Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Gawłuszowice

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl lub ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal albo poczty elektronicznej sekretariat@gawluszoiwce.pl

Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).

Przedmiotem zamówienia jest odbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych z terenu Gminy Gawłuszowice w okresie od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2023 roku. Zakres zamówienia dotyczy:
1. odpadów niesegregowanych (zmieszanych) o kodzie 20 03 01 zbieranych z częstotliwością:
1 raz na 4 tygodnie, a w okresie od kwietnia do października 1 raz na 2 tygodnie;
2. odpadów zbieranych selektywnie 1 raz na miesiąc:
1) odpady z papieru, w tym tektury oraz odpady opakowaniowe z papieru i tektury (kod odpadu 20 01 01, 15 01 01),
2) opakowania z tworzyw sztucznych, opakowania z metali, opakowania wielomateriałowe, zmieszane odpady opakowaniowe, tworzywa sztuczne, metale (kod odpadu 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 20 01 39, 20 01 40),
3) odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła bezbarwnego i kolorowego (kod odpadu 20 01 02, 15 01 07),
3. odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów zbieranych z częstotliwością: 1 raz na 4 tygodnie, a w okresie od kwietnia do października 1 raz na 2 tygodnie (kod odpadu 20 02 01, 20 01 08),
4. odbioru i zagospodarowania odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon (kod odpadu 20 03 07, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 23*, 16 01 03) – obwoźna zbiórka odpadów i ich odbiór spod posesji właścicieli nieruchomości,
5. odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego w Woli Zdakowskiej,
6. innych odpadów komunalnych wymienionych w załączniku Nr 2 do SWZ.
Zamówienie przewiduje wyposażenie nieruchomości w pojemniki i worki do selektywnej zbiórki odpadów oraz wyposażenie PSZOK w kontenery i pojemniki. Szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do odbioru, transportu i zagospodarowania wynosi 467,85 Mg w okresie 12 miesięcy. Szacunkowa ilość nieruchomości zamieszkałych przewidzianych do obsługi wynosi około 700. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i jego realizacji zawiera załącznik Nr 2 do SWZ.

Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:
1) Kryterium cena – znaczenie (waga kryterium) 60 % – według formuły
KC = Cn/Cob x 60 (max liczba punktów ocenianej oferty)

Gdzie:
KC – ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium cena
Cn – najniższa zaoferowana cena spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu
Cob – cena zaoferowana w ofercie badanej.

2) Kryterium „Termin odbioru odpadów z PSZOK” – znaczenie (waga kryterium) – 40% – przeprowadzona zostanie na podstawie podanego (zaoferowanego) na druku oferty terminu odbioru odpadów z PSZOK od dnia zgłoszenie przez Zamawiającego – liczba punktów możliwych do uzyskania – 40 pkt.
Termin minimalny: 3 dni robocze, termin maksymalny: 7 dni roboczych
Ocena przeprowadzona zostanie według poniższego zestawienia:
KO = On/Oob x 40 (max liczba punktów ocenianej oferty)
Gdzie:
KO – ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium odbioru
On – najkrótszy zaoferowany termin odbioru odpadów spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu
Oob – termin odbioru zaoferowany w ofercie badanej.
Termin odbioru odpadów z PSZOK po Zgłoszeniu przez Zamawiającego – oznacza czas odbioru odpadów z PSZOK w okresie trwania umowy od dnia zgłoszenia faktu Wykonawcy. Wielkość
ta występuje w formularzu ofertowym i jest wyrażona w dniach roboczych.
Minimalny punktowany czas odbioru odpadów z PSZOK po zgłoszeniu przez Zamawiającego wynosi 3 dni robocze. Maksymalny czas odbioru odpadów z PSZOK po zgłoszeniu przez Zamawiającego wynosi 7 dni roboczych. Punkty za to kryterium będą przyznawane na podstawie czasu odbioru odpadów z PSZOK podanego przez Wykonawcę w formularzu ofertowym.
Uwaga!
Jeżeli w ofercie nie zostanie wskazany termin odbioru odpadów z PSZOK, Zamawiający przyjmuje, że Wykonawca oferuje termin 7 dni roboczych.
Jeżeli w ofercie zostanie wskazany termin odbioru odpadów z PSZOK dłuższy niż 7 dni roboczych lub krótszy niż 3 dni robocze, Zamawiający odrzuci ofertę.

Opis sposobu obliczenia łącznej oceny ofert:
Łączna ocena punktowa (K) zostanie obliczona według formuły:
K= KC + KO
gdzie:
KC – ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium cena.
KO – ilość punktów przyznanych Wykonawcy w kryterium „Termin odbioru odpadów z PSZOK”

Zamawiający dokona oceny ofert przyznając punkty w ramach poszczególnych kryteriów ocen, przyjmując zasadę, że 1% =1 punkt.
Oferty oceniane będą punktowo. Suma uzyskanych punktów we wszystkich kryteriach da ilość punktów jaką otrzymała oferta. Maksymalna łączna ilość punktów jaką może otrzymać oferta wynosi 100 pkt. Wszystkie obliczenia będą dokonywane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
Oferta, która uzyska w oparciu o ustalone kryteria najwyższą liczbę punktów zostanie uznana za najkorzystniejszą, pozostałe zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów.
Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę, która uzyskała najwyższą ocenę w kryterium o najwyższej wadze.
Jeżeli oferty otrzymały taką samą ocenę w kryterium o najwyższej wadze, zamawiający wybiera ofertę z najniższą ceną. Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w zdaniu poprzednim, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę.
W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, w tym zaoferowanej ceny.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie określa warunku w ww. zakresie.
2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2022r. poz. 1297 z późn. zm.),
2) posiada aktualne zezwolenie na transport odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.),
3) jest wpisany do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarującymi odpadami (BDO), o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.)
3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada odpowiednie ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na wartość minimum 500.000 zł.
4. zdolności technicznej lub zawodowej:
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
1) będzie dysponował na czas realizacji zadania następującym sprzętem:
a) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z pojemników,
b) co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych zebranych selektywnie w workach,
c) co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
d) co najmniej jednym samochodem przystosowanym do odbioru odpadów komunalnych zgromadzonych w kontenerach KP,
2) będzie dysponował na czas realizacji zadania bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie Gminy Gawłuszowice lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Gawłuszowice, do którego posiada tytuł prawny – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122);
3) w okresie ostatnich trzech lat, przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) co najmniej jedną usługę w zakresie odbioru odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych w sposób selektywny na rzecz właścicieli nieruchomości, w sposób ciągły, przez okres minimum 12 miesięcy, o masie łącznej minimum 500 Mg; oraz załączy dowody, że usługa została lub jest wykonywana należycie.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) Oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275 z późn. zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej
3) Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.
4) Zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności
5) Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
6) Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt. 9.1 SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp,
e) art. 109 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp, odnośnie naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170),
f) art. 109 ust. 1 pkt. 5, 7-10 ustawy Pzp.
g) w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 1713),
7) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej składa dokumenty zgodnie w wymogami określonymi w pkt. 9.18 SWZ.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:
1) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Gawłuszowice zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2022r. poz. 1297 z późn. zm.);
2) aktualne zezwolenie na transport odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.),
3) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarującymi odpadami (BDO), o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.),
4) opłaconą polisę (wraz z dokumentem potwierdzającym opłatę), a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na wartość minimum 500.000 zł,
5) wykaz sprzętu, którym dysponuje Wykonawca
6) opis bazy magazynowo – transportowej wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
7) wykazu wykonanych (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych) usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania, masy odebranych odpadów komunalnych i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;