powierzenie realizacji zadania własnego Województwa

Uzasadnienie faktyczne : cd. z Sekcji IV pkt. 4.2.
Województwo Warmińsko-Mazurskie skupia 100% kapitału WMARR S.A., a tym samym jest 100% akcjonariuszem Spółki Biorąc pod uwagę regulację wynikającą z przepisów ustawy z dnia 15.09.2000r. Kodeks spółek handlowych akcje są papierami wartościowymi dającymi jego posiadaczowi szereg praw, wynikających ze współwłasności w spółce akcyjnej. Jednym z najistotniejszych zagwarantowanych praw akcjonariusza jest prawo własności. Prawo to gwarantuje uczestnictwo w walnych zgromadzeniach akcjonariuszy i prawo głosu przy podejmowaniu uchwał. Prawo do udziału w walnym zgromadzeniu i prawo głosu, daje właśnie realną możliwość wpływania na strategię działania spółki, kierunki jej rozwoju, wybór władz, itp. Podkreślić należy, iż zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej w jednoosobowych spółkach jednostek samorządu terytorialnego funkcję walnego zgromadzenia pełnią organy wykonawcze tych jednostek. Z uwagi na to, iż Województwo Warmińsko-Mazurskie jest jedynym akcjonariuszem Spółki, to Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego pełni właśnie funkcję Walnego Zgromadzenia. Ponadto należy wziąć pod uwagę regulację przewidzianą w Statucie Spółki w ramach, której zagwarantowano dla akcjonariusza posiadającego największy udział w kapitale zakładowym prawo wyboru przewodniczącego Rady Nadzorczej. System kontroli w Spółce został powierzony tylko temu organowi. Za kierowanie Radą Nadzorczą odpowiada wyłącznie jej przewodniczący. Ma on, więc znaczący wpływ na pracę Rady Nadzorczej, gdzie ustala on porządek obrad i zapewnia aktywne uczestnictwo jej członków. Co do zasady organ ten ma za zadanie pełnić w spółce funkcje nadzoru, ale pośrednio wpływać może na funkcjonowanie spółki w inny sposób. Dotyczy to w szczególności wpływu na skład zarządu, który w tym przypadku powoływany i odwoływany jest właśnie przez ten organ. Nie ulega, zatem wątpliwości, że akcjonariusze mogą w zasadzie w każdej chwili poprzez swych przedstawicieli w Radzie Nadzorczej doprowadzić do wymiany osób wchodzących w skład zarządu, jeśli nastąpi rozbieżność jego polityki z zamierzeniami akcjonariuszy. Biorąc zaś pod uwagę drugi z warunków dopuszczalności udzielenia zamówienia in-house w zakresie wykazania, że ponad 90 % działalności Spółki dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego wskazać należy, że wyliczenie to powinno następować w oparciu o średni przychód osiągnięty przez Spółkę w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Przy czym ocenie podlegać powinny w szczególności sprawozdania finansowe Spółki za ten okres. Nadzór Właścicielski dokonując przeglądu zakresu zadań realizowanych przez Spółkę, z których osiąga ona przychody uznał, iż nie wszystkie zadania realizowane przez Spółkę mają charakter zadań publicznych. Dokonując zatem obliczenia kryterium procentowej działalności zadań powierzonych wzięto pod uwagę jednie przychody z zadań uznanych za powierzone. Na przestrzeni ostatnich 3 lat tj. 2020-2022 przychody z zadań powierzonych kształtowały się w następujący sposób: rok 2020 - 94,84%, rok 2021 - 97,21% , rok 2022 - 85,13%. Średnia z 3 ostatnich lat wynosi zatem 92,39%.
Trzecią przesłankę należy również uznać za spełnioną, bowiem Województwo Warmińsko-Mazurskie skupia 100 % akcji w Spółce, tym samym nie występuje kapitał prywatny.
Mają na uwadze powyższe na dzień dzisiejszy omawiane przesłanki zostają spełnione, bowiem Województwo Warmińsko-Mazurskie będące 100% akcjonariuszem Spółki ma możliwość oddziaływania na cele strategiczne Spółki, w tym bieżące cele określające jej charakter działalności, możliwość wydawania jednostce podległej wiążących poleceń i kontrolę istotnych decyzji dotyczących zarządzania, a działalność Spółki w ponad 90% dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Województwo Warmińsko-Mazurskie.