Zamówienia in-house
Zamówienia udzielane przez zamawiającego podmiotowi, nad którym sprawuje kontrolę analogiczną do kontroli nad własnymi jednostkami.
Opracowanie redakcyjne
Hasło przygotował zespół analityczny Atlas Przetargów. Definicja ma charakter informacyjny i służy szybszemu zrozumieniu terminów występujących w rynku zamówień publicznych.
Aktualizacja i weryfikacja
Ostatnia redakcja: 21 marca 2026. Jeśli zauważysz nieścisłość albo chcesz zgłosić korektę, napisz na kontakt@atlasprzetargow.pl.
Zamówienia in-house (art. 214 ust. 1 pkt 11–14 PZP) to zamówienia udzielane w trybie z wolnej ręki podmiotom powiązanym z zamawiającym – najczęściej spółkom komunalnym, nad którymi zamawiający sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami organizacyjnymi.
Warunki „klasycznego" in-house (pkt 11): zamawiający sprawuje nad wykonawcą kontrolę odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami, ponad 90% działalności wykonawcy dotyczy zadań powierzonych przez zamawiającego, w wykonawcy nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Przykład: gmina zleca wywóz odpadów własnej spółce komunalnej. In-house jest kontrowersyjny – ogranicza konkurencję rynkową. KIO i sądy badają, czy warunki kontroli są spełnione. Zamawiający musi opublikować ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy (15 dni na odwołanie).
Powiązane strony
FAQ
Czy zamówienia in-house można zaskarżyć?
Tak. Zamawiający musi opublikować ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy w BZP. Wykonawcy mają 15 dni na złożenie odwołania do KIO, kwestionując spełnienie przesłanek in-house. KIO bada, czy kontrola analogiczna i próg 90% są faktycznie spełnione.
Co to jest kontrola analogiczna?
Kontrola analogiczna oznacza, że zamawiający ma decydujący wpływ na cele strategiczne i istotne decyzje podmiotu kontrolowanego – podobnie jak nad własnym wydziałem. Ocenia się: skład organów, wpływ na budżet, zatwierdzanie planów, możliwość wydawania wiążących poleceń.