Świadczenie pełniej usługi oświetleniowej w zakresie utrzymania, konserwacji i eksploatacji oświetlenia drogowego na terenie gminy Września w 2024 roku

Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia:
Art. 214 ust. 1 lit. a) i lit. b) ustawy Pzp stanowi, że zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn:
a) technicznych o obiektywnym charakterze,
b) związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.
W przypadku zamówienia realizowanego przez gminę Września występuje stan faktyczny i prawny, gdyż obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy, ustawa o samorządzie gminnym z 8. mraca1990 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.). Na terenie gminy Września ok. 80 % punktów świetlnych, sieci i urządzeń stanowi własność Enea Oświetlenie sp. z o.o. (380 obwodów, o łącznej ilości opraw 3 836 szt.) i nie jest wyodrębnioną instalacją w zakresie dostępności do układów sterowania. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic gminy Września, gmina musi posiadać zgodę właściciela sieci oświetleniowej – Enea Oświetlenie sp. z o.o. na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez innego wykonawcę niż Enea Oświetlenie sp. z o.o. Gmina Września wystąpiła do Enea Oświetlenie sp. z o.o. o możliwość wykonywania konserwacji przez innego wykonawcę. Enea Oświetlenie sp. z o.o. nie wyraził zgody na podejmowanie przez gminę Września jakichkolwiek działań zmierzających do zlecenia innemu podmiotowi, wybranemu w przetargu usług utrzymania, konserwacji i eksploatacji urządzeń oświetlenia drogowego, gdyż wszelkie działania na urządzeniach oświetlenia drogowego prowadzone bez stosownych uzgodnień z Enea Oświetlenie sp. z o.o., traktowane będą jako niezgodne z prawem, a ponadto stanowić to będzie naruszenie prawa własności Enea Oświetlenie Sp. z o.o. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punków oświetleniowych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a) i lit. b) ustawy Pzp tj.przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze oraz przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów– dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.