada 100% kapitału zakładowego Spółki, Rada Nadzorcza Spółki składa się z 3 członków, gdzie wszyscy członkowie zostali powołani przez Zgromadzenie Wspólników, zgodnie z Aktem Założycielskim Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, dodatkowo Rada Nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością Spółki we wszystkich gałęziach przedsiębiorstwa oraz m.in. powołuje i odwołuje członków Zarządu.
Gmina Nowy Staw posiada 470 udziałów o łącznej wartości 470 000,00 zł, co stanowi 100% kapitału zakładowego Spółki, a więc jest jedynym udziałowcem Spółki, a co za tym idzie w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, w związku z czym spełnione są okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 11 lit. c ustawy Pzp.
Spółka wpisana jest do Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy Gdańsk – Północ w Gdańsku, VII Wydział Gospodarczy KRS pod nr 0000819356.
Z dokumentów, w tym dokumentów księgowych, dostarczonych Gminie przez Spółkę wynika, że w latach 2020, 2021, 2022 ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej (Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Stawie Sp. z o. o.) dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, uwzględniono średni przychód osiągnięty przez Spółkę w odniesieniu do usług za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.