Świadczenie usług ochrony fizycznej i dozoru mienia w budynkach Sądu Rejonowego w Trzciance położonego przy ul. Staszica 1 i 3 oraz w Czarnkowie przy ul. Ppłk Orłowskiego 1

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: SĄD REJONOWY W TRZCIANCE

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000324145

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Stanisława Staszica 1

1.5.2.) Miejscowość: Trzcianka

1.5.3.) Kod pocztowy: 64-980

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL411 - Pilski

1.5.7.) Numer telefonu: 67 352 89 85

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat.dyrektora@trzcianka.sr.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.trzcianka.sr.gov.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sąd i trybunał

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

wymiar sprawiedliwości

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług ochrony fizycznej i dozoru mienia w budynkach Sądu Rejonowego w Trzciance położonego przy ul. Staszica 1 i 3 oraz w Czarnkowie przy ul. Ppłk Orłowskiego 1

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-fb904f6e-5694-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00301888

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-07

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00009697/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Usługi ochrony osób i mienia Sądu Rejonowego w Trzciance

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.13.) O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 361 ustawy – usługi społeczne: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

www.trzcianka.sr.gov.pl

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: www.trzcianka.sr.gov.pl

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: D-360-26/2021

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony fizycznej osób i dozoru mienia przez kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w trzech budynkach:
• Trzcianka ul. Staszica 1;
• Trzcianka ul. Staszica 3;
• Czarnków ul. Ppłk Orłowskiego 1 ( Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych mieszczący się na parterze budynku . Budynek w zarządzie Powiatowego Urzędu Pracy w Czarnkowie ).
Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części z uwagi na fakt, Zamawiający dopuszcza , żeby kwalifikowani pracownicy ochrony byli przenoszeni pomiędzy budynkami w Trzciance w sytuacjach wymagających zwiększenia zakresu ochrony w jednym z budynków.
Z uwagi na fakt, iż osoby, które wykonywać będą wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji przedmiotu umowy, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art.22 § 1 Kodeksu Pracy (tj. Dz.U. z 2021r., poz.1162 ze zm.), Zamawiający wymaga, aby przedmiot umowy w całości, tj. w pełnym wymiarze godzinowym wykonywany był przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę. Roboczogodziny wypracowane w trakcie świadczenia umowy nie mogą być świadczone przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie umowy o dzieło, umowy zlecenia lub jakiegokolwiek stosunku prawnego nie będącego stosunkiem pracy w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
Zakres zamówienia:
Zamówienie będzie wykonywane w 3 budynkach:
• W budynku ul. Staszica 1 – główna siedziba Sądu- budynek wyposażony w bramkę bezpieczeństwa z pomiarem temperatury oraz wskazaniami ilości osób wchodzących i wychodzących oraz w skaner bagażu rtg: służba ochrony powinna być pełniona przez 2 pracowników ochrony- 1 pracownik ochrony dyżurujący przy bramce i skanerze bagaży rtg kontrolujący wszystkie osoby wchodzące oraz drugi pracownik ochrony dyżurujący przy monitoringu obu obiektów Sądu:
- godziny pracy: 0d 7.15 do 20.00,w tym w godzinach od 7.30 do 15.45 obowiązkowo 2 pracowników ochrony, natomiast w godzinach od.15.45 do 20.00, tj. po godzinach pracy pracowników Sądu – 1 pracownik ochrony;
- w przypadku remontów czy innych działań wymagających obecności pracownika ochrony od 15.45 do godziny uzgodnionej z Dyrektorem Sądu;
• W budynku ul. Staszica 3 – budynek Sądu, w którym mieszczą się dwa Wydziały Sądu oraz zespoły kuratorskie, budynek wyposażony w bramkę bezpieczeństwa z pomiarem temperatury oraz wskazaniami ilości osób wchodzących i wychodzących oraz w skaner bagażu rtg: służba ochrony powinna być pełniona przez 2 pracowników ochrony- 1 pracownik ochrony dyżurujący przy bramce i skanerze bagaży rtg, kontrolujący wszystkie osoby wchodzące oraz drugi pracownik ochrony wspomagający pracę pracownika ochrony w budynku ul. Staszica 3 oraz pracowników ochrony z budynku ul. Staszica 1 i wykonujący obchody budynków i tak:
- godziny pracy: od 7.15 do 20.00,w tym w godzinach od 11.00 do 15.45 obowiązkowo 2 pracowników ochrony ( w tym jeden wspomagający pracownik, natomiast w godzinach od.15.45 do 20.00, tj. po godzinach pracy pracowników Sądu – 1 pracownik ochrony;
• W budynku Czarnków ul. Ppłk Orłowskiego 1- Sąd Rejonowy w Trzciance zajmuje w budynku w Czarnkowie jedną najniższą kondygnację. Wejście do części Sądu wyposażone jest w bramkę bezpieczeństwa. Budynek jest w zarządzie Powiatowego Urzędu Pracy w Czarnkowie i posiada jedno wspólne wejście. Posterunek ochrony znajduje się przy wejściu do części sądowej, a ponadto obecnie na podstawie porozumienia Dyrektora Sądu Rejonowego w Trzciance z Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy w Czarnkowie pracownik ochrony w uzgodnionych godzinach pełni służbę przy wejściu głównym do budynku:
- godziny pracy: od 7.15 do 18.15 w poniedziałki i od 7.15 do 15.45 w pozostałe dni robocze;
• W weekendy oraz po godzinach pracy pracowników ochrony fizycznej budynki są zabezpieczone poprzez monitorowanie sygnałów systemu alarmu, napadu i włamania za pomocą nadajnika GPRS, zainstalowanego w obiektach Sądu – podłączone do stacji monitorowania, ta usługa objęta jest odrębną umową.Zamawiający wymaga, żeby pracownicy ochrony:
• Byli pracownikami Wykonawcy pracującymi na umowę o pracę. W sytuacjach wyjątkowych typu choroba lub inne zdarzenie losowe – Zamawiający dopuści oddelegowanie do realizacji przedmiotu zamówienia pracownika Wykonawcy zatrudnionego na podstawie umowy cywilnoprawnej (np. zlecenia) na czas nie dłuższy niż 1 tydzień ;
• Posiadali potwierdzenie, że są kwalifikowanymi pracownikami ochrony lub kwalifikowanymi pracownikami zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22.08.1997r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz.U. 2021, poz.1995);
• Nie figurowali w Krajowym Rejestrze Karnym lub nie toczy się wobec nich żadne postępowanie przygotowawcze , karne czy karnoskarbowe – Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia stosowanych zaświadczeń wraz z lista pracowników najpóźniej w dniu rozpoczęcia usługi;
• Nie posiadali orzeczonego stopnia niepełnosprawności lub posiadali jak najniższy stopień niepełnosprawności, który nie ma wpływu na zakres koniecznych do wykonania czynności w ramach realizacji przedmiotu zamówienia;
• Winni być wyposażeni w dopuszczalne prawem oraz zgodne z pozwoleniami środki przymusu bezpośredniego, środki łączności umożliwiające stały i niezakłócony kontakt pomiędzy pracownikami a odpowiednimi służbami i kierownictwem Zamawiającego tj. posiadali służbowe telefony komórkowe lub udostępnili prywatne numery telefonów w celu skonfigurowania central wysyłających powiadomienia, które sygnały będą odbierały;
• Winni być wyposażeni w umundurowanie i identyfikatory, które ułatwi klientom rozeznanie, że mają do czynienia z pracownikami ochrony;
• dokonywali kontroli osób wchodzących za pomocą dostępnych i przekazanych do użytkowania przez Zamawiającego urządzeń, tj. bramki bezpieczeństwa, skanerów bagażu, skanerów ręcznych wykrywających metale i ciecze a także dokonywali weryfikacji konieczności wejścia na teren budynków sądu;
• Co najmniej jeden z pracowników dysponował środkiem transportu, by dokonać sprawdzenia obiektu po otrzymaniu sygnału alarmowego, antynapadowego czy z systemu przeciwpożarowego- Zamawiający wymaga przybycia do budynku Sądu, w którym załączył się sygnał alarmowy w czasie nie dłuższym niż 15 minut ;
• po godzinach ich pracy ( tj. pracowników ochrony fizycznej ) co najmniej jeden z pracowników ochrony reagował na sygnały alarmowe pochodzące z central należących do Sądu Rejonowego w Trzciance (alarmowej czy pożarowej) wysyłanych w formie sms oraz na telefoniczne powiadomienia z centrali firmy monitorującej sygnały alarmowe, z którą Zamawiający posiada umowę o monitorowanie sygnałów alarmowych i pożarowych w pozostałych godzinach doby lub na telefoniczne powiadomienia upoważnionych pracowników sądu, którzy mają upoważnienie do wnioskowania o interwencję osobistą w budynkach Sądu ( dotyczy wszystkich budynków w Trzciance oraz w Czarnkowie);
• posiadali system monitorujący rzeczywistą pracę pracowników ochrony pełniących służbę przy realizacji przedmiotu zamówienia, tj. taki, który będzie pomocny w weryfikacji zgodności ilości przepracowanych godzin przez poszczególnych pracowników w poszczególnych obiektach, zarówno godzin ustalonych jak i godzin wykonanych po ustalonych godzinach pracy;
• otwierali, przed godzinami pracy Sądu i zamykali budynki, po zakończeniu dyżurów ochrony fizycznej Sądu Rejonowego w Trzciance;
• byli dyspozycyjni w przypadku konieczności asysty dla pracowników Sądu Rejonowego w Trzciance podczas dyżurów aresztowych. Powiadamianie o konieczności asysty będzie telefoniczne i będzie pochodziło od pracowników sprawujących dyżur aresztowy;
• byli przeszkoleni w zakresie przepisów BHP i PPOŻ, z udzielania pierwszej pomocy oraz korzystania z defibrylatora , posiadali aktualne badania lekarskie oraz doświadczenie i uprawnienia niezbędne do wykonywania zamówienia. Wykonawca będzie zobowiązany przedstawić stosowne dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań na każde wezwanie Zamawiającego;
• zostali przeszkoleni z Regulaminami organizacyjnymi i porządkowymi obowiązującymi na terenie wszystkich budynków Sądu Rejonowego w Trzciance w pierwszym dniu świadczenia usługi oraz wini być na bieżąco zapoznawani z wprowadzanymi zarządzeniami związanymi z ograniczeniami lub regulującymi inne sprawy porządkowe.
Poza podstawowym zakresem zamówienia opisanym w pkt 3.4.1 i 3.4.2 SWZ, Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia liczby godzin dyżurów pracowników ochrony w sytuacjach nieprzewidzianych lub w przypadkach konieczności wprowadzenia na teren budynków ekip dokonujących prac remontowych, instalacyjnych, konserwacyjnych itp. W takiej sytuacji Zamawiający dokona zgłoszenia pisemnego lub telefonicznego co najmniej na 24 godziny przez koniecznością uruchomienia dodatkowej usługi i ustali z Wykonawcą zakres usługi dodatkowej.
Zamawiający wymaga, by pracownicy ochrony byli systematycznie kontrolowani przez przedstawiciela Wykonawcy, szczególnie w zakresie przebywania pracowników w godzinach w skazanych w ppkt 3.4.1 oraz w zakresie terminowego dojazdu do budynków Sądu podczas wymaganych interwencji a także w zakresie wykonywanych obchodów budynku i terenu. Kontrole winne być dokumentowane w postaci protokołu, którego kopia powinna być przedkładana co najmniej raz w miesiącu wraz z fakturą za usługę wykonaną w danym miesiącu.
Zamawiający nie przewiduje podwykonawców ani wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

4.2.6.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

79714000-2 - Usługi w zakresie nadzoru

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 14 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Badanie ofert z najniższą ceną

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 100

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

Art. 109 ust. 1 pkt 5

Art. 109 ust. 1 pkt 7

Art. 109 ust. 1 pkt 8

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać przedsiębiorcy spełniający następujące warunki:
• Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym – Zamawiający wymaga, żeby Oferent posiadał zarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie przedmiotu zamówienia od co najmniej 3 lat. Zamawiający uzna warunek za spełniony po przedłożeniu aktualnego zaświadczenia o prowadzonej działalności gospodarczej lub aktualnego wyciągu z KRS z których to dokumentów będzie wynikać co najmniej 3 letni okres prowadzonej działalności
• Uprawnienia do prowadzonej działalności gospodarczej – Oferent musi posiadać aktualną koncesję udzieloną zgodnie z przepisami ustawy o ochronie osób i mienia z dnia 22.08.1997r. (tj. Dz.U. z 2021r., poz. 1995 ). Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy wraz z ofertą złożona zostanie kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem aktualnej koncesji.
• Sytuacja ekonomiczna lub finansowa – Oferent nie powinien posiadać zaległości w składkach ZUS oraz w podatkach . Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy zostanie przedłożone aktualne (wystawione nie dalej niż 1 miesiąc przed złożeniem oferty) zaświadczenie z ZUS i US o braku zaległości w składkach i podatkach.
• Zdolność techniczna lub zawodowa- Zamawiający uzna warunek za spełniony po przedłożeniu przez Oferenta:
- referencji potwierdzających należyte świadczenie usług ochrony osób i mineia przez okres co najmniej 3 lat licząc od dnia składania oferty wstecz w jednostkach sektora publicznego lub prywatnego;
- oświadczenia, że posiada pracowników spełniających warunki wymagane w pkt 3 SWZ, których skieruje do pracy w budynkach Sądu Rejonowego w Trzciance.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: Oświadczenie

5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:

Nie wymagane

5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

Po dokonaniu wyboru wymagane będą:
1/ kserokopia polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej na kwotę co najmniej 500.000 zł na cały okres obowiązywania umowy

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

Nie przewiduje się dopuszczenia do udziału wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Tak

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

8.1.) Termin składania ofert: 2021-12-16 11:00

8.2.) Miejsce składania ofert: Portal SMARTPZP

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-12-16 12:00

8.4.) Termin związania ofertą: 90 dni

Sposób przyznawania punktów ofert:
Punkty za kryterium ceny netto usługi podstawowej będą obliczane wg następującego wzoru:
Cena oferty najtańszej
------------------------------ x 80 = liczba punktów
Cena oferty badanej

Punkty za kryterium cena netto usługi dodatkowej zostaną przyznane w następujący sposób:

Cena oferty najtańszej
------------------------------ x 20 = liczba punktów
Cena oferty badanej