Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na rzecz Urzędu Miasta Łodzi oraz miejskich jednostek organizacyjnych w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2024 r

Uzasadnienie proponowanego trybu zamówienia
Rada Miejska w Łodzi w 2019 r. podjęła uchwałę o odstąpieniu od odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
Postanowienie to dotyczy kilkuset nieruchomości Urzędu Miasta Łodzi oraz miejskich jednostek organizacyjnych, wśród których są: żłobki, przedszkola, szkoły oraz różne ośrodki edukacyjne, obiekty kultury, sportu i rekreacji, a także przeróżne instytucje społeczne
i administracyjne. Zapewnienie prawidłowego, a przede wszystkim systematycznego odbioru odpadów komunalnych ze wskazanych nieruchomości, jest niezbędne dla funkcjonowania jednostek na nich zlokalizowanych.
Powierzenie tej usługi Miejskiemu Przedsiębiorstwu Oczyszczania Łódź Spółce z o.o., wyspecjalizowanemu w odbiorze i zagospodarowywaniu odpadów komunalnych, posiadającemu wyspecjalizowaną kadrę oraz odpowiedni sprzęt techniczny jest korzystne dla Miasta z powodów organizacyjnych oraz finansowych. Przeprowadzone jest jedno postępowanie, zamiast wielu, które musiałyby być przeprowadzane przez poszczególne miejskie jednostki organizacyjne oraz przez Urząd Miasta Łodzi. W skutek powyższego cena usługi realizowanej przez jednego Wykonawcę jest niższa od cen wielu różnych Wykonawców.
MPO-Łódź wykonuje już tą usługę od początku 2020 r. w sposób jak najbardziej prawidłowy.
Zamówienie to może zostać dokonane zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, ponieważ spełnione są łącznie następujące warunki:
1) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami,
2) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego,
3) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.
Wszystkie wymienione warunki są spełnione zarówno dla Zamawiającego, czyli Urząd Miasta Łodzi oraz miejskie jednostki organizacyjne, jak i przez Wykonawcę, czyli
MPO-Łódź Spółkę z o.o.
Gmina - Zamawiający, posiada 100% udziałów w tej Spółce (nie ma w niej bezpośredniego udziału kapitału prywatnego). Jako jedyny udziałowiec odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych oraz obszarów działalności, co znajduje odzwierciedlenie w akcie założycielskim Spółki z dnia 17 czerwca 1993 r. Akt ten szczegółowo określa przedmiot działalności Spółki oraz zadania i kompetencje jej organów. Zgodnie z nim do zadań Zgromadzenia Wspólników (którego funkcję na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia

20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej pełni Prezydent Miasta Łodzi) należy m.in.: uchwalanie rocznych planów ekonomiczno-finansowych Spółki, tworzenie i przeznaczenia funduszy Spółki, zatwierdzanie kierunków rozwoju Spółki i wieloletnich planów działalności gospodarczej, wyrażanie zgody na zaciąganie zobowiązań i rozporządzanie prawem przez Spółkę, powoływanie i odwoływanie członków rady nadzorczej, która dokonuje wyboru członków zarządu Spółki (par. 10 pkt 9 i inne).
Ponad 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Miasto. Spółka wykonuje zadania gminy w oparciu o majątek należący bezpośrednio do niego lub od niego dzierżawiony. Do zadań tych należą usługi:
- odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z Sektora Polesie oraz Górna,
- powierzenia zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów oraz mebli i innych odpadów wielkogabarytowych z obszaru całego Miasta, odbierania z aptek leków przeterminowanych i termometrów rtęciowych.
W zamian za realizację tych zadań Spółka otrzymuje od Miasta rekompensatę pieniężną, corocznie weryfikowaną audytem.
Termin wykonania zamówienia : 01 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.
Wykonawca zaproszony do negocjacji:
MPO - Łódź Sp. z o.o.
ul. Tokarzewskiego 2,
91-842 Łódź
ZAMAWIAJĄCY:
Miasto Łódź – Urząd Miasta Łodzi
ul. Piotrkowska 104
90-926 Łódź
działający jako podmiot wykonujący zadania Centralnego Zamawiającego zgodnie z art. 44 ust. 2 i art. 49 ustawy Prawo zamówień publicznych
– na podstawie art. 41 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), podmiot upoważniony do przeprowadzenia postępowania w imieniu nw. komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Łodzi oraz miejskich jednostek organizacyjnych (Zamawiających):

1. Wydział Techniczno-Gospodarczy w Departamencie Zdrowia
i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi.

2. Miejskie jednostki organizacyjne nadzorowane przez:
1) Wydział Edukacji w Departamencie Pracy, Edukacji i Kultury Urzędu Miasta Łodzi;
2) Wydział Kultury w Departamencie Pracy, Edukacji i Kultury Urzędu Miasta Łodzi;
3) Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych w Departamencie Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Łodzi;

3. Straż Miejska w Łodzi;

4. Zarząd Zieleni Miejskiej w Łodzi;

5. Zarząd Dróg i Transportu;

6. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi;

7. Łódzki Ośrodek Geodezji;

8. Miejska Pracownia Urbanistyczna w Łodzi;

9. Łódzki Zakład Usług Komunalnych;

10. Zarząd Gospodarowania Odpadami;

11. Zarząd Lokali Miejskich;

12. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Łodzi;

13. Powiatowy Urząd Pracy w Łodzi;

14. Schronisko dla Zwierząt.