Zagospodarowanie odpadów komunalnych, pochodzących z terenu m.st. Warszawy – Zadanie nr 8 – Ursynów, Wilanów

ciąg dalszy z Sekcji 6 (Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia):
- w prowadzonym przez Zamawiającego postępowaniu przetargowym pn. Zagospodarowanie odpadów komunalnych, pochodzących z terenu m.st. Warszawy nr postępowania (RZP.27.22.2024.KB), wniesiono szereg odwołań, w wyniku rozpoznania których w dn. 9.10.2024 r. ogłoszono wyrok i nakazano Zamawiającemu modyfikację treści SWZ oraz uwzględnienie konsekwencji powyższych zmian w dokumentach zamówienia i ogłoszeniu o zamówieniu, a tym samym nie ma możliwości utrzymania obecnie wskazanego terminu składania ofert na 17.10.2024 r. i rozstrzygnięcia postępowania w terminie umożliwiającym zawarcie umów i przystąpienie do ich realizacji,
konieczne jest zabezpieczenie usługi zagospodarowania odpadów w innym, zgodnym z ustawą prawo zamówień publicznym, niekonkurencyjnym trybie.
Brak zagwarantowania instalacji, do której będą skierowane odpady objęte przedmiotowym zamówieniem zagraża możliwości realizacji usługi odbioru odpadów, a tym samym może bezpośrednio wpłynąć i oddziaływać na mieszkańców m.st. Warszawy. Sytuacja ta może doprowadzić do zalegania nieodbieranych odpadów w miejscach gromadzenia odpadów (altankach „śmietnikowych”) przez właścicieli nieruchomości zlokalizowanych na terenie Warszawy
– w dzielnicach Ursynów, Wilanów. Nie bez znaczenia jest również możliwość spowodowania taką sytuacją zagrożenia sanitarno-epidemiologicznego dla miasta. Niedopuszczenie przez Zamawiającego do zalegania odpadów poza pojemnikami w przypadku braku możliwości odbioru jest bezpośrednim zapobieżeniem potencjalnym skutkom katastrofy ekologicznej, gdyż zalegające śmieci stwarzają poważne zagrożenie epidemiologiczne, możliwość szerzenia się chorób, a także zagrożenie w postaci niekontrolowanego rozmnażania się gryzoni, jak również ryzyko skażenia wody pitnej. Marginalnym, ale ważnym dla Zamawiającego argumentem jest fakt, że odmowa odbioru odpadów z uwagi na brak wykonawcy zagospodarowania odpadów wiązałaby się z ryzykiem negatywnego wpływu na wizerunek Zamawiającego oraz Miasta Stołecznego Warszawy.
Tym samym, zachodzi konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia, a zaniechanie jego realizacji zagraża bezpieczeństwu i zdrowiu publicznemu z uwagi na ryzyko przerwania ciągłości procesu odbioru i zagospodarowania odpadów z terenu m.st. Warszawy. Z uwagi na ilość odpadów komunalnych wytwarzanych przez mieszkańców dzielnic Ursynów, Wilanów i brak możliwości ich magazynowania, odbieranie odpadów od mieszkańców oraz przyjmowanie odpadów do zagospodarowania nie może zostać przerwane nawet na jeden dzień.
Z uwagi na ww. okoliczności faktyczne, do udzielenia przedmiotowego zamówienia uzasadnione jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt. 5 ustawy Pzp, ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.
Przygotowane zamówienie zawiera postanowienia wskazujące na możliwość skrócenia terminu realizacji w przypadku rozstrzygnięcia przetargu i przystąpienia w jego wyniku do realizacji umowy, jednocześnie wskazano na możliwość wydłużenia maksymalnie do sześciu miesięcy łącznie czasu realizacji zamówienia, w sytuacji, w której nie dojdzie do pozytywnego rozstrzygnięcia przetargu, celem możliwego przeprowadzenia kolejnej procedury konkurencyjnej.