Zakup usługi promocji Miasta podczas wydarzenia pn. Mecz Gwiazd oraz Łódź Soccer Camp 2026

ciąg dalszy uzasadnienia zastosowania trybu z wolnej ręki
Wykorzystanie potencjału promocyjnego tego widowiskowego wydarzenia umożliwi kontynuację kreowania wizerunku Łodzi, która poprzez liczne kanały medialne zaprezentuje się jako miasto, w którym fani piłki nożnej tworzą niepowtarzalną atmosferę podczas meczu. Wypozycjonowanie Łodzi na równi z największymi ośrodkami regularnie pełniącymi funkcję gospodarzy widowisk sportowych stanowi istotny element działań ukierunkowanych na budowę pozytywnego wizerunku miasta. Łódź jako miejsce atrakcyjnych i niepowtarzalnych wydarzeń odbywających się w przyjaznej, rodzinnej atmosferze to ważny czynnik wzmacniania turystycznej oferty miasta.
Przedmiot niniejszego zamówienia nie obejmuje ogólnej promocji miasta, lecz nabycie od Wykonawcy, jako podmiotu uprawnionego do oferowania oficjalnego pakietu świadczeń związanych z Wydarzeniem, ściśle określonych świadczeń promocyjnych i ekspozycyjnych przypisanych do tego Wydarzenia. Świadczenia objęte zamówieniem obejmują w szczególności: uprawnienie do posługiwania się oficjalnymi oznaczeniami Wydarzenia, korzystanie z jego identyfikacji wizualnej i materiałów promocyjnych organizatora, ekspozycję nazwy lub znaku Miasta Łodzi w przestrzeniach i kanałach komunikacji pozostających pod kontrolą organizatora, oficjalny status partnerski oraz inne prawa komunikacyjne składające się na oficjalny pakiet Wydarzenia.
Zamawiający nie definiuje potrzeb przez odwołanie do osoby wykonawcy, lecz przez obiektywny rezultat: uzyskanie oficjalnych praw partnerskich do konkretnych Wydarzeń odbywających się w Łodzi. Tożsamy rezultat nie może zostać osiągnięty przez zakup usług agencji reklamowej, powierzchni reklamowej, kampanii mediowej ani sponsoring innego wydarzenia.
Są to świadczenia nierozerwalnie związane z konkretnym wydarzeniem, a ich legalne wykonanie wymaga dysponowania prawami i upoważnieniami przysługującymi właścicielowi praw marketingowych lub podmiotowi przez niego upoważnionemu. Prawa te mają charakter praw wyłącznych chronionych na podstawie odrębnych przepisów, w szczególności przepisów dotyczących ochrony praw autorskich i pokrewnych. – w tym w szczególności scenariusza widowiska sportowo-rozrywkowego, koncepcji i scenariusza serialu dokumentalnego Łódź Soccer Camp, formuły turnieju piłkarskiego, a także opracowanych materiałów promocyjnych, identyfikacji wizualnej i narracyjnej projektu. Spółka Show Me France dysponuje autorskimi prawami majątkowymi do wszystkich elementów projektu, przy czym żaden inny podmiot nie posiada prawa do korzystania z tychże elementów w sposób tożsamy lub zbliżony. Ewentualne powierzenie realizacji opisanych świadczeń jakiemukolwiek innemu podmiotowi wiązałoby się z nieuchronnym naruszeniem przysługujących Spółce praw wyłącznych, co skutkowałoby odpowiedzialnością cywilną i karną na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
Podmioty trzecie nie mogą samodzielnie udzielić zamawiającemu prawa do korzystania z oficjalnych oznaczeń Wydarzenia, jego identyfikacji wizualnej, oficjalnych materiałów organizatora, statusów partnerskich lub sponsorskich ani oficjalnej ekspozycji w ramach Wydarzenia, ponieważ nie dysponują prawem do ich udostępnienia.
Analiza braku rozsądnego rozwiązania alternatywnego lub zastępczego
Zamawiający rozważył możliwość zaspokojenia potrzeby promocyjnej przez inne instrumenty, w szczególności przez zakup kampanii reklamowej, zakup powierzchni reklamowej, obsługę agencji marketingowej, sponsoring innego wydarzenia sportowego albo współpracę z właścicielem obiektu sportowego. Rozwiązania te mogłyby służyć ogólnemu celowi promocyjnemu, jednak nie zapewniłyby świadczenia tożsamego prawnie i funkcjonalnie z oficjalnym statusem Partnera Strategicznego Meczu Gwiazd oraz Partnera Tytularnego Łódź Soccer Camp 2026.
Wskazane rozwiązania alternatywne nie dawałyby Miastu prawa do korzystania z oficjalnych oznaczeń Wydarzeń, komunikowania oficjalnego statusu partnerskiego, obecności w oficjalnych kanałach organizatora ani ekspozycji w pakiecie kontrolowanym przez właściciela praw do Wydarzeń. Nie są zatem rozwiązaniami alternatywnymi lub zastępczymi w rozumieniu art. 214 ust. 1 pkt 1 Pzp.
Brak konkurencji nie wynika z preferencji zamawiającego co do osoby wykonawcy, lecz z wyłącznego charakteru praw i uprawnień niezbędnych do wykonania konkretnego pakietu świadczeń. Zamawiający powinien utrwalić tę analizę w odrębnej notatce służbowej dołączonej do akt postępowania.
W związku z powyższym zachodzą przesłanki do udzielenia zamówienia publicznego
w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. ze względów związanych z ochroną praw wyłącznych.
Show Me France Sp. z o.o. jest jedynym podmiotem uprawnionym
do udostępnienia zamawiającemu oficjalnego pakietu świadczeń promocyjnych związanych
z Wydarzeniem, obejmującego w szczególności prawa do oficjalnych oznaczeń, identyfikacji wizualnej, materiałów organizatora, ekspozycji reklamowej oraz statusu partnerskiego. Tym samym usługa objęta zamówieniem może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę, gdyż żaden inny podmiot nie jest uprawniony do skutecznego i zgodnego z prawem udostępnienia zamawiającemu wskazanych świadczeń w ramach tego Wydarzenia
Jednocześnie dla przedmiotu zamówienia nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne ani zastępcze. Ewentualne rozwiązania alternatywne (w szczególności realizacja kampanii promocyjnej przez agencję reklamową, zakup powierzchni reklamowej w mediach, prowadzenie własnych działań komunikacyjnych lub promocji przy innych wydarzeniach sportowych) mogłyby co najwyżej służyć realizacji ogólnego celu promocyjnego, jednak nie zapewniłyby świadczenia tożsamego pod względem prawnym i funkcjonalnym, tj. oficjalnej promocji Miasta Łodzi jako Partnera Strategicznego Meczu Gwiazd oraz Partnera Tytularnego Łódź Soccer Camp wraz z przypisanymi do niego oznaczeniami, nośnikami, ekspozycją oraz statusem partnerskim lub sponsorskim.
Agencja reklamowa lub inny podmiot trzeci mógłby świadczyć usługi kreacyjne, doradcze, mediowe lub organizacyjne, lecz nie mógłby samodzielnie udzielić zamawiającemu praw do oficjalnego statusu, oznaczeń, identyfikacji wizualnej, materiałów organizatora ani ekspozycji kontrolowanej przez organizatora Wydarzenia. Tego rodzaju usługi nie stanowią zatem rozwiązania alternatywnego ani zastępczego wobec oficjalnego pakietu świadczeń będącego przedmiotem niniejszego zamówienia. Brak konkurencji ma charakter obiektywny i wynika z wyłączności praw oraz uprawnień organizatora lub podmiotu przez niego upoważnionego, a nie z preferencji zamawiającego co do osoby wykonawcy. Zamawiający nie zawęża sztucznie parametrów zamówienia przez wskazanie wymagań technicznych, organizacyjnych lub marketingowych możliwych do spełnienia przez wielu wykonawców, lecz nabywa świadczenia, które ze swojej natury są związane z konkretnym Wydarzeniem i są dostępne wyłącznie u podmiotu uprawnionego do ich udostępnienia.
Zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wydatek będzie dokonany w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. Celowość wydatku wynika z potrzeby wykorzystania potencjału promocyjnego Wydarzenia, natomiast wybór trybu zamówienia z wolnej ręki wynika nie
z oceny atrakcyjności marketingowej wykonawcy, ale z obiektywnej niedostępności przedmiotu zamówienia u innych podmiotów. Zamówienie nie obejmuje ogólnych usług reklamowych, projektowania kampanii, zakupu mediów ani obsługi promocyjnej możliwej
do wykonania przez agencje reklamowe lub inne podmioty działające na rynku. Jeżeli tego rodzaju usługi będą zamawiane odrębnie, powinny zostać objęte właściwym trybem konkurencyjnym, o ile nie zajdą samodzielne przesłanki zastosowania trybu niekonkurencyjnego