Zakup biletów miesięcznych uprawniających uczniów Szkół Podstawowych z terenu Gminy Dębowa Łąka do korzystania z usług przewozu w roku szkolnym 2023/2024

1. Przedmiotem zapytania jest zakup przez Zamawiającego biletów miesięcznych uprawniających dzieci i uczniów Szkół Podstawowych w Dębowej Łące, w Łobdowie oraz w Wielkich Radowiskach w szkolnym 2023/2024 do korzystania z usług przewozu oferowanych przez Wykonawcę w ramach regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym zgodnie z ustawa o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 150 ze zm.).
2. Zakres usług obejmuje przewozy dzieci i uczniów szkół w na każdej trasie do szkoły i ze szkoły do miejscowości zamieszkania w dni zajęć lekcyjnych.
3. Przewozy obejmują łącznie około 144 dzieci i uczniów dowożonych z następujących miejscowości:
Do Szkoły Podstawowej w Dębowej Łące z miejscowości:
Kurkocin 25
Niedźwiedź 15
Dębowa Łąka 2
Wielkie Pułkowo 5
Łobdowo 6
Karczewo 4
Łącznie 57

Do Szkoły Podstawowej w Łobdowie z miejscowości:
Kurkocin 4
Wielkie Pułkowo 6
Łobdowo 2
Karczewo 7
Feliksowo
(część wielkiego Pułkowa) 3
Łącznie 22

Do Szkoły Podstawowej w Wielkich Radowiskach z miejscowości:
Niedźwiedź 22
Małe Pułkowo 24
Lipnica 14
Wielkie Radowiska 5
Łącznie 65
4. Szacunkowa średnia długość przejazdów dla dwóch autobusów dziennie łącznie wynosi około ok. 270 km. Wykonawca dostosuje rozkład jazdy do tras i godzin określonych w wykazie tras i godzin przywozu do szkoły oraz odwozu ze szkoły stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ. Wykaz tras i godzin przywozu do szkoły oraz odwozu ze szkoły może ulec zmianie.
5. Załącznik Nr 11 do SWZ stanowi mapę poglądową, informującą o położeniu przystanków i szkół na terenie Gminy Dębowa Łąka.
6. Zamawiający celem realizacji zadania nabywać będzie u Wykonawcy bilety miesięczne zgodnie z Formularzem ofertowym. Cena jednostkowa biletu pozostaje niezmienna przez cały okres realizacji umowy z uwzględnieniem zapisów § 12 projektu umowy stanowiącego zał. Nr 7 do SWZ.
7. Dzieci i uczniowie powinny być przewożeni do szkoły w takim czasie, aby możliwe było rozpoczęcie przez nich o czasie zajęć lekcyjnych, a odbieranie ze szkoły po zakończeniu tych zajęć (zgodnie z wykazem godzin przywozu do szkoły oraz odwozu ze szkoły stanowiącym załącznik Nr 10 do SWZ).
8. Wykonawca zobowiązuje się przekazać bilety przed rozpoczęciem miesiąca, na który bilety mają obowiązywać, zgodnie z imienną listą dowożonych dzieci i uczniów, dla których te bilety zostały wystawione.
9. Przewidywana liczba biletów miesięcznych około 144 szt. Liczba kupowanych biletów może ulec zmianie. Liczba biletów łącznie 1440 na cały okres obowiązywania umowy, co stanowi średnio miesięcznie ok. 144 bilety.
10. Do przewozu uczniów i dzieci Wykonawca zapewni min. dwa autobusy z opiekunami, sprawne technicznie i dopuszczone do ruchu, zapewniające miejsca siedzące dla wszystkich przewożonych osób, z minimalną liczbą miejsc siedzących 40 każdy (z wyłączeniem miejsca dla kierowcy). W razie uszkodzenia pojazdu wykonującego przewóz uczniów i dzieci Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego podstawienia autobusu zastępczego.
11. Zamawiający stawia wymagania, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp:
1) Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wszystkich osób wykonujących czynności kierowcy oraz opiekuna dzieci w autobusie.
2) W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w Rozdziale 4 niniejszej specyfikacji.
Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia.
3) W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego Wykonawca przedłoży w terminie 5 dni od dnia otrzymania wezwania (dopuszcza się przesłanie wezwania na adres e-mail Wykonawcy) wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w niniejszej specyfikacji czynności w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia:
a) oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy.
12. Zamówienie nie jest podzielone na części. Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części. Tym samym Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych, o których mowa w art. 7 pkt. 15 ustawy Pzp.
Powody niedokonania podziału:
Podział na części byłby niecelowy i powodowałby nadmierne trudności techniczne, a potrzeba skoordynowania działań różnych Wykonawców realizujących dowóz na poszczególnych trasach mogłaby poważnie utrudnić ustalenie spójnego harmonogramu przewozów i zagrozić właściwemu wykonaniu zamówienia.
Kod i nazwa wg Wspólnego Słownika Zamówień:
60 10 00 00-9 Usługi w zakresie transportu drogowego
60 11 20 00-6 Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert:
1) Kryterium A: Cena, waga – 60 % , max liczba punktów – 60 pkt., przyznane punkty zostaną zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku.
2) Kryterium B: Czas podstawienia autobusu zastępczego, waga – 40 %, max liczba punktów – 40 pkt., przyznane punkty zostaną zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku.
2. Dodatkowe postanowienia dot. Kryterium A: Cena.
1) Opis kryterium: Liczba punktów w kryterium cena zostanie przyznana w oparciu o zadeklarowaną w Formularzu ofertowym Wykonawcy cenę ofertową brutto.
2) Wykonawca, który zaoferuje najniższą cenę brutto otrzyma maksymalną liczbę punktów w niniejszym kryterium tj. 60.
3) Pozostali Wykonawcy otrzymują liczbę punktów obliczoną wg wzoru:
najniższa cena brutto z ocenianych ofert
-------------------------------------------------------- x 60 % x100 = liczba uzyskanych punktów
cena brutto oferty badanej

3. Dodatkowe postanowienia dot. Kryterium B: Czas podstawienia autobusu zastępczego.
1) Opis kryterium: Liczba punktów w kryterium Czas podstawienia autobusu zastępczego zostanie przyznana w oparciu o zadeklarowany przez wykonawcę w Formularzu ofertowym czas podstawienia autobusu zastępczego.
2) Okres czasu podstawienia autobusu zastępczego należy zadeklarować w pełnych minutach.
3) Sposób przyznawania punktów:
- do 40 minut – 40 pkt,
- od 41 minut do 50 minut – 30 pkt.
- od 51 minut do 60 minut – 20 pkt.
- od 61 minut do 70 minut – 10 pkt.
- ponad 70 minut – 0 pkt.
4. Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania określone w każdym kryterium otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym wykonawcom, wypełniającym wymagania kryterialne przypisana zostanie odpowiednio mniejsza (proporcjonalnie mniejsza) liczba punktów. Wynik będzie traktowany jako wartość punktowa oferty.
5. Wynik - oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans (maksymalna liczba przyznanych punktów w oparciu o ustalone kryteria) zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, pozostałe oferty zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów.
6. Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z najniższą ceną, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie, Zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych.
7. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach.
8. Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejszą podlegać będzie badaniu czy nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
9. Zamawiający dla potrzeb oceny oferty, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale 9 SWZ, oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, a także na podstawie dostarczonych na późniejsze wezwanie następujących dokumentów:
a) zezwolenie na wykonywanie regularnych przywozów osób w transporcie drogowym wydanych na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 poz.2140 z późn. zm.) do posiadania których Wykonawca jest zobowiązany;
b) uprawnienia do wykonywania określonej w przedmiocie zamówienia działalności poświadczonej aktualną licencją na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, a także na podstawie dostarczonych na późniejsze wezwanie następujących dokumentów tj. opłaconego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 120 000,00 złotych i ubezpieczenia NNW (od następstw nieszczęśliwych wypadków).
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający dokona oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, a także na podstawie dostarczonych na późniejsze wezwanie następujących dokumentów:
Potencjał techniczny:
a) dysponowanie min. dwoma autobusami sprawnymi technicznie z minimum 40 miejscami siedzącymi każdy (z wyłączeniem miejsca dla kierowcy), spełniającym warunki dla pojazdu przewożącego dzieci i uczniów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa – zał. Nr 8 do SWZ.
b) dysponowaniu przez Wykonawcę co najmniej dwoma kierowcami posiadającymi uprawnienia do kierowania autobusem, niekaralnymi za przestępstwa przeciwko dzieciom – zał. Nr 9 do SWZ.
c) dysponowanie przez Wykonawcę co najmniej dwoma osobami posiadającymi wymagane przepisami prawa uprawnienia do pełnienia funkcji opiekunów dzieci w autobusie szkolnym posiadającymi kurs pierwszej pomocy przedmedycznej, niekaranymi za przestępstwa przeciwko dzieciom – zał. Nr 9 do SWZ.
3. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej – dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców.
4. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

a) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych w art. 108 ust 1 – załącznik nr 3 do SWZ;
b) oświadczenia o przynależności/braku przynależności do grupy kapitałowej – załącznik nr 12 do SWZ.

a) Opisu urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez wykonawcę w celu zapewnienia jakości oraz opisu zaplecza posiadanego przez Wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji Wykonawcy oraz wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - wzór wykazów stanowi załącznik Nr 8 i Nr 9 do SWZ.
b) Zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w transporcie drogowym wydanych na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2019 poz.2140 z późn. zm.) do posiadania których Wykonawca jest zobowiązany;
c) Aktualnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
d) Dowodu opłacenia ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 120 000,00 złotych i ubezpieczenia NNW (od następstw nieszczęśliwych wypadków).

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo winno być załączone do oferty – załącznik Nr 13 do SWZ.
2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, oświadczenie, o którym mowa w Rozdziale 10, ust 1, pkt. 4 SWZ, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane/dostawy/usługi wykonają poszczególni Wykonawcy – załącznik nr 6 do SWZ.
4. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.