Promocja Miasta Łodzi jako Gospodarza – FIVB Mistrzostw Świata w Siatkówce Mężczyzn - World Cup 2027

ciąg dalszy uzasadnienia zastosowania trybu z wolnej ręki
W związku z powyższym zachodzą przesłanki do udzielenia zamówienia publicznego
w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. ze względów związanych z ochroną praw wyłącznych. Polski Związek Piłki Siatkowej jest jedynym podmiotem uprawnionym
do udostępnienia zamawiającemu oficjalnego pakietu świadczeń promocyjnych związanych
z Wydarzeniem, obejmującego w szczególności prawa do oficjalnych oznaczeń, identyfikacji wizualnej, materiałów organizatora, ekspozycji reklamowej oraz statusu partnerskiego
lub sponsorskiego. Tym samym usługa objęta zamówieniem może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę, gdyż żaden inny podmiot nie jest uprawniony do skutecznego i zgodnego z prawem udostępnienia zamawiającemu wskazanych świadczeń w ramach tego Wydarzenia. Okoliczność ta jest potwierdzona pismem Volleyball World z 10 listopada 2025 r.,
jako właściciela wyłącznych praw marketingowych do wydarzeń organizowanych przez Międzynarodową Federację Piłki Siatkowej FIVB, stanowiącym załącznik do niniejszego uzasadnienia. Pismo to powinno być traktowane jako kluczowy dowód potwierdzający zakres wyłącznych uprawnień Polskiego Związku Piłki Siatkowej do oferowania przedmiotowego pakietu świadczeń, w szczególności brak innych podmiotów uprawnionych do sprzedaży
lub udostępnienia tego pakietu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Do uzasadnienia dołączono również tłumaczenie pisma Volleyball World z 10 listopada 2025 r. oraz oświadczenie Polskiego Związku Piłki Siatkowej z 30 marca 2026 r. w sprawie zmiany przez FIVB nazwy turnieju z FIVB World Championship na FIVB Volleyball World Cup.
Jednocześnie dla przedmiotu zamówienia nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne ani zastępcze. Zamawiający dokonał oceny możliwych rozwiązań alternatywnych,
w szczególności realizacji kampanii promocyjnej przez agencję reklamową, zakupu powierzchni reklamowej w mediach, prowadzenia własnych działań komunikacyjnych
lub promocji przy innych wydarzeniach sportowych. Rozwiązania te mogłyby co najwyżej służyć realizacji ogólnego celu promocyjnego, jednak nie zapewniłyby świadczenia tożsamego pod względem prawnym i funkcjonalnym, tj. oficjalnej promocji Miasta Łodzi jako gospodarza konkretnego Wydarzenia FIVB wraz z przypisanymi do niego oznaczeniami, nośnikami, ekspozycją oraz statusem partnerskim lub sponsorskim. Agencja reklamowa lub inny podmiot trzeci mógłby świadczyć usługi kreacyjne, doradcze, mediowe lub organizacyjne, jednak nie mógłby samodzielnie udzielić zamawiającemu praw do oficjalnego statusu, oznaczeń, identyfikacji wizualnej, materiałów organizatora ani ekspozycji kontrolowanej przez organizatora Wydarzenia. Tego rodzaju usługi nie stanowią zatem rozwiązania alternatywnego ani zastępczego wobec oficjalnego pakietu świadczeń będącego przedmiotem niniejszego zamówienia. Brak konkurencji ma charakter obiektywny i wynika z wyłączności praw oraz uprawnień organizatora lub podmiotu przez niego upoważnionego, a nie z preferencji zamawiającego co do osoby wykonawcy. Zamawiający nie zawęża sztucznie parametrów zamówienia przez wskazanie wymagań technicznych, organizacyjnych lub marketingowych możliwych do spełnienia przez wielu wykonawców, lecz nabywa świadczenia, które ze swojej natury są związane z konkretnym Wydarzeniem i są dostępne wyłącznie u podmiotu uprawnionego do ich udostępnienia.
Zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wydatek będzie dokonany w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Celowość wydatku wynika z potrzeby wykorzystania potencjału promocyjnego Wydarzenia, natomiast wybór trybu zamówienia z wolnej ręki wynika nie
z oceny atrakcyjności marketingowej wykonawcy, ale z obiektywnej niedostępności przedmiotu zamówienia u innych podmiotów. Zamówienie nie obejmuje ogólnych usług reklamowych, projektowania kampanii, zakupu mediów ani obsługi promocyjnej możliwej
do wykonania przez agencje reklamowe lub inne podmioty działające na rynku. Jeżeli tego rodzaju usługi będą zamawiane odrębnie, powinny zostać objęte właściwym trybem konkurencyjnym, o ile nie zajdą samodzielne przesłanki zastosowania trybu niekonkurencyjnego.