AktywneBaza Konkurencyjności2026-21915-284701

Zapytanie ofertowe na przygotowanie ekspertyzy dot. ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa

Związek Rzemiosła Polskiego, NIP 5260251368

Oryginał w Bazie Konkurencyjności

Najważniejsze informacje

Termin składania ofert
03.08.2026, 10:00
Data publikacji
13.07.2026
Lokalizacja
Warszawa, Mazowieckie
Wartość szacunkowa
10 000 PLN
Rodzaj
Usługa / Usługi prawne
Liczba ofert
–

Kody CPV

73000000-279111000-579140000-7

Przedmiot zamówienia

Zapytanie ofertowe dot. ekspertyzy prawnej Przedmiotem zamówienia jest pisemne opracowanie autorskiej ekspertyzy prawnej dotyczącej ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001560 Ekspertyza powinna zawierać następujące elementy:  zakres proponowanych zmian i ogólną charakterystykę przepisów;  analiza prawna i szczegółowe uwagi do przedmiotowych rozwiązań;  ocena wpływu wprowadzanych regulacji (w tym implementacji dyrektywy NIS2) na sektor mikro, małych i średnich firm rzemieślniczych oraz organizacje samorządu gospodarczego rzemiosła (na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym) – ocena musi rozróżnić bezpośrednie obowiązki ustawowe (wynikające z progu size-cap dla podmiotów ważnych/kluczowych) od pośredniego wpływu kaskadowego (wymogi bezpieczeństwa łańcucha dostaw narzucane MŚP przez dużych kontrahentów). Należy wskazać pozytywne i negatywne skutki zmian, w tym ryzyko wykluczenia MŚP z rynku zamówień publicznych i B2B z powodu nieproporcjonalnych kosztów audytów i certyfikacji;  odniesienie do zgodności z Konstytucją RP (w tym z zasadą proporcjonalności, ochroną własności i swobodą działalności gospodarczej), przepisami UE (Dyrektywa NIS2, RODO, Cyber Resilience Act) oraz aktualnymi strategiami krajowymi, w szczególności Krajową Strategią Cyberbezpieczeństwa RP;  propozycje zmian doskonalących ze sformułowaniem ich zapisu wraz z uzasadnieniem i określeniem skutków prawnych, w szczególności w kontekście: m.in. ochrony MŚP przed nieproporcjonalnymi karami administracyjnymi i potencjalnym zjawiskiem nakładania przez polskiego ustawodawcę wymogów surowszych niż wymaga w tym przypadku dyrektywa NIS2, uproszczenia procedur, rozgraniczenia odpowiedzialności prawnej między podmiotem kluczowym a podwykonawcą (MŚP) w przypadku incydentu;  wnioski i rekomendacje, z uwzględnieniem szczególnej pozycji samorządu gospodarczego rzemiosła (w tym jej członków, przedsiębiorców) do stanowiska Związku Rzemiosła Polskiego do wprowadzanych przez przedmiotowe przepisy rozwiązań. Objętość ekspertyzy: minimum 20 stron znormalizowanych (1800 znaków ze spacjami). Założona w budżecie projektu maksymalna kwota brutto za wykonanie ekspertyzy wynosi 10.000,00 zł. 1. Termin realizacji zamówienia: 10 dni od dnia podpisania umowy z Zamawiającym. 2. Wykonawca przekaże zrealizowane zamówienie Zamawiającemu w formie elektronicznej w terminie wskazanym w umowie. 3. Zamawiający dopuszcza możliwość zlecenia części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom.

Zapytanie ofertowe dot. ekspertyzy prawnej

Przedmiotem zamówienia jest pisemne opracowanie autorskiej ekspertyzy prawnej dotyczącej ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180001560 Ekspertyza powinna zawierać następujące elementy:  zakres proponowanych zmian i ogólną charakterystykę przepisów;  analiza prawna i szczegółowe uwagi do przedmiotowych rozwiązań;  ocena wpływu wprowadzanych regulacji (w tym implementacji dyrektywy NIS2) na sektor mikro, małych i średnich firm rzemieślniczych oraz organizacje samorządu gospodarczego rzemiosła (na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym) – ocena musi rozróżnić bezpośrednie obowiązki ustawowe (wynikające z progu size-cap dla podmiotów ważnych/kluczowych) od pośredniego wpływu kaskadowego (wymogi bezpieczeństwa łańcucha dostaw narzucane MŚP przez dużych kontrahentów). Należy wskazać pozytywne i negatywne skutki zmian, w tym ryzyko wykluczenia MŚP z rynku zamówień publicznych i B2B z powodu nieproporcjonalnych kosztów audytów i certyfikacji;  odniesienie do zgodności z Konstytucją RP (w tym z zasadą proporcjonalności, ochroną własności i swobodą działalności gospodarczej), przepisami UE (Dyrektywa NIS2, RODO, Cyber Resilience Act) oraz aktualnymi strategiami krajowymi, w szczególności Krajową Strategią Cyberbezpieczeństwa RP;  propozycje zmian doskonalących ze sformułowaniem ich zapisu wraz z uzasadnieniem i określeniem skutków prawnych, w szczególności w kontekście: m.in. ochrony MŚP przed nieproporcjonalnymi karami administracyjnymi i potencjalnym zjawiskiem nakładania przez polskiego ustawodawcę wymogów surowszych niż wymaga w tym przypadku dyrektywa NIS2, uproszczenia procedur, rozgraniczenia odpowiedzialności prawnej między podmiotem kluczowym a podwykonawcą (MŚP) w przypadku incydentu;  wnioski i rekomendacje, z uwzględnieniem szczególnej pozycji samorządu gospodarczego rzemiosła (w tym jej członków, przedsiębiorców) do stanowiska Związku Rzemiosła Polskiego do wprowadzanych przez przedmiotowe przepisy rozwiązań. Objętość ekspertyzy: minimum 20 stron znormalizowanych (1800 znaków ze spacjami). Założona w budżecie projektu maksymalna kwota brutto za wykonanie ekspertyzy wynosi 10.000,00 zł. 1. Termin realizacji zamówienia: 10 dni od dnia podpisania umowy z Zamawiającym. 2. Wykonawca przekaże zrealizowane zamówienie Zamawiającemu w formie elektronicznej w terminie wskazanym w umowie. 3. Zamawiający dopuszcza możliwość zlecenia części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom.

Kryteria oceny ofert

Kryterium cenowe

Punkty za kryterium „cena brutto” przyznane będą w skali 0-70 pkt. Punkty liczone będą wg następującego wzoru: Cena: (Cmin/Cof)*100*70% Gdzie: Cmin – najniższa cena spośród wszystkich ocenianych ofert Cof – cena oferenta

Kryterium 2

Doświadczenie osób przygotowujących ekspertyzę” – 30 pkt. Punkty za kryterium „doświadczenie osób przygotowujących ekspertyzę” przyznane będą w skali 0-30 pkt:

Warunki udziału i wymagane dokumenty

Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności

Posiadanie wykształcenia prawniczego do przygotowania ekspertyzy albo dysponowanie osobami, które posiadają takowe wykształcenie. Posiadanie wśród personelu osób mających uprawnienia radcy prawnego, adwokata bądź status wykładowcy akademickiego nauk prawnych lub doradcy podatkowego, które są formalnym potwierdzeniem kwalifikacji do sporządzania opinii prawnych;

Wiedza i doświadczenie

Posiadanie niezbędnego doświadczenia. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, zrealizował należycie co najmniej dwie usługi odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia (przez co Zamawiający rozumie: ekspertyzę dot. projektu strategii lub innego dokumentu o zbliżonym charakterze); /Oferent jest obowiązany dołączyć do formularza ofertowego załącznik nr 4 do zapytania ofertowego/

Dodatkowe warunki udziału

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają poniższe warunki: 1. akceptują treść zapytania bez zastrzeżeń – złożenie oferty jest uważane za akceptację treści zapytania; 2. Oświadczają o braku istnienia albo braku wpływu powiązań osobowych lub kapitałowych z Zamawiającym na bezstronność postępowania, polegających na: a) uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej, posiadaniu co najmniej 10% udziałów lub akcji (o ile niższy próg nie wynika z przepisów prawa), pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika, b) pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, lub związaniu z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli albo pozostawaniu we wspólnym pożyciu z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia, c) pozostawaniu z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje uzasadniona wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia 3. Oświadczają, że nie zachodzą przesłanki wykluczające z udziału w postępowaniu wynikające z nałożenia sankcji na Federację Rosyjską na podstawie przepisów, w tym: - rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576; - ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835); - rozporządzenia Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczące środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. U. UE L 134 z 20.5.2006, str. 1, z późn. zm.); - rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. U. UE L 78 z 17.3.2014, str. 6, z późn. zm.); - Komunikatu Komisji „Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy” (Dz. U. UE C 131 z 24.3.2022 str. 1). 4. w stosunku do których nie otwarto likwidacji, ani że w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym nie jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację majątku ani że sąd nie zarządził likwidacji majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2015 r., poz. 978 z późn. zm.); 5. w stosunku do których nie ogłoszono upadłości (nie dotyczy sytuacji, gdy po ogłoszeniu upadłości został zawarty układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 233 z późn. zm.); 6. nie naruszyli poważnie w sposób zawiniony obowiązków zawodowych, w tym w szczególności nie doszło do sytuacji, że wykonali lub nienależycie wykonali zamówienie w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa; 7. nie doszło do sytuacji, w której z przyczyn leżących po ich stronie, nie wykonali albo nienależycie wykonali w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania; 8. nie naruszyli obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne (nie dotyczy sytuacji dokonania płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarcia wiążącego porozumienia z właściwymi organami w sprawie spłaty tych należności);

Lista wymaganych dokumentów/oświadczeń

• Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego: Formularz oferty; • Załącznik nr 2 do Zapytania ofertowego: Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia; • Załącznik nr 3 do Zapytania ofertowego: Wykaz doświadczenia personelu zaangażowanego w realizację zamówienia; • Załącznik nr 4 do Zapytania ofertowego: Wykaz usług tożsamych; • Załącznik nr 5 do Zapytania ofertowego: Klauzula informacyjna dot. przetwarzania danych osobowych w celach przeprowadzenia wyboru oferty;