Zintegrowany System Informatyczny ERP do zarządzania obszarem kadrowo-płacowym i finansowo-księgowym dla Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz 16 WSA wraz z Serwisem Gwarancyjnym i Nadzorem Autorskim

Nazwa zamawiającego

Krajowa Izba Odwoławcza

Miejscowość

Warszawa

Nazwa zamówienia

Zintegrowany System Informatyczny ERP do zarządzania obszarem kadrowo-płacowym i finansowo-księgowym dla Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz 16 WSA wraz z Serwisem Gwarancyjnym i Nadzorem Autorskim

Rodzaj zamówienia

Dostawy

Główny kod CPV

48000000-8 - Pakiety oprogramowania i systemy informatyczne

Dodatkowe kody CPV

48517000-5 - Pakiety oprogramowania informatycznego; 48612000-1 - System zarządzania bazą danych; 48620000-0 - Systemy operacyjne

Wadium

Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert na cały okres związania ofertą. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: w pieniądzu; gwarancjach ubezpieczeniowych; gwarancjach bankowych; poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust.5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2025 r. poz. 98). W przypadku wnoszenia wadium w: formie gwarancji lub poręczenia należy jako Beneficjenta wadium wskazać: Skarb Państwa - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ul. Jana Kazimierza 10, 01-248 Warszawa; pieniądzu ustaloną kwotę należy wpłacić na konto zamawiającego w NBP O/O Warszawa Nr: 85 10101010 0078 1013 9120 0000. Dowód wniesienia wadium w pieniądzu musi zawierać w rubryce „tytułem” sformułowanie ze zwrotem „wadium w sprawie WSA-ZP-12-2025” i zaleca się załączyć go do oferty. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu za moment wniesienia uznaje się moment uznania rachunku zamawiającego. Wykonawca najpóźniej w dniu zawarcia Umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny oferty, w jednej lub kilku następujących formach: w pieniądzu; poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; gwarancjach bankowych; gwarancjach ubezpieczeniowych; poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2025 r. poz. 98). Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach o których mowa w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp. W przypadku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania Umowy w: formie gwarancji lub poręczenia - należy jako Beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania umowy wskazać: Skarb Państwa - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ul. Jana Kazimierza 10, 01-248 Warszawa; pieniądzu - ustaloną kwotę należy wpłacić na konto zamawiającego w NBP O/O Warszawa Nr: 85 10101010 0078 1013 9120 0000. Dowód wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w pieniądzu musi zawierać w rubryce „tytułem” sformułowanie ze zwrotem „zabezpieczenia umowy nr ….. zawartej w dn. ……………………………...”

Tryb udzielenia zamówienia

Przetarg nieograniczony

Termin składania ofert

2026-01-21 10:00

Z postępowania o udzielenie zamówienia wykluczony zostanie Wykonawca, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. wykonawcę:

1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r.poz. 1133 oraz z 2021 r. poz. 2054) lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 523, 1292, 1559 i 2054),

d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769 oraz z 2020 r. poz. 2023),

g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego; 2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;

3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;

6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7) Ponadto o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy podlegają wykluczeniu na podstawie na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/5762 oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835).3 Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. Zamawiający nie przewiduje fakultatywnych przesłanek wykluczenia z udziału w postępowaniu na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp

Zdolność do występowania w obrocie gospodarczym:

Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.

Uprawnienia do wykonywania określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.

Sytuacja ekonomiczna lub finansowa:

Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, iż posiada zdolność kredytową lub środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż
4 500 000,00 zł (cztery miliony pięćset tysięcy złotych); w przypadku, gdy wysokość posiadanej zdolności kredytowej lub środków finansowych wyrażona jest w walucie obcej Zamawiający przeliczy tę wartość na PLN wg średniego kursu NBP danej waluty opublikowanego w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu;

Zdolność techniczna lub zawodowa:

Zamawiający uzna za spełniony warunek w przypadku, gdy Wykonawca wykaże, iż:

w okresie ostatnich 5 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał (zakończył/zrealizował - liczy się data zakończenia umowy)– co najmniej dwa zamówienia dla dwóch różnych podmiotów, których przedmiotem była dostawa i wdrożenie oraz utrzymanie przez minimum 6 miesięcy systemu klasy ERP obejmującego co najmniej obszar finansowo-księgowy oraz kadrowo-płacowy, przy czym wartość każdego zamówienia nie może być mniejsza niż 5 000 000,00 zł brutto, w tym:
a) co najmniej jedno zamówienie dla jednostki sektora finansów publicznych,
b) dla drugiego podmiotu - Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca wykazał się spełnieniem tego warunku poprzez wykazanie dwóch zamówień, każde o wartości co najmniej 2 500 000 zł brutto, wykonanych dla różnych podmiotów, z których jedno obejmowało obszar finansowo-księgowy a drugie kadrowo-płacowy;

dysponuje co najmniej jedną osobą – kierownikiem projektu, który zostanie oddelegowany do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia;

wymagania dla kierownika projektu:

posiada wykształcenie wyższe,

w okresie ostatnich 5 lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres działalności jest krótszy, to w tym okresie, brał udział jako kierownik projektu w realizacji co najmniej jednego zamówienia, którego przedmiotem była dostawa i wdrożenie oraz utrzymanie systemu klasy ERP obejmującego co najmniej obszar finansowo-księgowy oraz kadrowo-płacowy o wartości co najmniej 5 000 000,00 zł brutto;

Uwaga: Jeżeli Wykonawca zadeklaruje do realizacji zamówienia kierownika projektu, który spełnia powyższy warunek udziału, lecz który uczestniczył w więcej niże jednym wdrożeniu o wartości co najmniej 2 000 000 zł brutto - – za każde wdrożenie, otrzyma dodatkowe punkty za większe niż powyżej określone doświadczenie kierownika projektu zgodnie z kryterium oceny ofert [D].

dysponuje co najmniej jednym analitykiem (analityk komputerowy lub analityk systemowy lub analityk IT - osoba analizująca i definiująca wymagania dotyczące systemów informatycznych), który zostanie oddelegowany do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia, który w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie brał udział w realizacji co najmniej jednego zamówienia polegającego na dostawie i wdrożeniu z sukcesem systemu klasy ERP obejmującego co najmniej obszar finansowo-księgowy;

dysponuje co najmniej jednym analitykiem (analityk komputerowy lub analityk systemowy lub analityk IT - osoba analizująca i definiująca wymagania dotyczące systemów informatycznych), który zostanie oddelegowany do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia, który w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie brał udział w realizacji co najmniej jednego zamówienia polegającego na dostawie i wdrożeniu z sukcesem systemu klasy ERP obejmującego co najmniej obszar kadrowo-płacowy.

Uwaga: Jeżeli Wykonawca zadeklaruje do realizacji zamówienia więcej niż dwóch analityków (nie więcej niż pięciu), którzy spełniają powyższe warunki udziału, otrzyma dodatkowe punkty zgodnie z kryterium oceny ofert.

Zamawiający wymaga, aby udział analityków w realizacji wykazywanych dla spełnienia warunków udziału w postępowaniu zamówień obejmował cały okres trwania wykazywanych umów informatycznych lub co najmniej 3 miesiące na etapie dostawy oraz 3 miesiące na etapie wdrożenia systemu w zakresie obszaru wymaganego warunkiem.

Zamawiający nie dopuszcza wskazania jednej osoby (jednego analityka), która będzie posiadała łącznie doświadczenie w zakresie wskazanym w ust. 4 pkt 1.

Na potrzeby oceny spełnienia warunków udziałów w postępowaniu Zamawiający uzna, że dostawa i wdrożenie systemu zostało nalezycie wykonane w sytuacji, gdy system dostarczono i wdrożono w terminie określonym w umowie oraz odebrano bez uwag, a w przypadku odbioru z uwagami, wszystkie nieprawidłowości usunięto w terminie i nie zostały naliczone z tego tytułu kary umowne.

Jeżeli wartość zamówienia została ustalona w obcej walucie, dla oceny spełnienia warunku udziału, Zamawiający dokona przeliczenia tej wartości według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.