Zimowe utrzymanie dróg - odśnieżanie i usuwanie gołoledzi na drogach gminnych w Gminie Siepraw w sezonie zimowym 2022/2023r.

Komunikacja między Zamawiającym a wykonawcami odbywa się przy użyciu:
miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/
ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal
oraz poczty elektronicznej – adres e-mail: gmina@siepraw.pl
Kontakt za pośrednictwem systemu ePUAP (w wyszukiwarce podmiotu należy wpisać „Urząd Gminy Siepraw”).
Elektroniczna skrzynka podawcza: /5n2h26bgln/SkrytkaESP
Szczegóły zawiera pkt 8 i 9 swz.

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług zimowego utrzymania dróg gminnych na terenie Gminy Siepraw w sezonie zimowym 2022/2023r., w tym usług zwalczania gołoledzi i odśnieżania zgodnie z wymogami technicznymi określonymi w załączniku Nr 2 do swz i standardami określonymi w załączniku nr 4 do swz.
2. Długość dróg przewidziana do zimowego utrzymania to 58,2 km.
3. Wykaz dróg, parkingów, placów, na których wykonywane będą usługi oraz kolejność wykonywania usług dotyczących odśnieżania i usuwania śliskości i gołoledzi zawiera załącznik nr 3 do swz.
4. Parkingi i zatoki autobusowe przy:
4.1. Szkołach Podstawowych:
- w Sieprawiu, ul. Ks. J. Przytockiego 10,
- w Łyczance, ul. Dworska 1,
- w Czechówce, ul. Szkolna 72
- w Zakliczynie, ul. Podgórska 123
4.2. Przedszkolu Gminy Siepraw w Sieprawiu, ul. Jana Pawła II 40,
4.3. Hali Sportowej w Sieprawiu, ul. Ks. J. Przytockiego 10,
muszą być odśnieżone najpóźniej do godziny 700.
5. Zimowe utrzymanie dróg będzie wykonywane przez Wykonawcę w następujący sposób:
1) zimowe utrzymanie dróg Wykonawca będzie wykonywał własnym sprzętem i z własnego materiału,
2) zimowe utrzymanie dróg będzie wykonywane przez Wykonawcę w następujący sposób:
a) pełnienie dyżurów, w czasie, których Wykonawca sprawdza stan dróg i obserwuje warunki pogodowe w celu podjęcia decyzji o przystąpieniu do przywracania bezpiecznych warunków drogowych, tj. do osiągnięcia standardów opisanych w zał. 4 do swz. Ten czas realizacji umowy strony umowy nazywają akcją bierną. W czasie akcji biernej Wykonawca utrzymuje sprzęt i personel w gotowości do podjęcia akcji czynnej, o której mowa w pkt. b,
b) przywracanie przejezdności dróg (odśnieżanie, usuwanie śliskości itp) tj. do osiągnięcia standardów opisanych w zał. 4 do swz - ten czas realizacji umowy strony umowy nazywają akcją czynną.
3) Zamawiający wzywa Wykonawcę e-mailem/telefonicznie (sms) do przystąpienia do podjęcia działań w ramach akcji biernej,
4) Wykonawca przystępuje do akcji biernej nie później niż 4 godziny od otrzymania wezwania Zamawiającego, o czym zawiadamia Zamawiającego pisemnie e-mailem/telefonicznie (sms),
5) Rozpoczętą akcje bierną Zamawiający może zawiesić, o czym powiadomi Wykonawcę e-mailem/telefonicznie (sms) w przypadku m.in. nieuprawnionego wyjazdu.
6) Za czas od zawarcia umowy do rozpoczęcia akcji biernej oraz w czasie zawieszenia akcji biernej Wykonawca nie otrzymuje wynagrodzenia,
7) w czasie akcji biernej Wykonawca decyduje o rozpoczęciu akcji czynnej kierując się warunkami pogodowymi,
8) Wykonawca jest zobowiązany podjąć akcję czynną także na żądanie Zamawiającego w czasie zaoferowanym przez Wykonawcę (nie później niż 60min) od otrzymania żądania od Zamawiającego (e-mailem/telefonicznie (sms)),
9) O podjęciu akcji czynnej Wykonawca zawiadamia e-mailem/telefonicznie (sms) Zamawiającego.
10) Wykonawca zawiadamia Zamawiającego (e-mailem/telefonicznie (sms)) o osiągnięciu na drogach standardu opisanego w zał. 4 do swz i podejmuje działania właściwe dla akcji biernej,
11) Nieuzasadnione prowadzenie akcji czynnej przez Wykonawcę powoduje utratę wynagrodzenia za daną dobę,
12) Zamawiający może w sytuacjach nagłej zmiany warunków atmosferycznych wymagających niezwłocznego podjęcia akcji czynnej wezwać Wykonawcę do niezwłocznego rozpoczęcia akcji czynnej z pominięciem akcji biernej.
13) W przypadku zmiany w ciągu doby akcji biernej na akcję czynną (z akcji czynnej na akcję bierną) Wykonawca otrzymuje wynagrodzenie wg stawki dla akcji czynnej bez względu na liczbę godzin trwania tej akcji w ciągu doby,
14) Doba dla potrzeb tej umowy to czas od godziny 19:00 do godziny 19:00 dnia następnego.
6. Wykonawca musi być dyspozycyjny całą dobę. Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy posiadania środków łączności telefonicznej do komunikowania się pracownika Urzędu Gminy Siepraw z kierowcami pracującymi w terenie i pełniącymi dyżur.
7. Dostawę materiałów niezbędnych do prowadzenia zimowego utrzymania dróg zapewnia Wykonawca.
8. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody (wypadki, kolizje drogowe) spowodowane zaniechaniem prac lub na skutek niedostatecznego, niezgodnego z obowiązującymi przepisami i warunkami podanymi w specyfikacji wykonywania usług przy zimowym utrzymaniu dróg.
10. Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający określa następujące warunki realizacji zamówienia, w zakresie zatrudniania osób na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę i podwykonawców:
a) Zamawiający wymaga, aby następujące czynności w ramach niniejszego zamówienia, tj.: czynności polegające na obsłudze sprzętu do zimowego utrzymania dróg, tj kierowców samochodów, ciągników lub innych pojazdów z zamontowanym pługiem do odśnieżania, piaskarką itp. i innych osób obsługujących pługopiaskarki i piaskarki, pługi do odśnieżania. były wykonywane przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002r., o minimalnym wynagrodzeniu za (t.j. Dz. U. z 2020r., poz. 2207).
b) sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań zawarte zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 13 do swz.
11. Zamawiający nie przewiduje wymagań w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp.
12. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę przedmiotu zamówienia.

1) w zakresie wydłużenia terminu realizacji zamówienia, o którym mowa w § 2 projektu umowy w przypadku prognozowanych niekorzystnych warunków pogodowych tj. opadów śniegu, oblodzenia, śliskości zimowej, gołoledź, lodowicy o max 30 dni, 2) poprzez zwiększenie w okresie obowiązywania umowy szacunkowych ilości dób prowadzenia akcji czynnej i ilości dób prowadzenia akcji biernej, 2. W przypadku skorzystania z prawa opcji w sytuacji zwiększenia ilości dób prowadzenia akcji czynnej i ilości dób prowadzenia akcji biernej lub wydłużenia terminu realizacji usługi, wynagrodzenie może ulec zmianie jednakże nie powodując wzrostu wartości umowy więcej niż o 40% w stosunku do wartości określonej w § 4 ust. 3 projektu umowy. Wartość zamówienia opcjonalnego będzie odnoszona do wartości z § 4 ust. 3 projektu umowy na dzień zawarcia umowy, niezależnie od zmian i aktualizacji tej wartości w toku obowiązywania umowy w związku z wystąpieniem prognozowanych niekorzystnych warunków pogodowych tj. opadów śniegu, oblodzenia, śliskości zimowej, gołoledź, lodowicy. 3. Zamawiający podejmie decyzję o skorzystaniu z prawa opcji w okresie obowiązywania umowy określonym w §2 ust. 1 projektu umowy. Po upływie tego terminu prawo opcji wygasa. 4. Zamówienie objęte opcją, o której mowa w pkt. 9.1) i pkt 9.2) Wykonawca będzie zobowiązany wykonać po uprzednim otrzymaniu pocztą elektroniczną skanu pisma - zawiadomienia od Zamawiającego, że zamierza z prawa opcji skorzystać. 5. W zakresie zamówienia opcjonalnego, którym mowa w pkt. 9.1) Zamawiający powiadomi Wykonawcę na 3 dni przed upływem terminu, o którym mowa w §2 ust. 1 projektu umowy. 6. W zakresie zamówienia opcjonalnego, którym mowa w pkt. 9.2) usług Zamawiający powiadomi Wykonawcę o skorzystaniu z prawa opcji, nie później niż w terminie 3 dni od zrealizowania usługi prowadzenia akcji czynnej oraz akcji biernej o wartości stanowiącej 95% wartości umowy, określonej w §4 ust. 3 projektu umowy. 7. Korzystanie z prawa opcji przez Zamawiającego może być dokonane jednorazowo na całą wartość zamówienia opcjonalnego. 8. Zamówienie opcjonalne nie stanowi zobowiązania Zamawiającego do jego udzielenia, jak również nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania tego zamówienia. Decyzja o realizacji bądź rezygnacji z zamówienia opcjonalnego jest wyłącznym uprawnieniem Zamawiającego. 9. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za faktyczne ilości wykonanych usług zrealizowanych na podstawie umowy, stanowiące sumę iloczynów ustalonych w niniejszej umowie cen jednostkowych prowadzenia akcji czynnej w czasie 1 doby w I i II standardzie i prowadzenia akcji biernej w czasie 1 doby, powiększone o należny podatek VAT do łącznej wartości określonej w §4 ust. 4 projektu umowy. 10. W ramach opcji Wykonawca będzie realizował wykonanie usługi jak w projekcie umowy.

- zdolności technicznej lub zawodowej a) warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony, gdy wykonawca wykaże, że należycie wykonał (lub wykonuje – w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych) w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę, odpowiadającą swoim rodzajem usłudze, stanowiącej przedmiot zamówienia. Za usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia uważa się usługę polegającą na wykonywaniu zimowego utrzymania dróg publicznych o łącznej długości co najmniej 30km która była realizowana nieprzerwanie w ciągu jednego sezonu zimowego (sezon zimowy rozumiany jest jako okres minimum 4 miesięcy). Przez „usługę” Zamawiający rozumie jedną umowę/zlecenie/zamówienie. b) Warunek dotyczący zdolności technicznej zostanie spełniony ponadto, jeżeli wykonawca wykaże, iż dysponuje następującymi narzędziami i urządzeniami technicznymi: - 1 pługopiaskarkę do odśnieżania dróg (samochód ciężarowy wyposażony w pług odśnieżny + posyp), - 2 ciągniki lub inne pojazdy o mocy min. 60KM każdy z zamontowanym pługiem do odśnieżania, - 2 piaskarki do zwalczania gołoledzi, - 1 koparko spycharka. 2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp. 3. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z Wykonawcą, który polega na jego sytuacji finansowej lub ekonomicznej, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów podmiot ten nie ponosi winy. 4. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do swz). 6. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia, czego niezbędne jest załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym, jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:

1. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

1) w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wykaz usług wykonanych stanowi załącznik nr 10 do swz.

 Okresy wyrażone w latach lub miesiącach, o których mowa powyżej, liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert w postępowaniu.
 Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz usług wykonanych, o którym mowa powyżej dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy;

b) Wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – zgodnie z warunkiem określonym w punkcie 7.1 tiert 1 lit. b) swz, według załączonego wzoru stanowiącego załącznik nr 11 do swz.
2. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które Zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość i aktualność.
3. Zamawiający nie wezwie wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005r., o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w 8.1) ust. 1 lub w formularzu oferty dane umożliwiające dostęp do tych środków.

1. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz o braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z załącznikiem nr 7 do swz.
2. Informacje zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 1 stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3. Oświadczenie o którym mowa w ust. 1 składa się pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny) lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie którego wzór określa załącznik nr 7 do swz składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnienie warunków udział w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, o którym mowa w pkt. 7 ust. 5.
6. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 8 do swz.
7. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp składa wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Zamawiający zaleca złożenie zobowiązania wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do swz.
8. W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, Zamawiający wymaga od wykonawcy złożenia wraz z ofertą odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
9. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 8, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.
10. Jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w ust. 8, Zamawiający żąda od wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy.
11. Zapis ust. 10 stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego
12. Zapis ust. 8-10 stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp.
13. Wszelkie pełnomocnictwa winny być załączone do oferty w formie oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa (notarialnie art. 96 ustawy z 14 .02.1991r., Prawo o notariacie (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 1799)
14. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielnie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie z którego wynika które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do swz).

1. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielnie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie z którego wynika które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do swz).
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo) chyba, że w przypadku spółki cywilnej, z umowy tej spółki wynika sposób jej reprezentowania (do stwierdzenia, czego niezbędne jest załączenie do oferty umowy spółki cywilnej). Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym, jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego - wzór umowy zawarte
są w załączniku nr 13 do swz.
2. Zamawiający może dokonać zmian umowy bez przeprowadzania nowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 455 ustawy Pzp i ponadto dopuszcza zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, na zasadach określonych we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 13 do swz.